公路建設事業單位內部會計控制的現狀與策略

廣西壯族自治區桂中公路管理局 樊順芝

一、公路建設事業單位內部會計控制的現狀

(一)公路建設事業單位內部會計控制制度不完善，缺乏約束力

目前來說，我國大多數公路建設事業單位內部缺乏監督，這主要是由于單位內部的會計控制制度不完善、對一些員工的行為缺乏約束力所造成的。其不完善具體表現在以下幾方面：第一，我國公路建設所需資金主要是由國家提供給公路建設事業單位獨資經營和管理的，國家提供資金既不需要償還，也不需要與其共同分享所得經濟利益。第二，公路建設事業單位只注重對資金投入的爭取，而不注重對加強內部財務管理、提高資金的利用效率這一方面的研究，這樣一來由于資金使用缺乏管理而導致資金資源喪失有效的控制和監督。第三，一些管理者認為我國在實施國庫集中收付改革之后，公路建設的費用由相關部門統一管理，所以單位內部的會計控制制度也是可有可無的，從而使得公路建設事業單位的內部財務管理制度的松懈。

(二)公路建設事業單位內部缺乏系統、行之有效的會計控制制度

首先，公路建設事業單位的內部會計控制制度還不夠完善，如內部的會計控制缺乏監督機制、沒有成立專門的財務管理部門及其內部沒有實行統一的財務管理等。其次，會計部門的員工業務交叉比較復雜、職員的職責不明確、崗位的設置不合理等，都不利于單位內部會計控制制度的發展。最后，一些監督機制并沒有行使其職責，在進行檢查的時候只是流于形式，甚至還有一些監督機制從來都不檢查，這對我國事業單位財務管理部門對資金的管理留下了一定的隱患。

(三)相關負責人對內部會計控制制度認識不夠，單位人員素質不高

一些公路建設事業單位的領導對其內部會計控制制度的認識不夠，他們只注重對制度在文字上的編寫，而不注重制度的實施過程，這樣一來制度就得不到充分的發揮。此外，一些單位的會計人員存在無證上崗的現象，他們大多數不是專業人員，這就使得相關制度只能進行“紙上談兵”，而不能應用到具體的工作中去，從而阻礙了公路建設事業的發展。

二、加強公路建設事業單位內部會計控制的措施

(一)完善公路事業單位內部會計控制制度，加大監督

首先，我國的公路建設事業中存在著許多腐敗現象，造成這種現象的最重要原因是會計基礎工作不扎實，財務人員和領導之間由于某種利益驅使而串通一氣，出現了私開小金庫、弄虛作假等問題。面對這樣的情況，政府相關部門應該建立健全財務管理規章制度，嚴格按照規定對各項業務進行審查。除此之外，還要明確各部門的職責，使他們之間相互監督，通過規范的會計制度的約束，使各項會計業務合法、合理、合規、其次，公路事業單位要從資金的預算、合同的管理、重大事件的報告制度等方面入手，創新內部會計控制制度，同時還要利用現代化信息技術手段，加強對其財務的管理，盡可能的減少人為的操縱，使財務管理手段和機制得到創新。最后，公路建設事業單位要將公路建設工作中的每一筆花銷定期的公開展示出來，并接受廣大人民群眾的監督，這樣才能使單位的財權落到實處。各事業單位還要設置內審機構，對單位內部的財務使用狀況進行合理的監督，同時上級管理部門還要不定期的對下屬單位的會計控制制度進行檢查和評價，促進我國公路建設事業總體水平的進一步提高。

(二)增強管理人員會計控制意識，壯大會計隊伍建設

在公路建設事業單位內部建設會計控制制度能夠有效的控制風險、保護資金、杜絕腐敗現象，所以單位內部的管理人員一定要增強會計控制意識。如各單位的財務管理部門采取多種手段加強對相關管理人員在會計控制制度方面的培訓，提高對內部會計控制制度重要性的認識。同時，還要建立健全的賞罰機制，對有突出貢獻的工作人員給予物質與精神上的獎勵來提高工作人員的工作積極性，才能夠使得在單位內部形成一股人人參與內部會計控制制度的良好風氣。此外，要想使得內部會計控制制度得到創新，就要壯大會計隊伍的建設，所以面對職員政策性不強、專業業務不熟練等普遍現象，除了需要加強他們對專業知識的學習、對財經法規、財政政策的理解以外，還要對工作人員加強法制教育、職業道德教育，使財務管理人員在公路事業單位的會計控制上發揮其應有的職能。

三、結束語

綜上所述加強對公路建設事業單位內部會計控制的建設，是提高公路管理水平的重中之重，所以我們要加大對公路建設事業單位內部會計控制、完善監督機制，規范財務管理部門的管理活動，使財政部門在公路建設事業單位中發揮其應有的職能。爭取規范和創新公路建設事業單位的財務管理工作，促進公路建設事業的長久且更好更快的發展，才能夠從根本改善我國嚴峻的交通問題。

[1]朱國強.淺談公路建設事業單位內部會計控制的現狀與策略[J].物流工程與管理,2011

[2]王華軍.加強公路事業單位內部會計控制的思考[J].經營管理者,2013

[3]敖云良,單鈺惠.事業單位內部控制存在的問題及其對會計信息質量的影響[J].內蒙古民族大學學報,2011