探析優化林業企業財務管理體制的對策

江西省修水縣林業局 廖海燕

隨著我國六大林業工程的逐步推進，國家對其非常重視，投入大量的資金推動其發展。林業企業通過強化資金管理、項目管理等方式，加強企業財務管理，使企業順利發展，工程得以順利的進行。然而財務管理仍存在著很多問題，面臨著巨大的挑戰。我作為一名基層林業的財務人員，從基層為起點，試探問題，試析規范林業財務管理體制的對策。

一、當前林業企業財務管理存在的問題

企業的發展需要資金的大力支持，沒有足夠資金運轉的企業無法進行正常的運作和發展。林業企業在發展的過程中，企業的每一個環節和每一個層面都需要資金的投入，資金已經完全融入林業企業的內外發展當中，如果資金鏈出現斷裂，企業將面臨發展的危機。當前林業企業發展的重要工作之一，就是加強資金的管理，提高資金的運轉效率，從而提高企業的發展水平。當前我國林業企業發展仍存在著許多問題，阻礙企業的健康發展。

(一)財務分權管理

作為林業企業的一級組織，基層單位都擁有自己完備的核算隊伍，能夠對本單位的財務進行管理。然而這些基礎單位的生產技術相對獨立，財務管理主要由基層單位的領導組織和監督，容易出現基層單位領導獨自攬權，為了基層單位的小團體利益而損害企業的總體利益，浪費資源，甚至出現貪污的情況。例如，2010年以前，修水縣林業集團公司下屬采育林場由于管轄范圍廣，經濟效益低，在編人員大多外出就業打工，致使在崗人員少，一個采育林場往往僅有場長，會計，出納，業務四人，往往是基層場長“一言堂”，資金失去監管，林業生產發展停滯不前，不利于林業經濟的有效發展。

基層林業主要存在以下財務分權管理的情況：

第一，企業的基層單位對自由資金進行分權管理，每個基層單位的管理模式有所不同，雖然最終由對資金進行管理，但是由于其銀行賬戶繁多，對資金難以進行有序的管理。

第二，企業無法對基層單位的財務狀況進行實時的跟進和監督，因此容易出現基層單位資金未入賬或管理混亂等情況。

第三，企業的各個基層單位的經濟效益有很大的差別，致使企業的存款和貸款出現很大的問題，財務支出過高。

第四，企業的資金和資源在配置上出現了很嚴重的問題，導致一些基層單位不能及時得到資金的注入，生產發展受到一定的阻礙。

第五，企業的資金管理較為分散，在金融機構中，企業的信用等級偏低，融資的途徑過于單一，融資的成本過高。企業的資金未能進行統一的管理，因而無法使資金發揮其規模和效益，從而提高企業在金融機構中的信用等級。

第六，一些基層單位進行抵押、擔保，企業無法對其情況進行全面的掌握進而實施相應的監管措施。

(二)財務管理制度不完備，財務人員素質參差不齊

我國出臺了《天然林保護工程財政資金管理規定》，然而該規定未能針對當前林業企業財務管理面臨主要問題提出相應的措施，效果不明顯，未能真正的從根源上解決林業企業財務管理中存在的問題。基層采育林場由于經濟收入普遍偏低，專業的財務人員大多外出打工，所以基層采育林場的財務人員大多不具備專業能力，沒有完備的財務知識，財務核算往往不夠準確、全面、科學。比如，修水縣林業集團公司下屬采育林場原有2000余人，目前在崗人員僅為200余人。

二、優化林業財務管理體制的思路

(一)理論研究

理論指導實踐，只有掌握了相關的財務管理理論知識，才能對當前林業財務管理的每一個環節進行正確的指導。所以，林業企業要從自身的實際情況出發，研究財務管理理論知識。在研究的過程中，結合企業存在的問題，尋找適合本單位發展的相關理論知識，對企業的財務管理目標和管理內容運用理論進行不斷的充實，使企業的財務管理體制具有一定的理論作為依據，提高其科學性與合理性。

(二)預警機制

隨著社會經濟的快速發展，林業企業不能再沿用傳統的經營模式，應從企業的具體情況和當前林業的發展方向出發，對企業的經營管理的方式進行調整，提高企業的經濟效益，優化企業的財務管理，并建立高校風險預警機制，運用量化分析等手段對風險進行事前控制，進而達到規避風險，降低風險的作用。

(三)優化財務管理的內容

林業企業要根據根據自身的發展情況對財務管理的內容進行不斷的調整和優化，加大財務管理內容的廣度與深度，使林業經濟與林下經濟相結合，企業發展中的無形資產，林業生態效益的產值均可成為財務管理的內容，從而提高財務管理的全面性和科學性。比如修水林業集團公司下屬的楊家坪采育林場，由于生態環境優越，自然景觀迷人，旅游人數劇增，帶動地方的飲食、住宿諸多經濟收入，增加了地方林業產值，應列入林業財務管理核算的范疇。

三、構建新的林業財務管理體制

(一)建立系統的財務人員管理部門

企業設立專門的財務人員管理部門，對企業的財務人員進行全面系統的管理，基層單位的財務人員均由企業下派進行工作，企業直接對財務人員進行管理，獨立進行財務工作，形成一個龐大的財務人員系統。企業可以通過財務人員直接了解和掌握基層單位的發展情況，對財務人員的集中管理，規范各基層單位的會計行為，對財務運行的各個環節進行嚴格的監督，使會計信息更為真實和有效，使企業的資金得到集中的管理，有利于企業實行全面調控。修水縣林業集團公司于2010年成立專門的財務管理部門，下屬采育林場均由該財務管理部門的財務人員進行財務核算，有效保證了基層采育林場的資金管理規范化、合理化、有序化。

(二)建立資金集中管理的財務體制

當前林業企業在發展過程中，資金管理較為分散，財務信息不實，存在很多不良資產；負債率高，財務支付的壓力非常大；經濟效益不容樂觀，與企業的資產狀況不相符；基層單位的管理相對獨立且分散，企業很難進行全面調控。這些問題的存在，要求企業必須建立資金集中管理的財務體制，才能最大限度保證企業的資金得到保護，保護企業的根本利益。將資金進行集中管理，可以對企業的財政資源進行掌握，并進一步控制，從而提高企業的全面控制能力以及提高資源的使用率，同時有助于調整林業企業的產業結構，加快樹苗的培育工作，實現林業的可持續發展。

資金集中管理的具體措施主要有以下四個點：

第一，建立資金結算平臺，對各個基層單位的資金進行整合，通過對資金進行管理，對各個基層單位的賬戶情況進行實時監督和控制，將閑置的資金轉入企業內部，降低企業運營的資金成本，提高企業的經濟效益，有利于提高企業控制資金風險的能力。

第二，企業通過資金預算，對資金的收入和輸出進行雙向管理。

第三，企業的資金進行統一的管理，從而規范各個基層單位的借貸行為，逐漸形成企業對外的融資機構，提高企業融資的能力，提高企業在金融機構的信譽等級。

第四，對企業的現存資產進行全盤清點重組，對于大宗物資采取集中采購的方式，使資產的利用率得到提高，從而降低企業的運營成本。

(三)加強預算管理，提高財務人員專業素質

林業企業的生產的各個環節，均需要嚴格的生產技術作為支撐，有利于企業進行全面的成本預算。企業進行預算管理，就是通過對林業生產的每一個環節的成本進行科學的預算，將其進行集中，形成企業生產發展的總目標，并將總目標落實到每一個基層單位中。將企業生產發展的總目標與各個基層單位的目標結合在一起，進行全面覆蓋，明確相應的權利和職責，規范發展的程序，提高個基層單位的執行力，提高預算全面實施的規范性和有效性。加強目標完成的考核與評價，加強財務人員的業務培訓，努力提高財務人員的專業水平，各個基層單位能協同合作，最終實現財務目標，推動企業的可持續發展。

(四)運用信息技術進行財務管理

隨著信息技術的快速發展，企業在進行財務管理時可運用信息技術，建立相應的財務管理系統，建立財務信息管理平臺，各個基層單位將本單位的財務信息及時上傳到平臺，企業可以通過平臺對基層單位的經營情況進行及時的了解和掌握。企業通過對財務信息的掌握和進一步的分析，從而對經濟進行全面的掌控，及時調整企業財務管理的相關政策，統一規范會計口徑，對企業的財務進行統一管理。

林業財務管理體制是林業企業發展的基礎，企業必須發現自身財務管理體制存在的問題，提出問題，探究問題存在的根源，采取相應的措施解決問題。及時優化企業的財務管理體制，對其中不合理的內容進行調整，才能是企業在激烈的市場競爭中健康發展。隨著社會經濟發展形勢的不斷變化林業企業必須與時俱進，開拓創新，對企業的財務管理體制進行進一步的創新，深化體制改革，提高企業財務管理的水平。

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