會計核算制度的改革與發展

吉林邊防總隊長春邊防檢查站 寇曉娜

一、實施會計集中核算制度的益處

(一)細致化會計的工作任務，提高會計財務管理水平

會計人員的業務能力以及整體水平良莠不齊，在實際工作中普遍存在著分工不明確以及任務落不到實處等情況，同時，會計人員的更新速度很快，存在一些短時間的兼職人員，這就導致會計核算工作無法連續進行。會計集中核算制度是一種新型的財務管理模式，是一種比較合理的財務管理模式，相比于傳統的會計制度模式，能夠較為明顯地提高事業單位經費的使用效率以及財務管理工作的質量。

(二)強化對會計管理的審查與監督，杜絕了財務腐敗等現象的發生

在實施會計集中管理制度，有助于強化對會計管理的審查與監督力度。結算中心的財務人員對核單位的財務往來進行核對的時候，能夠及時發現并對一些不符合規定的收支進行糾正，這就避免了很多錯誤的發生，在一定程度上保證了會計信息的真實性，在這個過程中，會計的監督職能由原本的事后的監督變成了在事情的發生時候全方位和全過程的監管，監督職能發生了改變，這就使得一些不合理的支出行為被及時發現并遏制，因而能夠在源頭上杜絕財務腐敗等現象的發生。

二、會計核算制度中存在的問題

(一)相關單位管理意識淡薄

在財務管理制度的實行過程中，由于基層預算單位領導和財務工作人員對財務管理制度存在理解上的偏差甚至是誤區，就導致這些事業單位對財務管理工作的支持與配合力度不夠，給財務核算中心工作制造了阻礙，也不利于財務管理制度的順利推行。同時，單位基層預算單位領導的財務管理大多意識淡薄，這些領導普遍認為，會計核算制度應當交由核算中心負責，與本單位沒有關系，也就不需要本單位進行相關工作；一些基層預算單位的出納人員在日常工作中存在輕松懈怠的現象，這些員工僅僅是按時記賬、處理業務、提供會計報表和票據等，對其他事情一點都不關心，也不去了解，這就導致基層人員與核算中心工作人員之間基本上沒有溝通與交流，更不用說主動進行彼此工作的反饋甚至相互提出意見和建議了

(二)會計信息存在失真

會計信息通常是由預算單位發布給財務管理部門或財務信息使用者，可以用來顯示單位財務狀況的各種財務數據，一般表現形式有財務報表、財務報告等。但是會計核算制度在實際實施的過程中，因為會計核算中心工作人員獨立于預算單位，對基層預算單位財務工作的實際情況不是很了解，因此相關的審核與監督工作就受到很大的限制。在實際工作中，會計核算中心工作人員往往只能夠憑借直觀印象來判斷部位會計單據和賬務的合法性與有效性，不能夠及時發現會計信息存在的錯誤等

(三)核算中心財務工作監管力度不足

在事業單位中實行集中會計核算制度，可以在很大程度上提高對預算單位的監督管理力度，但是在實際實行過程中，部隊核算中心的監督管理工作并沒有受到上級部門以及管理者的重視，這就導致核算中心財務管理中存在的財務腐敗等問題無法得到及時有效的解決，同時，政府財務審計部門和核算中心之間的配合不到位，也使得部隊核算中心財務工作的監管力度不足。

三、完善會計集中核算制度的有效策略

(一)加強核算中心與預算單位的溝通協調

財務核算工作并不能僅僅依靠核算中心，還需要其他部門之間的協調配合，在部隊實行集中核算制度，要不斷加強核算中心與預算單位的溝通協調，使核算中心與基層預算單位共同完成財務管理任務。加強兩個單位之間的聯系與合作，使兩個單位共同參與到財務管理工作中，并不是對該單位財務管理權的削弱，在財務管理工作中，基層預算單位依舊扮演著領導者的角色，是承擔會計法律責任的主體，具有搞好內部財務管理工作的責任和義務，在會計制度改革中，要不斷加強兩個單位之間的溝通與協調，才能夠不斷提高基層預算單位對核算中心財務工作的配合度，促使財務管理工作的順利開展。

(二)不斷提高基層報賬人員的整體素質

財務管理工作的質量直接受到財務管理人員綜合素質的影響。在財務管理工作中，基層核算單位報賬員扮演著十分重要的角色，負責基層單位財務管理中的資產管理、會計信息的傳遞、記賬等具體財會事務，因此，提高提高基層報賬人員的整體素質有助于提高部隊采取管理工作的整體質量。部隊可以通過組織業務學習班、進行短期培訓、開展交流會、經驗分享會、對基層報賬人員進行綜合考核等方式，不斷提高基層報賬人員的整體素質和業務水平，培養其職業素養，使基層報賬人能夠嚴格按照財務制度以及原則辦事，認真做好采取管理工作。

(三)建立健全財務管理規章制度

要想提高財務管理工作質量，就必須有一套健全的財務管理規章制度，這是保證財務管理工作順利進行的有力保障。財務管理規章制度通常包括審批制度、制約制度、內控制度等，不斷健全財務管理規章制度，可以使核算中心和基層預算單位的各項財務工作真正有章法可循，做到有法可依，能夠有效處理財務管理工作中存在的財務腐敗等問題，有效地提高了財務的規范化管理水平。

四、結束語

隨著時代的發展以及會計制度的變革，會計核算制度也要進行變革。實踐表明，會計集中核算制度是一種比較合理的新型財務管理模式，能夠較為顯著地提高會計核算工作，有助于提高經費的調用以及使用效益。事業單位必須要結合自身的實際，立足會計管理現狀，針對現有會計核算制度中存在的問題進行改革與發展，為會計各項事業的發展提供有力的經費保障。

[1]楊麗敏.會計集中核算中存在的問題與對策[J].大慶社會科學,2006(4):21-22