論廣播電視行業固定資產管理的優化

重慶有線電視網絡有限公司 王紅靜

一、引言

廣播電視行業是比較特殊的行業，其技術含量非常高，電視臺專門用于采、編、播的設備造價較高，固定資產是廣播電視事業至關重要的經濟資源，所以資產的保值、增值是特別重要的任務。自從我國實施三網整合的規劃后，廣播電視行業進入快速發展的時期，廣播電視在增值業務、新媒體拓展、收入結構等環節上都獲得明顯的進步，2013年7月前，廣播電視系統就有1600多億的收入。然而廣播電視行業在管理固定資產方面還有很多的問題和漏洞，對行業的發展和成長具有嚴重的影響，固定資產的逐步擴大，也提升管理的難度。怎樣使用和管理好這些固定資產，降低資產流失，是提高廣播電視行業核心競爭力，提高其經濟效益和社會效益的重要方式。

二、廣播電視行業在管理固定資產方面存在的問題

(一)缺乏清晰的固定資產概念

廣播電視行業工作人員沒有清晰的固定資產概念，對其進行管理的意識比較淡薄，對于固定資產促進廣電行業發展所具有重要性缺少必要的認識，所以出現有人使用、沒人管理，產生問題與己無關的錯誤心態；各個部門間固定資產相互挪用的情況比較普遍，且沒有進行準確的記錄，為清查工作帶來阻礙和影響。財務人員沒有規范的為固定資產進行分類，只在總賬上進行登記和管理，在臺賬、明細賬沒有全面的記錄，造成固定資產實物管理和賬務管理間出現脫節。另外單位領導比較重視行業發展和資金管理，而輕視購買固定資產后的運用和管理環節。

(二)沒有建立起完善的固定資產管理制度

因為固定資產沒有完善的管理制度，各個環節出現一些問題和漏洞，形成盲目采購固定資產，無人負責、無人管理、隨意堆放，導致固定資產毀損、遺失的情況時有發生，對出現的問題進行追究時各部門相互推諉，責任不明。部分固定資產達到用期限后，沒有及時報廢而是長期掛賬，進而固定資產賬實不符、名存實亡。固定資產沒有建立定期盤點制度與出入庫管理制度，造成資產管理混亂，資產流失嚴重。

(三)沒有完善的核算固定資產方法

隨著廣播電視業務的快速發展，需要越來越多的固定資產，但是由于沒有完善的核算方法，造成用于采購固定資產的資金支付后，社會民眾和政府相關部門無法對其進行監管和跟蹤，對固定資產監控部分或全部缺失，可能會導致大量的國有固定資產流失。固定資產管理沒有電算化系統支撐，使得固定資產核算工作量大，核算難度加大，同時也降低了固定資產核算的準確性。

(四)沒有完全解決歷史遺留問題

較長時間以來，因為固定資產的資金管理和實物管理相互脫節，加上很多單位領導運用資產價值的高低作為其在職期間業績和政績的考核、評價標準，造成盤點、清查固定資產流于表面形式，沒有切實的發現問題、研究問題并完善的解決問題，一些多年前購買的固定資產雖然賬面上還記錄著，但實際上此物已經丟失或損害，無法正常使用。因為經手人員特別多，一些人已經離崗，難以全面調查原因，造成無法順利的對固定資產進行核銷。因為長期掛賬，廣播電視事業單位賬面上的固定資產只增加而不減少，進而部分財務數據失真。此外，由于歷史原因，還有很多房屋建筑物等固定資產存在產權爭議，辦證困難等問題。

(五)固定資產投資存在盲目性，與預算關聯性不強，投資目的不明確，經濟效益與投資回報率低

廣播電視行業，隨著采購固定資產的規模日益擴大，投資固定資產過于隨意性，投資與預算和立項關聯性弱。采購審批，把控不嚴。因此造成固定資產利用率低，功能性貶值嚴重，資產與資源不匹配，不能產生最大經濟效益，大量資產占用資金偏大。

三、廣播電視行業優化固定資產管理的策略

(一)廣播電視行業領導要增強對固定資產的重視程度，增強財務人員的專業素養

固定資產管理的強弱關系到廣播電視行業的發展，領導要提高重視程度，以身作則統籌安排好管理固定資產的相關工作，重視宣傳并提高固定資產的管理意識。在日常工作中帶動職工管理好固定資產，讓所有職工從思想上體現到固定資產對廣電事業的重要性。財務人員要了解并熟悉財經法律，根據固定資產的標準進行分類，制定出完整的目錄，并運用編號的方式區分固定資產，詳細登記固定資產及其相關內容，例如固定資產的名稱、金額、型號、存放地點、購買日期、現在使用者和保管人的具體情況。按照固定資產的內容和編碼制作相應的標簽，每樣固定資產一個標簽，讓固定資產實物、標簽和卡相符。不斷提高財務人員的崗位責任心，重視對他們業務能力的培訓，讓財務人員逐步學習和積累固定資產方面的管理知識和經驗，增強專業能力，分析固定資產的種類和特點，為領導管理固定資產提供重要參考。

(二)固定資產管理要建立完善的規章制度和清查制度

廣播電視行業要建立起規范、透明、系統的固定資產管理制度，對資產管理的各個方面進行完善。廣電行業管理固定資產要做到四會“會檢查、會保養、會使用、會修理簡單故障”、三好“管理好、使用好、維護好”，以縮短故障停機維修的時間，增強設備作業的效率，提高設備使用的時長；固定資產管理還要建立嚴格的固定資產入庫、出庫與調撥管理制度。用于外出采訪的設備一定要進行登記和記錄；對于報廢的固定資產一定要查明原因，對報廢責任進行追究，并根據程序對其進行妥善處理；建立起規范的離崗交接制度，保證賬目交接清楚后人員才能離開，避免出現資產流失的現象。運用健全的清查資產制度，將清查固定資產的工作納入到經常化、規范化、制度化的軌道。廣電行業每年至少組織一次清查、盤點固定資產的工作，由固定資產的使用部門、技術部門、財務部門和辦公室共同核對與清查，以確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。通過清查了解固定資產的實際情況，對資產進行的盤盈和盤虧，尋找原因并劃分責任。要根據規定對固定資產進行及時妥善的處理，分析管理現狀和資產結構，積極盤活固定資產，盡量做到物盡其效、物盡其能，增強設備的使用效率。

(三)對核算固定資產的方法進行完善，建立固定資產管理信息化系統

按照廣播電視行業所具有的特殊性和新會計制度的相關規定，制定出符合本單位特點的固定資產分類方式和目錄，開發固定資產管理電算化系統，為固定資產管理提供強有力的信息支撐。運用“兼顧價值管理和實物管理”的資產管理原則和理念，為廣播電視行業的內部核算提供及時、準確的數據支持。

(四)廣播電視行業要將管理固定資產列入到責任考核與評估中，完善監督體制，提高處罰力度

將管理固定資產的工作納入各部門、各科室的責任考核目標中，切實體現出權、利、責相結合的原則，年末時將賬面固定資產與盤點、清查的固定資產數據相比較，運用此結果對項目建設的主要負責人進行考核。監督和激勵廣播電視行業管理負責人對固定資產的監督和管理責任，做到每一樣資產都有人管理，每個環節都能緊密聯系起來。要建立起完善的資產監督機制，對崗位權限和崗位職責進行明確，完善審批程序，提高內部控制，保證管理固定資產的業務和其他不相容的崗位相互監督、相互制約、相互分離，并逐步形成完善的制衡機制，來避免固定資產浪費和閑置、利用率少、資產流失和賬外資產等現象，確保國家財產的完整性和安全性。

(五)廣播電視行業投資固定資產嚴格審批，提升現有資產的使用效率

對廣播電視行業建設過程中的固定資產投資，要做到事前嚴格審批，緊密結合投資預算關聯，并在投資前提供一份詳細的經濟可行性報告。同時，對新增的專業化大型設備等資產，要拓展新的業務與收入支撐。只有在提升網絡改造資產與終端設備上，進行適度的控制，對大型資產投資規模現有存量資產使用效率進行提升，才會更好的實現廣播電視行業固定資產管理的優化。

四、結束語

固定資產管理是系統而復雜的工作，單純依靠規章制度予以管理是不夠的，需要廣播電視行業的所有職工的共同參與、自覺管理和自覺維護，對各方面、各環節進行管理，逐步形成節約資源、資源共享的管理理念，從保障廣電行業固定資產的完整性、安全性入手，最終達到固定資產增值保值的目的，增強廣播電視行業的經濟效益和社會效益，推動廣電事業逐步發展和壯大。

[1]顧小燕.淺談廣電行業固定資產管理[J].會計師.2012(17)

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