財務管理在通信企業內部控制建設中的作用分析

中國聯通內蒙古分公司 王雙全

一、前言

內部控制是通信企業管理工作的重要組成部分，有效地保障了通信企業經營活動的順利進行。建立健全和完善企業內部控制建設，是優化企業內部資源的合理配置，提高企業管理水平的必然要求。在競爭日益激烈化的社會主義市場經濟環境中，通信企業的發展對企業內部控制建設有了更高的要求。通信企業要不斷提高自身管理水平、加強企業內部控制建設，增強企業競爭力，才能在激烈市場競爭中求得生存與發展。內部控制體系的建立健全是一個長期而艱巨的任務，加強財務管理可以減少通信企業的生產經營成本，規避企業生產經營的風險，保護企業財務資產安全，是企業內部控制的重要方面。分析財務管理在通信企業內部控制建設中的作用，探索和研究強化財務內部控制的應對措施，對保證通信企業健康發展具有現實意義。

二、通信企業內部控制的概述

我國企業內部控制制度基本建立于2008年6月發布的《企業內部控制基本規范》。現今形勢下的通信企業內部控制建設要有完善的內控體系，包括三個方面：一是建設內部控制環境體系。企業的經營管理模式，企業管理決策層的綜合素質以及企業員工的職業道德水平等內部環境對通信企業內部控制工作能否順利開展有直接影響。二是設計企業內部控制流程，將內控制度化。明確化精細化的通信企業業務流程，科學的管理，健全的制度，統一的內部控制標準，是企業內部控制建設順利開展的保障。三是制定科學的控制方法，強化內部控制建設的執行力度。全面貫徹實施內控制度規定的工作，根據業務性質的不同、工作特點的不同，使用合理的控制方法，健全授權批準制，自上而下樹立內部控制觀念，可以保證內部控制建設的有效性。

三、財務管理在通信企業內部控制建設中的重要作用

財務管理關系到通信企業內部控制中的成本控制、資金流向控制，是企業盈虧狀況的直接反應。在通信企業的內部控制建設中，加強財務控制具有以下幾個方面的重要作用。

(一)減少通信企業的生產經營成本

加強財務管理可以實現通信企業人力、物力、財力資源的優化配置，監督各部門財務狀況，通過對財務控制機構中的人員明確分工，編制嚴格的成本預算，驗收通信企業資金物資、規范資金收入和支出流程，加強資金使用審批等方面的財務管理，有效制約各部門、各項業務的資金使用，提高資金物資的使用率，降低通信企業經營成本，實現企業內部控制的成本控制建設，從而提高通信企業的經濟效益，使其適應競爭日益激烈化的市場經濟的發展。

(二)規避通信企業生產經營的風險

財務管理對通信企業的各類財務狀況進行會計信息處理，通過定期的財務報表統計，反應通信對于通信企業業務經營過程中的盈虧狀況，對項目建設的優勢與不足進行評估。準確可靠的財務會計信息是通信企業內部控制制定和執行恰當的業務控制程序，科學、合理地劃分職責范圍的主要依據；是企業評價過去業務項目、控制在建經營項目及把握未來經營方向的重要條件。利用財務管理的會計信息，通信企業內部控制可以更好地建設相互協調、相互制約機制，有效控制會計活動，避免差錯和弊端的發生，規避市場風險，從而可以保證通信企業在市場競爭中健康長遠的發展。

(三)保護通信企業財務資產的安全

保證企業的財產和資金的安全是企業財務管理工作的重要內容。加強財務管理對企業的資產、物資進行嚴格控制，對處理程序和業務手續等方面作出明確的規定，對資金流向進行嚴格的審查論證，加強通信企業不同部門的相互聯系與制約，從而有效地加強企業資產的保護工作，防止貪污腐敗、胡亂投資及盜用毀壞企業資產等違法行為，確保企業財產安全，為通信企業的生產經營提供安全可靠的保障，為內部控制建設做好了財產安全控制的保障。

四、加強通信企業財務管理內部控制制度的有效措施

(一)強化通信企業財務內部控制監督

有效的監督機制是促進通信企業正常運行的必要保證。通過完善財務內部控制監督，準確分析評價財務內部控制工作，是確保通信企業內部控制建設的重要保障。首先，通信企業財務內部控制監督工作應以內部審計工作作為主要的開展形式，根據本企業財務狀況及業務特點制定審計管理辦法。重點審計監督通信企業的資產、資金管理及責任管理。將審計結果形成具體工作報告，總結財務內部控制取得的成績和存在不足，及時解決內控衍生及發現的各種問題，并根據問題及時調整內部控制管理。其次，通信企業財務內部控制監督還要建立完整體統的評估體系，從企業財務風險角度出發，對全部財務流程進行評估、監督。尤其對風險較大經營項目，要重點排查、監督，保證評估體系有效推行。

(二)加強通信企業資金流程管理

與一般制造業不同，通信企業獨特的行業特點決定了其財務管理工作的復雜性，尤其在資金的控制方面。資金管理意識淡薄，缺乏科學的資金預算管理，通信企業的資金沒有得到合理的利用，大部分資金是在營業前臺以現金形式收取，具有較大分散性與流動性，應收賬款回收難等現象普遍存在。因此，必須加強通信企業資金流程管理。首先在管理觀念上，通信企業應樹立科學的資金觀念，做好日常業務現金流量計劃，按短、中、長期不同階段分期做好現金流量報告；對現金流做好預測分析，通信企業嚴格把關現金的流入和流出；建立資金預警系統，由專人監控資金運行狀況。其次在預算管理上，結合自身發展特點建立完善健全的預算機制，為經營活動、技術研發的成本、人工費、系統維護費等資金流出以及賬款回收等資金流入等每一項內容進行精細化的預算，對預算執行結果進行評估，采取有效措施改善不足之處；通過預算對資金進行合理的配置，把握資金流向，提高資金利用率，加強賬款回收管理。

五、結束語

通信企業進行內部控制的目標是優化自身建設，提高核心競爭力，實現利益最大化，實現長遠健康發展。作為內控體系建設的重要方面，通信企業財務管理在控制成本，控制資金流向方面具有重大作用。完善的財務管理內控體系，通過強化通信企業的財務內部控制監督和企業資金流程管理加強財務內部控制是企業發展的必然需求，有利于推進企業的成本控制，經濟效益發展。

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