淺析行政事業單位國有資產管理

黃河河口管理局東營黃河河務局 綦躍學 崔懷文

隨著我國行政事業單位國有資產管理體制的改革，國有資產在管理層面上面所占的比重越來越大，起到的作用也越來越重要，所以行政事業單位國有資產管理必須有一個正確的發展，才能提高我國行政事業單位國有資產管理層面的質量，從對促進我國社會主義經濟的平穩發展起著至關重要的作用。

一、我國行政事業單位國有資產管理存在的問題

(一)行政事業單位國有資產使用效率不高

資產使用效率低下一直都是比較嚴重的問題。主要表現在大量的資產處于閑置狀態，比如說缺少資產實物登記到賬，對資產領用及保管的情況沒有記錄，手續不夠完備等情況，在資產購置方面存在盲目性的選擇，出現了一種重在購置，不重視日常管理，不重保值增值的現象，導致國有資產流失，使資產的使用效率嚴重低下。

(二)領導職能與國有資產管理不協調

目前，領導對資產管理不重視，各個地方，各個省市步調也不一致，直接導致了資產管理工作的效率低下，使行政事業單位國有資產管理效果不明顯。并且有的地方也存在地方財政管理方式落后等現象。所以規范政府職能，實行有效的管理機制尤為重要。

(三)行政事業單位國有資產管理制度不完善

對資產的管理，沒有一個合理的規劃，造成盲目購資，對外投資，沒有一個良好的審批制度，資產管理程序欠科學等都是目前資產管理制度方面出現的亟待解決的問題。

二、加強行政事業單位國有資產管理的措施

(一)合理配置資產，優化資金收支結構

合理配置資產，不盲目，實事求是，配備標準的資產要合理配置，通過經濟杠桿的調劑來解決。優化現有的資金收支結構，給購置者一個能夠是資金保值或增值的結構產鏈，使閑置資金得到充分利用，使已支出得到有效配，提高資產的使用效率。

(二)明確各部門職能，提高領導重視程度

加強財政監管是實現對行政事業單位國有資產的動態監督，行政事業資產的共享共用，進而提高各部門的工作效率，使政府部門人員各司其職，促進行政事業單位國有資產的平穩發展。

(三)完善相關制度，理順管理體制

修訂或者是完善相關的配套制度，成立專門的行政管理公司，對國有資產進行有效的管理，從而推進事業單位國有資產管理體制改革。對管理體制進行合理的規范，建立高效率，高成效的行政事業單位國有資產的管理體制。

三、加強我國行政事業單位國有資產管理的必要性

根據國家機關事務管理局《關于編報2014年度中央行政事業單位國有資產配置計劃的通知》的要求，強調了我國行政事業單位國有資產管理的必要性，并且我國行政事業單位國有資產總額已經保持在2008年超8萬億的呈上升趨勢增長的情況。從我國行政事業單位國有資產管理的現狀和外國行政事業單位國有資產管理的經驗來看，比如說日本對國有資產實行的是委托管理，美國的總統預算辦公室和財政部負責行政資產的預算管理，國會是預算審批機構等，都對我國的行政事業單位國有資產管理的發展有很好的借鑒意義。所以，加強我國行政事業單位國有資產管理具有一定的必要性。

首先，我國政府的資金不要過多介入市場競爭的行列，政府要在社會中起到管理的作用，進而促進整個市場經濟的發展。其次，要有嚴格的監督制度，防止腐敗現象。再次，財產管理法制化，增加財產管理的透明度，提高管理效率。

兩個《辦法》的出臺，為我國行政事業單位國有資產管理的發展提供了方向性的指導。使我國國有資產的管理更加規范，運行更加科學，制度更加法制化，對社會主義經濟的發展起著指導的作用。我國行政事業單位國有資產管理的發展方向有以下幾點，第一，未來要有合理的預算體系，進行有效的管理。第二，各級政府部門要對國有資產進行綜合管理。第三，要對資產進行標準的配置，強化使用的效率，而且要有嚴格的審批程序。進而使我國行政事業單位國有資產管理順著一個高效率，規范化，法制化，科學化的正確的方向發展。

在這個全球化，處處存在著競爭也存在著合作的世界中，中國更要做好行政事業單位國有資產的管理工作，，這對我國的可持續發展有著重要的意義。經過社會各界的共同努力，我國一定能夠合理使用并高效運用行政事業單位國有資產。進而在這個世界的舞臺上發揮更重要的作用。

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