芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制

成都大學(xué)審計(jì)處　閆貞錚

芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制

成都大學(xué)審計(jì)處閆貞錚

摘要:審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制對高校內(nèi)部審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，可以說審計(jì)質(zhì)量控制是高校內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的基礎(chǔ)，文章從高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制存在的問題出發(fā)，分析了提高高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的措施。

關(guān)鍵詞:高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對干部監(jiān)督管理，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的總要手段。近年來，我國教育事業(yè)發(fā)展越來越快，國家對教育經(jīng)費(fèi)的投入也越來越大，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作承擔(dān)著監(jiān)督檢查的艱巨任務(wù)，如何有效地提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，積極的發(fā)揮審計(jì)工作的作用，成為當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)人員思考的重要問題。下面就提高高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施進(jìn)行分析。

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制存在的問題

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家對教育事業(yè)投入的經(jīng)費(fèi)越來越多，各地高校也相繼積極的展開內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，由于各地高校在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面存在一定的問題，嚴(yán)重的影響了高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的工作效果，下面就這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

(一)高校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)

目前，在高校中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)并不是重要的機(jī)構(gòu)，而是處于服務(wù)于其他部門的位置，由于高校存在“重發(fā)展、輕管理”的問題，對內(nèi)審工作定位不準(zhǔn)確，錯(cuò)誤的認(rèn)為內(nèi)審機(jī)構(gòu)就是“找麻煩”的部門，很多部門對內(nèi)審工作都不配合，同時(shí)部分被審計(jì)人員認(rèn)為，學(xué)校開展內(nèi)審工作是對他們不信任的一種表現(xiàn)，被審計(jì)人員抱著這樣的思想，消極工作，不積極的配合審計(jì)人員。由于高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、獨(dú)立性不強(qiáng)，導(dǎo)致高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量很難提高。

(二)內(nèi)審人員綜合素質(zhì)有待提高

目前，在高校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)中，審計(jì)人員大部分是經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)出身的，這些審計(jì)人員的專業(yè)知識比較單一，很難滿足涉及面廣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)，由于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，很容易出現(xiàn)誤判、漏審等問題，這就對審計(jì)質(zhì)量造成一定的影響。

(三)審計(jì)質(zhì)量控制指標(biāo)不完善

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間比較短，審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)方案時(shí)，可能沒有參考常規(guī)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量控制指標(biāo)，就會(huì)增大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加上高校沒有建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估考核制度，缺乏權(quán)威的評價(jià)體系，導(dǎo)致審計(jì)評估中存在很大的盲目性和隨意性，從而對高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量造成一定的影響。

(四)審計(jì)制度不合理

目前，在開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，會(huì)采用先離后審的制度，當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人調(diào)離原崗位，在新崗位就職后，才會(huì)提請內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，這樣就造成“審”、“用”脫節(jié)的現(xiàn)象，加上高校沒有建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任期內(nèi)出現(xiàn)問題，而在任期結(jié)束后調(diào)查出來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人不認(rèn)賬的現(xiàn)象，這就對高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制造成極大的影響。

二、提高高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的措施

(一)提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)權(quán)威性，改善質(zhì)量控制手段

內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性對高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的順利開展有十分重要的意義，因此，高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要正確的認(rèn)識到內(nèi)部機(jī)構(gòu)的重要性，提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，從而為審計(jì)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理是內(nèi)審機(jī)構(gòu)管理工作的核心，因此，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，改善質(zhì)量控制手段，規(guī)范審計(jì)流程，同時(shí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)還要建立專門的監(jiān)督小組，對審計(jì)人員進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，確保審計(jì)人員能嚴(yán)格的按照審計(jì)流程進(jìn)行操作，從而有效地提高審計(jì)質(zhì)量。高校要建立審前通知和審后公示的制度，并積極的開發(fā)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)，降低審計(jì)人員在審計(jì)過程中造成的主觀風(fēng)險(xiǎn)，有效地提高審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量。

(二)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

由于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制有很大的影響，因此，高校要積極的引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人員，從而提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。對于現(xiàn)有的審計(jì)人員，高校要根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，定期對審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，從而有效地提高審計(jì)人員的專業(yè)水平。高校還要注重審計(jì)人員的思想教育，強(qiáng)化審計(jì)人員的工作責(zé)任心，提高審計(jì)人員的質(zhì)量意識，確保審計(jì)人員能嚴(yán)格的按照規(guī)定的審計(jì)流程進(jìn)行操作，從而為審計(jì)質(zhì)量提供保障。

(三)建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系

高校要建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系，為審計(jì)結(jié)果的評價(jià)提供依據(jù)，從而保證審計(jì)質(zhì)量的科學(xué)性、規(guī)范性。高校在建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系時(shí)要注意，必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價(jià)，也就是要在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對于和財(cái)務(wù)收入無關(guān)的問題，及無法確定的問題，必須上報(bào)給相關(guān)部門，而不能直接進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)對于審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)，也不能對其進(jìn)行評價(jià)。

(四)建立完善的審計(jì)制度

建立完善的審計(jì)制度能有效地提高審計(jì)質(zhì)量，因此，高校要積極的推行先審后離制度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任期內(nèi)出現(xiàn)問題，而在任期結(jié)束后調(diào)查出來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人不認(rèn)賬的現(xiàn)象。高校要在制度上規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在調(diào)職前，必須經(jīng)過審計(jì)，如果沒有經(jīng)過審計(jì)，則不辦理調(diào)任手續(xù)。同時(shí)高校還要積極的推行責(zé)任追究制度，從而保證高校審計(jì)人員能明確自身承擔(dān)的責(zé)任，最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。高校要對越權(quán)審計(jì)、不按照審計(jì)流程進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)人員，要追究其責(zé)任，避免這些違規(guī)操作的行為對審計(jì)質(zhì)量造成影響。

三、結(jié)束語

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制對高校的持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，由于當(dāng)前高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制存在一定的問題，因此，高校要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)權(quán)威性，改善質(zhì)量控制手段，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系，建立完善的審計(jì)制度，從而有效地提高審計(jì)質(zhì)量。

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