中國一冶集團有限公司 葉靜
我國經濟經過長期高速發展之后,步伐有所放緩,這對企業的競爭力是很大的考驗。我國企業普遍資金利用率低、資金運轉速度慢,資產的安全與保護措施不力,究其原因,與財務內部控制制度不到位、財會人員素質不夠、風險防范機制缺位有很大關系。要想提高企業市場競爭力和綜合水平,保證企業健康、穩定、持續發展,歸根結底要完善財務內部控制體系。
財務內部控制是針對財務活動的合法性、財產物資的安全性、財務信息的完整性和真實性而制訂、實施的控制程序、措施以及方法。財務內部控制與企業管理控制,是企業內部控制的兩個方面。財務內部控制的內容包含幾個方面:主體是包括管理者在內的所有企業成員,客體是企業經濟業務活動或資金活動,輻射范圍是企業治理中的財務決策、日常管理中的制約措施、價值運籌中的制衡機制,構成要素包括公司治理結構、財務管理制度、資金控制狀況、預算管理制度、企業風險管理等。
受觀念、規模、資金、技術、人才管理等多方面因素的限制,當前我國企業在財務內部控制上普遍存在著一些缺陷和不足。一是尚未建立完整的財務內部控制體系。許多企業內部控制制度還不健全,財務基礎工作仍較薄弱,內部控制系統沒有系統性和科學性。二是財會人員素質亟待提高。不少企業財務人員的素質較弱、業務水平偏低,有的是半路出家轉行搞財務,還有的是靠關系進入財務領域,認為只要會計算機操作就能搞財務,在上崗之前沒有接觸過或接受過專業的財會管理專業知識培訓。三是財務風險防范機制缺位。財務內部監督控制薄弱是我國企業普遍存在的問題,有些企業對財務工作的重要性、專業性認識還不夠,更談不上內部控制了,監督流于形式,不能規避企業資產的流失和各種舞弊現象的發生。
建立完善的財務內部控制制度,是企業加強財務內部控制的制度保證。企業要從實際的經營、生產以及管理出發,不斷構建和健全財會內部控制制度。應重視完善財會內部控制方式方法,構建健全的財務管理體系,在企業資金管理、固定資產管理、無形資產管理以及對外借賬等方面都要完善相應的工作方式,這樣不僅能夠滿足企業財務內控的整體性、針對性以及實用性原則,還有利于最大限度地提升企業的財務管理效率。健全企業財務內部監控評價體系是建設現代化企業財務內部控制體系不可或缺的有效手段,可以更加有效地調動工作人員的積極性,所以,企業有必要定期對財會人員的財務控制工作進行績效考核,不斷完善財務內控評估體制建設,保證企業財務內控工作長久保持較強的工作效率。
很多企業財務內部控制專業人員十分匱乏,為了更好地開展財務控制工作,企業應該針對員工展開相應的培訓和教育。首先,要對財會工作人員的上崗就職嚴格把關,具備會計從業資格證以及其它相關從業證書的人員才有機會被錄用,從而確保企業內部的財會人員有著較高的知識水平和整體素質。其次,要重視財會人員的再教育,通過相關培訓提高員工的知識水平,使其適應新的知識結構變化,對財務內部控制有全面的認識,還要促使員工樹立起良好的職業道德素質。此外,企業應不斷加強信息化建設,適時引進EPR系統,提高財務內控工作的信息化程度,實現企業財務內部信息交流的同步性和溝通性,這既有利于企業管理有效性的進一步提升,又可更好地促進企業發展。
針對目前企業內部監督機制不完善的問題,應以國家有關規定為行事基礎,組建一支規范有力的企業財務內部監督體系隊伍,構建以財務檢查和內部審計為主的財務監督控制體系,對相關財務內部控制工作實行監督和管理。財務內部監督隊伍應具有一定的獨立性和實權,明確各內部控制監督人員的工作職責和權限,且他們之間是互相協調和互相監督的關系。這不僅能夠科學有效地監督、制約企業經濟業務活動或資金活動的各個環節,而且能夠及時、有效地防止各種風險和損失的發生,從而確保企業資產的完整和安全,規避企業資產的流失,防止各種舞弊現象的滋生,保證企業按照既定目標平穩和健康發展。同時,應建立嚴格的授權審批、責任聯簽制度,財務內部監督人員要加強對企業高風險投資項目的監督和管理,運用科學方法對投資項目進行正確預測,對高風險投資項目應提出有效的應對和控制措施。
目前我國經濟面臨轉型,完善企業財務內部控制工作,是市場經濟發展的必然要求,是現代企業制度的必然選擇,是促進我國經濟發展的有效措施。企業只有在不斷健全財務基礎工作的前提下,建立更有效的財務管控制度和監督體系,同時不斷加強財會人員的再教育,才能夠切實提高企業的財務內控工作效率,為企業的進一步發展創造良好的內部條件。
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