淺議加強消防裝備采購審計監督工作及對策研究

遼寧省阜新市消防局 何兵

近年來，隨著我國經濟的快速發展和城鎮人口的密集，消防部隊所擔負的防火和滅火任務日益繁重，所謂“工欲善其事必先利其器”，為了充分提高消防部隊的防火和滅火能力，各地方政府對消防部隊裝備建設的資金投入日益增加。然而在消防裝備的實際采購過程中卻存在著許多的問題，因此如何提高消防資金的使用效率，加強消防裝備采購審計監督工作是值得十分關注的重點問題。

一、消防裝備采購審計存在的問題

雖然我國各級地方政府對消防的資金投入日益增加，但是我國的消防裝備和消防能力仍有待于提高，這種局面是由很多因素造成的，但其中的原因之一就是我國消防裝備的采購過程存在著許多的問題，尤其是消防裝備采購審計存在的風險值得引起我們的注意。

(一)質量問題

消防車輛是主要的消防裝備之一，其性能和質量直接關系到消防部隊的滅火速度和滅火能力，然而在實際的消防車輛采購中卻存在著大肆購買非標消防車輛的問題，這些不符合標準的消防車輛大都來源于非正常廠家的自制或改裝，其安全性和可靠性等存在較多的隱患。此外，由于個別消防部門吝惜消防經費的使用，在消防裝備的采購方面大打折扣，導致消防部隊的高精尖裝備嚴重不足。這些都導致所采購的消防裝備存在嚴重的質量問題，大大限制了消防部隊的消防能力的發揮。

(二)價格問題

在消防裝備的采購過程中，有些消防部門沒有指定科學準確的預算編制，再加上采購的流程制度不夠完善，往往導致采購人員以很高的價格買來低配置和低質量的產品，給消防資金造成極大的浪費。另外，近年來材料和能源等價格的飆升，引起了消防裝備的價格也呈現一路上升的趨勢，因此消防裝備的采購遇到了價格的難題。一般情況下，由于個別技術的短缺，我國的有些消防裝備依賴于進口，而進口的消防裝備往往存在技術壟斷，且進口周期較長，這樣就很容易因為匯率的波動使得最終的購買價格過高，而且對于進口裝備的使用還需要進行專門的培訓，這樣也引起成本的增加。

(三)采購管理問題

除了上述問題外，消防裝備的采購管理方面也存在不少的問題，首先是采購的流程不夠規范和完善，決策、采購、審計和驗收等環節沒有實現獨立和分離，也沒用有效的監督機制。其次，采購的隨意性比較大，消防部門對于消防設備的采購往往不會事先安排好完整的采購方案，這樣就導致采購活動不系統，零散的小額采購很多，難以保障最終的采購質量。

二、加強消防裝備采購審計監督工作的對策

為了防范消防裝備采購審計存在的問題，提高消防裝備的質量，需要我們積極采取各種措施加強消防裝備采購審計的監督工作。

(一)加強思想教育和法制教育

為了充分做好消防裝備采購審計的監督工作，各消防部門要積極加強思想教育，使各采購人員充分認識到消防裝備質量的重要性，督促他們自覺做好消防裝備的采購工作。其次要加強法制教育，通過宣傳和培訓等多種方式增強采購人員的法律意識，減少腐敗現象的發生，使消防裝備得采購工作真正走向規范化和法制化。

(二)完善采購制度

消防部門要積極完善相關的采購制度，利用制度來規范采購人員的具體行為，因為完善的采購制度是順利開展消防裝備采購審計監督工作的前提，也是對采購人員的采購行為進行具體管理的有效依據。通過建立健全消防裝備的采購制度，可以明確各采購部門與人員的職責范圍與工作流程，這樣就能做到有法可依，當遇到不合規范的采購行為時，可以及時準確地作出相應的懲罰，這樣就能使所有的采購人員按照規章制度自覺規范自己的行為，有利于實現對消防裝備采購審計的有效監督，提高消防裝備的采購質量。

(三)著重做好采購審計的工作

在消防裝備的進行采購時，要著重做好采購審計的工作，對消防裝備的數量、規格以及資金做好落實，并對總的采購金額進行估算，要保證其不能超出預算的范圍。另外要做好對采購方式的審計，對于是否通過招標的方式進行采購要做出及時的判斷，如果確定是透過招標的方式進行采購，那么要做到將招標信息公平公正地進行公開。此外還要加強采購文件和采購合同的審計，對于其內容的真實性和完整性按照相關的規定和標準進行審查，一旦發現其中的問題要及時作出處理。不能買下隱患。除此之外，采購現場也是一個重點的審計方面，審計人員要做好采購前的市場價格的調查，避免因不知情而導致采購費用過高，同時要注意利用多種資源對采購的裝備進行質量的審核，將所有達不到要求的消防裝備拒之門外。最后一定要最好驗收的審計公正，在對采購的消防裝備進行數量、質量和規格的檢查之后確定其完全符合采購的要求，才能簽字確認將其驗收入庫。

三、結束語

綜上所述，為提高消防裝備的采購質量，要深入分析和研究消防裝備采購審計存在的問題，并采取積極的措施，加強消防裝備采購審計的監督工作，只有這樣才能保證消防裝備的力量，提高消防部隊的消防能力。

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