中等職業學校財務管理工作改革的困境及解決途徑

河南省輕工業學校 謝小紅

一、新形勢下的中等職業學校財務工作

(一)中等職業教育事業發展的新形勢

多年來，得益于各級政府和教育主管部門的正確引導和企業行業的大力支持，我國職業教育取得了長足的發展，從上世紀80年代的重振起步，到上世紀末職教辦學條件的重點改善，從新千年職業院校的規模發展，到近十年著力夯實內涵提升，我國的職業教育一步一個腳印，年年都有新突破，對經濟增長、社會繁榮、科技進步都作出了巨大貢獻。學校本身由于聯合辦學等多層次辦學體制的的發生，使財務管理體制也發生了一系列重大變化。

(二)新形勢下中等職業財務管理工作面臨一系列的新問題

近年來，中等職業學校在財務核算與資金支付上，由于國家政府采購的、國庫集中支付制度的實施、工資統發政策的執行等一系列規章制度的實施，要求財務人員必須不斷更新現有的知識水平，充分利用現代化的信息技術，以適應中等職業學校規模擴張為主的發展需要。

二、中等職業財務管理中的困境

(一)財務管理缺乏強有力的執行力度

學校財務管理的主要目標是對其資金運行情況進行科學管理，同時協調各方面的財務關系，使學校各項財務工作能夠能夠有條不紊地進行，達到有力推動各項教育事業發展的目的。為了實現這一目標，學校制定了一系列的法規、制度等，以此來監督財務人員的財務管理行為，但在財務管理工作中依然存在諸多的財務問題。其主要原因為財務管理缺乏強有力的執行力度，領導對財務管理工作的重視度不夠，未能有效監督與指導財務管理工作，雖設有相關的法規、制度，但僅僅流于形式，未能在實際中生效，其實效性不高。

(二)財務管理觀念淡薄

中等職業學校中普遍存在教職工漠不關心財務工作，認為財務管理是財務人員的事。主要表現在以下兩個方面：第一，財務部門催收學生的各種費用時，得不到各系、部有關人員的配合，不能與選課和考試相結合起來，沒有合理的約束機制；第二，日常報銷時，各種支出計劃性、預算性不強，不理解財務人員嚴格遵守財務制度的必要性。

(三)規章制度不健全

為使財務管理工作正常有序開展，中等職業學校財務管理制度應當遵守國家財經政策、法規，目前中等職業學校財務管理制度還停留在宏觀和抽象的層面上，相關解釋條例還需進一步完善。因此在工作中存在無章可循的被動局面發生。

三、中等職業財務管理改革的解決途徑

(一)高預算編制的合理性

預算編制是中等職業學校財務管理的重要內容之一，是中等職業學校日常財務收支的主要依據，科學、合理的預算編制可推動學校各項財務工作的順利發展，使學校各項教育事業得以有條不紊地進行，因此在財務管理工作中，中等職業學校必須想方設法提高其預算編制的科學性與合理性，嚴格遵循“收支平衡”的目標，做到量入為出。在收入預算方面，中等職業學校秉著步步穩妥的目的，使各項收入都能保持一個積極穩妥的狀態；在支出預算方面，中等職業學校秉著勤儉節約、統籌兼顧的目的，使各項支出都能落到實處。

(二)推行精細化財務管理方式

首先，必須加強預防控制措施，以事前控制為主，事中及事后控制為輔，通過多種控制手段對學校各項財務管理工作進行科學、有效的監督，切實提高中等職業學校的內部審計質量，同時可提升資金利用的效益，降低學校的經營成本，并提高學校會計信息的真實性。其次，在財務管理工作中，要做到統一領導及集中管理的有機結合，即對各項財務事項，學校必須給予統一的領導，并使學校財務工作能夠高度集中，以確保財務管理工作的嚴肅性與權威性，同時對學校各項財務資源的運用，要做到集中管理，統籌安排，將責任落實到具體的領導及財務人員身上，執行責任追究制。

(三)構建校園一卡通信息管理系統

隨著信息時代的到來，信息技術在中等職業學校財務管理工作中的作用日益明顯，中等職業學校順應時代發展的需求，在校園內推行校園一卡通，逐漸構建以信息技術為基礎的校園一卡通信息管理系統。該信息管理系統充分運用了現代網絡通訊技術及現代IC卡技術，在多個管理層中均可應用，解決了傳統管理卡存在的兼容問題。同時，該系統由于運用了多種高科技，如單片機技術、數據庫技術及非接觸IC卡技術等，因此其同時具備多種功能，不僅可以用在身份識別方面，而且可以作為電子錢包來利用。

(四)提高財務分析能力

隨著高等教育改革的進一步深化，中等職業學校各類財務分析數據也將對學校的經濟決策起到重要的作用。財務部門作為學校經濟信息中心的地位也將更加突出。為此，學校的財務部門需在財務分析方法、財務分析范圍等方面進一步完善，變單一、枯燥的會計數據為決策信息，使會計數據的使用價值得到提高。

[1]覃桂林.中職學校財務管理改革芻議[J].財經界(學術版).2009(06)

[2]鄭峰.職業學校財務管理淺析[J].中國總會計師.2009(09)