關于事業單位會計核算的問題與改進措施

江西省公安消防總隊 陳艷

事業單位在性質和屬性上與國有企業具有一定的不同之處。事業單位是國家為了社會的公益事業而舉辦的社會服務性組織。同時，事業單位還是我國政府管理的有機組成部分。我國事業單位不僅種類繁多、數量龐大，同時其性質也都各不相同。由于事業單位在運營的過程中具有極強的政策性和計劃性，推行事業單位會計核算工作對事業單位健康的運行、操作具有重要作用。

一、完善事業單位會計核算的重要性

在我國市場經濟快速發展的過程中，事業單位會計核算工作也應當與時俱進，保證事業單位正當的利益不受內外因素的侵害。因此，事業單位會計核算工作人員應完善和加強本單位的會計核算工作，不斷探索和鉆研會計核算工作。管好、用好事業單位的財政資金，使其發揮最大的效益，促進事業單位各項工作能夠持續合理的發展。完善事業單位核算工作還能夠提高財政資金的使用效益。

二、事業單位會計核算存在的問題

在社會經濟制度進一步發展的過程中，傳統的事業單位會計核算工作已經不能適應經濟社會發展的需求。因此在某些情況下，事業單位會計核算存在著不足與缺陷。

(一)資產管理意識薄弱，國有資產流失嚴重

在事業單位會計制度中就已經明確規定了“核算事業單位應付、暫收其他……各種數據”。但是有不少的事業單位為了本單位或者個人的利益，隱匿部分收入，將本作為將來的預算資金列作其他用途進行掛賬處理。有的事業單位甚至利用職權代收相關資金，并不及時解交，利用其他應付款項作為長期引流資金的“蓄水池”。

(二)事業單位會計核算方式存在一定的缺陷

我國事業單位會計制度在會計核算方面規定使用借記核算的方法，但是在實際中仍然有一些事業單位采用收付實現的方法。采用這種支付方式使得事業單位無法進行準確的預算、核算利息，無法明確事業單位的收入和支出。同時，由于事業單位的基建會計和財務會計是兩個相互獨立地部門，事業單位作為會計主體，在其做財務報表的過程中無法準確提供事業單位采取的情況。基建財務管理無法落到實處。另外，部分事業單位內部會計管理制度并不完善，有的事業單位內部會計管理制度，有的事業單位僅是臨時敷衍檢查，即使有的事業單位有相關的制度，但是其管理制度明顯落后，無法適應當前財務管理的需要。

(三)事業單位收付實現存在一定的問題

事業單位收付實現制與權責發生制始終是會計核算基礎性工作。目前我國事業單位現行適用的會計核算基礎都是收付實現制。收付實現制在會計核算時將本期全部的現金支出作為本期的耗費，將本期全部現金收入作為本期收入。在市場經濟快速發展中，這種收付實現制存在一定的問題。收付實現制往往需要將事業單位的現金支出作為會計核算支出，將事業單位的全部收入作為核算其的收入。這種方式就導致事業單位年度之間的收支極度不匹配。

三、改進事業單位會計核算的有效措施

事業單位會計核算存在的問題嚴重的制約著事業單位的發展。事業單位會計核算的改革已經成為發展的必然趨勢。筆者認為事業單位會計核算工作改革的過程中應注重以下幾個方面。

(一)建立健全事業單位核算管理制度

俗話說無規矩不成方圓，會計核算工作也是如此。要想做好事業單位會計核算工作就應當制定出一套科學可行的規章制度，并在此工作實施的過程中嚴格按照規章制度來實行。事業單位應根據本單位的實際情況，選擇合適的時間段來實地盤存，同時對最終核算的結果進行處理。同時也可制定出事業單位內部計劃接收制度，在事業單位采購材料的過程中，依據制度來執行。

(二)明確核算中心的職能

事業單位核算中心的工作人員認為，其工作屬性僅僅是核算，其實不然。核算中心應當準確定位核算中的職能，將會計職能由單一的核算準變為核算與管理。在對會計進行核算的過程中，執行相關信息的考察工作。核算中心在接到單位預算申請時，應當考察是否可以執行支付，經過考察工作后再通知銀行進行付款。核算中心并不是事業單位的一個獨立部門，在明確職責的過程中，實現核算與管理的共同完成，在核算中體現支付制度。核算中心執行兩種職責，可以提高會計信息的可信度，提高會計資金的使用率。

(三)加強資產管理

事業單位的會計工作中，資產管理是其中一項重要的工作。為實現事業單位會計制度的改革，應當加強資產管理，加強對事業單位的實務管理。在會計核算工作展開的過程中，應加強資產清查工作，實行定期或不定期的抽查盤點，以保證設備的完好無損，保證事業單位“錢物分離、責任到人”的會計工作原則。合理進行分工，明確各個環節的職責。事業單位在對固定資產進行管理的過程中應實行雙人保管，相互制約，使得事業單位的大宗物品獲得規范的管理。在事業單位進行采購的過程中，應實行公開招標的形式，增加事業單位采購的透明度，完善各項監督體系，逐步形成規范化的管理。

四、結束語

總而言之，在社會不斷發展的形勢下，我國財政管理體制改革正在逐步的推行。針對事業單位會計核算中存在的問題，提出具有針對性的改進措施，有助于事業單位會計核算工作的更好地實行。

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