吉林中信會計師事務有限公司 盛愛燕
近年來,為了保障事業單位的整體效益,事業單位對內部審計的質量控制越來越重視。隨著社會主義市場經濟的迅速發展,事業單位進行了不斷的深化改革。但是,在事業單位的內部審計中由于審計機構的獨立性不夠以及內部審計人員綜合素質不高等問題,使得內部審計對監督與服務的職責有效的履行產生了不良的影響,因此,為了推動事業單位可持續的發展,提高事業單位內部審計的質量控制至關重要。
對于質量一詞的理解,在全面質量管理理論中,質量主要是指產品的過程、或者服務能夠滿足相關規定要求的特性,因此,質量不僅僅是指產品的質量,同時也包含產品過程以及服務的質量,兩者可以統一稱作為工作質量。就內部審計質量而言,其主要表現為在內部審計進行實施的過程中,各項工作的優劣程度以及工作結構的可靠性。一方面是,內部審計的工作質量。具體是指事業單位中的內部審計機構進行某項內部審計每項工作的優劣程度,包含工作的準備、計劃、實施以及終結的每個階段,保證其每個環節的質量;另一方面是,內部審計的結果質量。具體是指內部審計中審計報告的真實性以及提出建議的質量。較高質量的審計結果有利于事業單位的管理人員對單位中的經營以及財務狀況進行進一步的了解,并作出科學的決策。因此可見,事業單位內部審計的質量控制是事業單位防范風險,提高管理水平的重要保障。
目前,在事業單位的內部審計中內部審計質量的控制由于受到控制環境、內部審計人員專業技術與綜合素質較低以及內部審計控制機制不完善等問題的影響,使得事業單位內部審計管理水平得不到提高,因此,筆者認為事業單位在進行內部審計質量控制的工作時,應該充分的采取科學技術,對內部審計質量控制的管理水平進行進一步的提高。下文中,筆者依據自身的工作經驗以及對優秀單位內部審計質量控制措施的研究,對內部審計質量控制在事業單位內部審計中的實踐應用提出幾條合理化的建議,以供所需者進行參考:
事業單位在進行內部審計控制環境的優化工作時,具體主要做好以下工作:一是,事業單位應該使行業協會的監管作用得到充分的發揮。依據國家以及政府對事業單位的相關法規制度的基礎上,充分發揮自主權,加強事業單位內部審計協會的制度與組織建設,健全內部審計行業管理機制,通過加強行業的自律管理進行內部審計的控制。二是,對內部審計的準則進行貫徹執行。內部審計協會應該對內部審計規范體系進行進一步的完善,對內部審計的操作性進行進一步的提高,對先進的國內外規范制度進行借鑒學習,并結合事業單位本身的特點提出確實可行的單位規范制度。三是,事業單位提高自身的權威性以及獨立性。作為內部審計工作順利進行的保障,內部審計的權威性與獨立性應該得到事業單位的重視,保持內部審計人員具有獨立的權限執行審計,建立科學合理的內部審計機構設置模式,此外,要明確內部審計權限是內部審計人員開展審計工作的重要依據,在事業單位實際的工作進程中應該賦予內審人員對審計資料的復制權、調閱權、詢問權以及參加重要會議等權利,以保障事業單位內部審計工作的順利進行。
事業單位在進行內部審計的工程中,應該對人員控制機制進行進一步的完善,對內部審計質量控制的主體全責進行貫徹落實,健全事業單位中的內部審計質量機制進。對內部審計進行控制,必須建立一個有效的組織機構并且選擇配置一些專業化的人員,還可以設置一個專門的內部審計部門;與此同時,事業單位應該把內部審計質量控制的責任貫徹落實到單位的每一個成員,從而達到內部審計質量控制的良好效果。
事業單位的內部審計質量控制環境的子系統與人員控制系統是事業單位業務控制的子系統之間發揮作用的基礎系統。因此,事業單位應該做好內部審計中的準備階段、實施階段以及終結階段中的工作,把握工作中每個環節的關鍵點,對事業單位中的業務活動應該采取有效的控制與管理。在事業單位的審計實務中,審計單位應該對審計的計劃工作進行重視,主要包含對事業單位年度計劃、項目計劃以及審計方案。結合事業單位中的實際情況以及事業的需求對內部審計工作進行科學合理的安排,并且對事業單位的風險進行評估,及時發現內部審計中的風險,科學認識并進行合理的解決。
綜上所述,在現代化市場經濟的激烈競爭中,事業單位想要在激烈的市場經濟中占據一席之地,就必須對自身的內部結構進行優化升級。因此,事業單位內部審計管理人員應該熟練的掌握內部審計的知識技能,做好工作,并且緊跟時代的發展,充分利用科學技術不斷的對事業單位內部審計中的審計質量的控制措施進行改革與創新,進而促進事業單位的內部審計質量的提高。
[1]杜興強,郭劍花,雷宇.大股東資金占用、外部審計與公司治理[J].科技資訊,2010(1)
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