推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的若干思考

淄博缶辰商貿(mào)有限公司 吳鵬

水資源是人類賴以生存的重要資源，和人們的日常生活息息相關，但是如果人們長時間引用不安全的水源，很容易引發(fā)各種疾病，嚴重的話可能會造成惡性腫瘤，近年來由于水質不安全造成的惡性腫瘤人數(shù)占比明顯升高，尤其是農(nóng)村地區(qū)居民的惡性腫瘤發(fā)病率較高，飲用水不安全已經(jīng)成為威脅人們生命健康的重要危險因素。為了解決農(nóng)村居民用水不安全的問題，改善農(nóng)村群眾居民生活質量，盡可能提高居民的幸福指數(shù)，有必要加快城鄉(xiāng)供水一體化建設步伐。下面是筆者對推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的幾點思考。

一、組織推動，科學引導建設

當?shù)厥姓畱闪⒁粋€專門的城鄉(xiāng)供水一體化建設領導小組，制定一套健全的城鄉(xiāng)供水一體化建設機制，充分發(fā)揮市政府的帶頭作用，有效協(xié)調、組織各方積極配合工作，保證做到“四到位”，也即是思想到位、責任到位、組織到位及措施到位。城鄉(xiāng)供水一體化建設領導小組成員應包市長、分管副市長、財政部門、水利部門、交通部門、國土部門等管理者以及各鎮(zhèn)負責人，其中市長、分管副市長應分別擔任組長、副組長。領導小組應定期組織商討會議，共同分析、討論城鄉(xiāng)供水一體化工程建設過程中存在的問題，并且安排相關人員進行現(xiàn)場調研，最終討論出最佳的解決方案。同時，應加大對城鄉(xiāng)供水一體化工程建設的督查考核，制定科學合理的考核機制，比如周檢、月檢，每季度進行通報，半年進行一次評比，每年進行總評，確保城鄉(xiāng)供水一體化工程建設的順利開展。

同時應全面落實惠民政策，由市里統(tǒng)一組織實施市區(qū)到鎮(zhèn)村所有用水戶的水表，包括水表井和水表，堅決不向老百姓隨意收取任何費用，盡可能減輕群眾的生活經(jīng)濟負擔，使群眾認識到城鄉(xiāng)供水一體化建設工程是真正為農(nóng)民辦好事、辦實事。而且對于城鄉(xiāng)用戶居民的水價應執(zhí)行“同網(wǎng)同價”制度。另外，推進城鄉(xiāng)一體化建設工作中，關于鎮(zhèn)村水廠人員以及資產(chǎn)的處置問題是非常重要的問題，市政府應出臺相關的政策明確規(guī)定各個鎮(zhèn)村關于水廠處置的主要責任人，專門負責鎮(zhèn)村水廠人員、資產(chǎn)等處置共奏。在處置鎮(zhèn)村水廠后，由市水投公司統(tǒng)一管理所有資產(chǎn)。而且，每一個鎮(zhèn)村應做好青苗補償、征地拆遷等協(xié)調工作，確保加壓站、管網(wǎng)建設等工程的順利實施。

二、確保組織實施的科學性，加快建設步伐

在推進城鄉(xiāng)供水一體化建設過程中，首先應明確整體的工作思路，根據(jù)工作要求制定科學、有序、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)供水一體化建設總體規(guī)劃，重點做好區(qū)域供水主管道、鎮(zhèn)村水廠處置、加壓站建設等重點工作，促進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設的快速、有序開展。總體而言，城鄉(xiāng)供水一體化建設的總體規(guī)劃是實現(xiàn)市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，一個水源，兩個水廠建設，所有鎮(zhèn)、區(qū)、港、村、戶供水都以市區(qū)為供水中心，通過兩個水廠將市區(qū)的自來水送到整個市區(qū)的家家戶戶。同時，應建立必要的城鄉(xiāng)安全供水系統(tǒng)，主要以地面水環(huán)網(wǎng)供水為主，而以區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水和地下水供水為應急供水，確保分片供水到鎮(zhèn)供水的安全性。其次，在推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設的過程中，應積極開展“百日競賽”、“搶工會站突擊月”等活動，市政府應和每個鎮(zhèn)以及相關部門的負責人簽訂具體的工作目標責任狀，確定具體的工作任務、時間節(jié)點，而且成立專門的工程建設督查小組，做到月月查，家家查，全力開展城鄉(xiāng)供水一體化建設，加快工程的建設步伐。

三、實現(xiàn)組織機制的創(chuàng)新

應實現(xiàn)管理體系的創(chuàng)新，城鄉(xiāng)供水一體化建設管理體制應實現(xiàn)統(tǒng)一的管理體系，由一個部門牽頭，由一個領導負責分管，由一個單位負責實施，這樣有利于明確各方的工作職責，促進工作任務的落實。當然，市政府應作為主導方，統(tǒng)籌安排整個工程建設，市政府應加大對城鄉(xiāng)供水一體化建設工程的資金投入，通過銀行貸款、企業(yè)籌資、向上爭取等多種方式來籌備所需的建設資金，并且設立專項建設資金，為城鄉(xiāng)供水一體化工程建設提供充足的資金支持。同時，市水利局應成立市水務投資發(fā)展有限公司主要具體負責區(qū)域管網(wǎng)、加壓站、鎮(zhèn)村管網(wǎng)等投資建設以及具體的管理工作，實現(xiàn)集中水務、運營、建設一體化的管理體系。其次，因為城鄉(xiāng)供水一體化建設工程涉及范圍較廣，工程戰(zhàn)線較長，很出現(xiàn)很多矛盾，關于鎮(zhèn)村水廠的經(jīng)營權、產(chǎn)權較為復雜，因此有必要明確主體責任，協(xié)調水利主管部門、各鎮(zhèn)村、各部門等各方責任主體通力合作，全力配合，共同推進城鄉(xiāng)供水一體化建設。

綜上所述，目前農(nóng)村用水安全問題日益嚴重，對老百姓的身體健康有很大的危害，市政府應引起高度重視，充分發(fā)揮市政府的帶頭作用，動員、協(xié)調相關人員積極投入城鄉(xiāng)供水一體化工程建設中，加快工程建設步伐，盡早解決農(nóng)村居民用水安全問題，更好的推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

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