以創新驅動為引擎助推鎮域經濟發展

山東省梁山縣拳鋪鎮政府 楊玉蘭 杜善國

工業園位于水泊梁山南部，面積163.58平方公里。工業園區位優勢明顯，地處魯南經濟帶規劃區和京杭運河經濟帶交匯處，距濟寧機場50分鐘車程，距京滬高鐵曲阜站1小時車程，形成集國道、省道、高速公路、高鐵、航空和水運為一體的現代化交通網絡，已融入以省會濟南為中心的“一小時經濟圈”。梁山工業園按照縣委、縣政府的安排部署，大力發展工業經濟，集中突破項目建設，工業園經濟發展保持了良好勢頭。2013年，實現工業總產值100余億元、財政收入1.48億元。先后被評為中國專用汽車產業基地、中國二手商用車交易基地、全國鄉鎮企業科技園區、山東省循環經濟園區、山東省安全生產先進單位等榮譽稱號。

梁山工業園大力實施“工業立園”、“產業興園”、“科技助園”發展戰略，大力度招商引資，突出抓項目落實，逐步形成了以專用汽車產業為主導，以醫藥化工、紡織服裝、物流商貿、農副產品加工等產業為輔助的多元化產業集群。目前，入園企業已達548家，形成年產專用汽車15萬輛和各種配件400萬件（套）的生產能力，可生產20大系列1300多種型號的專用汽車，已形成全國規模最大、密集度最高的專用汽車產業集群。

一、堅持科技推動，支撐企業做大做強，搭建創新服務平臺

梁山工業園成立了科技創新領導小組，設立了專用汽車產業辦公室，大力加強服務平臺建設，創優產業集群發展環境。先后建立了山東省專用車及零配件產品質量監督檢驗中心、山東省魯南工程技術研究院梁山專用汽車研發分院、山東汽車工程學會、山東省汽車行業協會等4個專用汽車研發創新平臺，推進專用汽車產業共性技術研發，全面提升專用汽車產業科技創新能力和水平。

二、堅持人才帶動，夯實企業發展根基，強化產品研發

積極鼓勵和引導骨干企業與大專院校、科研院所聯合建立科研中心，切實提高企業創新、產品研發能力。目前，以中集東岳、水泊焊割等企業為載體，先后建立山東省特種車輛工程技術研究中心、山東省專用車制造設備工程技術研究中心等省級研發機構，建立各類研發站、所35個，并與山東大學、哈爾濱工業大學、山東理工大學等36家科研院所建立了長期合作關系，形成了產、學、研相結合的高新技術產業開發格局。目前，梁山工業園從事企業研發工作高層次人才達100余人，聘請佟振合、蔡鶴皋、宋振騏、郝吉明四位院士擔任政府科技顧問，并在水泊焊割、威特立邦等企業建立了院士工作站。承擔國家級項目16項，參與制定國家級標準20項、獲得科技成果19項、國家專利231項。中集東岳研制的鋁合金罐車、沃德研制的重型自卸半掛列車、天宇公司研制的冷藏車、盛潤公司研制的LNG、CNG低溫運輸車等各類科技含量高的特種車占產銷量比重達到28%以上，部分產品進入國際市場。

三、堅持政策促動，激勵企業競相發展，加大政策扶持引導力度

一是靠政策帶動。工業園專門制定實施了一系列優惠政策，不斷加大對企業科技創新的獎勵力度，大力鼓勵企業打造強勢品牌，重點引導和扶持科技含量高、附加值高、有市場潛力的企業實施品牌發展戰略，對申報相關名牌、商標的企業予以資金扶持，對被評為名牌產品和著名商標的企業予以獎勵。盛潤汽車、通亞汽車、中集東岳、楊嘉公司、水泊焊割、太岳板簧、康健配件等企業的20余種產品先后獲得“山東省名牌產品”、“山東省著名商標”、“中國馳名商標”等榮譽稱號。

二是用服務幫促。工業園（拳鋪鎮）專門實行領導班子成員重點技改項目包扶責任制，嚴格實行“一個項目、一個方案、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作推動機制，對規模以上企業進行重點幫扶，跟蹤服務，并建立健全幫扶臺帳，落實“雙向定期溝通”機制，動態掌握幫扶企業問題臺帳的節點推進情況，積極幫助企業解難題、辦實事，確保企業重點技改項目快落實、快推進、快見效。三是靠科技興企。大力實施“科技興企”戰略，先后制定出臺了《中共梁山縣委、梁山縣人民政府關于促進專用汽車產業提檔升級快速發展的意見》、《梁山工業園關于鼓勵企業創新發展的實施意見》等一系列鼓勵企業創新研發扶持政策，進一步加大對企業科技創新的扶持力度，積極鼓勵和引導企業加大技術開發力度，提高創新能力，2013年企業研發投入資金達1.1億元，用于企業科技創新獎勵1000余萬元。

截止目前，梁山工業園高新技術企業達到17家，其中國家級5家，市級12家，達到行業標準的43家。2013年，規模以上企業高新技術產業產值27.14億元；高新技術產業產值年增長率達到21.16%，高新技術產業占比年增長3.12%；規模以上企業研發經費占主營業務銷售收入比重達到4.12%。

今后，將堅持創新驅動，按照“四做，四創”專用汽車產業發展大方向，進一步做專、做精、做強、做大專用汽車產業。積極引導和培育企業創新產品、創優品牌、創造標準、創大市場，努力實現由梁山創造向梁山智造跨越，把梁山工業園（拳鋪鎮）建成“新車制造、二手車交易、舊車拆解”為一體的循環經濟園區，為鎮域經濟的發展做出新的、更大的貢獻。