電視臺(tái)節(jié)目成本核算存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

廣州市廣播電視臺(tái) 李筱霞

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，廣電總局提倡電視臺(tái)實(shí)行節(jié)目成本核算，以此來(lái)增強(qiáng)節(jié)目制作的成本意識(shí)。電視臺(tái)節(jié)目成本核算主要是根據(jù)節(jié)目制作的一系列過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行合理、有效的控制，來(lái)降低節(jié)目成本，使相關(guān)職工有降低成本意識(shí)，提高資金的有效利用率。節(jié)目成本核算實(shí)行以來(lái)取得了一定的成就，但還是存在很多問(wèn)題的。

一、電視臺(tái)節(jié)目成本核算存在的問(wèn)題

由于電視臺(tái)節(jié)目成本核算實(shí)行時(shí)間較晚，并是在“雙制度”體制下實(shí)行的，這導(dǎo)致管理體制存在薄弱之處，缺乏系統(tǒng)的管理體系，并沒(méi)有形成完善的成本核算模式，缺乏相應(yīng)規(guī)章制度的管理、監(jiān)督。目前各電視臺(tái)的成本核算方式不一，這也會(huì)存在一定的問(wèn)題。

(一)電視節(jié)目成本控制體系尚未建立

電視臺(tái)采用成本核算起步晚，相應(yīng)的成本控制體系還未建立，在節(jié)目成本預(yù)算、節(jié)目成本流程制定方面存在一定缺陷，同時(shí)成本分配缺乏完善的分配機(jī)制，流于形式、片面化，常常存在為了核算而核算的現(xiàn)象。并且存在成本類屬問(wèn)題，也就是要節(jié)目成本包括哪些內(nèi)容，各部分內(nèi)容的費(fèi)用分配比例缺乏相關(guān)政策、法規(guī)的依據(jù)，這就使得成本核算缺乏權(quán)威性，加大了成本核算和成本管理的難度。

(二)電視節(jié)目成本核算是不完全的成本核算

企業(yè)實(shí)行的成本核算是完全的成本核算，就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中所有的全部成本包括材料費(fèi)、工資、間接制作費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用等等全部包括在內(nèi)，是一個(gè)完整的整體，而電視臺(tái)節(jié)目成本核算是不完全的，并不包括制作一臺(tái)節(jié)目的全部費(fèi)用，在預(yù)算里的費(fèi)用，實(shí)際操作過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)生，而有些預(yù)算沒(méi)有的費(fèi)用，實(shí)際上卻發(fā)生了，存在很大的不確定性，并且發(fā)生的費(fèi)用核算過(guò)程中存在一定問(wèn)題，無(wú)法準(zhǔn)確核算，如外購(gòu)節(jié)目費(fèi)用在計(jì)算頻道成本投入時(shí)如何分?jǐn)偧巴赓?gòu)節(jié)目多輪播出如何計(jì)算節(jié)目成本、設(shè)備播出成本如何計(jì)算等。

(三)電視節(jié)目成本不確定性的特性影響成本核算

企業(yè)的成本基本上都是相對(duì)固定或準(zhǔn)確的，特別工業(yè)成本是按工序來(lái)核算成本，其成本也相對(duì)準(zhǔn)確。但電視節(jié)目成本具有一定的不確定性，主要指電視節(jié)目成本中除含電視制作的人員費(fèi)、舞臺(tái)制作費(fèi)、化服道費(fèi)、節(jié)目費(fèi)、還包括演員、嘉賓等演職人員的勞務(wù)費(fèi)，該費(fèi)用有一定的不確定性，如同類型節(jié)目聘請(qǐng)不同級(jí)別的演員、嘉賓，其勞務(wù)費(fèi)成本有天壤之別。且同一個(gè)演員、嘉賓也會(huì)受其不同時(shí)期在市場(chǎng)上的受歡迎程度上下浮動(dòng)。所以在實(shí)際操作中要準(zhǔn)確核算出同類型節(jié)目的標(biāo)準(zhǔn)成本或平均成本是比較難的，甚至每個(gè)電視臺(tái)同類型的節(jié)目成本都有可能完全不一樣。

(四)電視臺(tái)成本核算過(guò)程與實(shí)際成本有偏差

實(shí)施成本核算對(duì)電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理起到了極大的促進(jìn)作用。比如，過(guò)去的成本核算只是單純記錄節(jié)目發(fā)生的費(fèi)用，而沒(méi)有把每個(gè)節(jié)目的費(fèi)用單獨(dú)分開(kāi)核算，也沒(méi)有把車輛、演播設(shè)備、發(fā)射播出等與節(jié)目成本相關(guān)的費(fèi)用納入成本核算，所以不算是全面的成本核算。實(shí)行全面成本核算后，按照誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān)的原則，將節(jié)目成本開(kāi)支具體、清晰劃清到每個(gè)節(jié)目。這不僅提高了電視臺(tái)成本核算的效率，而且提高了員工的成本意識(shí)。但是，成本核算辦法在實(shí)行過(guò)程中，受于傳媒行業(yè)的市場(chǎng)壟斷下的市場(chǎng)意識(shí)薄弱、相關(guān)會(huì)計(jì)政策、監(jiān)管、審查的制約，成本核算沒(méi)有當(dāng)初設(shè)想的那么顯著。例如為了節(jié)省成本，汽車同一天跑不同的地方制作幾欄節(jié)目，如何科學(xué)地將相關(guān)節(jié)目成本分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)節(jié)目，采用何種分配率對(duì)核算的準(zhǔn)確性有一定的影響。

(五)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)電視臺(tái)節(jié)目成本核算

在各個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展的今天，我國(guó)電視臺(tái)的發(fā)展正在大規(guī)模的實(shí)行產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)參與的各個(gè)部分都需要資金的合理使用，同時(shí)需要講究成本效益。目前事業(yè)單位的的會(huì)計(jì)核算只是記錄資金的來(lái)源與占用、收支結(jié)算等，不能清晰地反映每個(gè)節(jié)目的收益、使用效率等情況，針對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展存在很大的矛盾，并不能根據(jù)傳媒產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而實(shí)行一套完整的核算體系，并且目前的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，導(dǎo)致束縛傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也就是說(shuō)不能用事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度去核算電視臺(tái)節(jié)目成本核算，應(yīng)運(yùn)而生的傳媒公司或集團(tuán)內(nèi)部采用現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是必然趨勢(shì)，也是傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求，將成為會(huì)計(jì)核算的主流。

二、應(yīng)對(duì)措施

(一)建立電視臺(tái)內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制

這主要是指對(duì)電視臺(tái)內(nèi)部的設(shè)備、車輛的使用實(shí)行有償使用，通過(guò)計(jì)算相應(yīng)的成本價(jià)格轉(zhuǎn)換為節(jié)目制作的成本，使這些隱形成本納入到節(jié)目成本之中，為設(shè)備的更新改造提供資金保證，同時(shí)提高設(shè)備的使用效率以及成本效益。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)成本的使用情況考核部門(mén)業(yè)績(jī)，利用市場(chǎng)體制去激勵(lì)人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過(guò)這種市場(chǎng)體制改革，逐步形成內(nèi)部“中心制”或者“公司制”的管理格局，進(jìn)而建立和發(fā)揮責(zé)任會(huì)計(jì)體系在成本管理的作用。

(二)要確定成本控制的原則

電視臺(tái)由于其地位的特殊性：黨和政府的喉舌功能、新聞?shì)浾撔麄鞯墓δ堋Ｔ谧龊帽韭毠ぷ饕酝猓瑥?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)原則、因地制宜廈則和領(lǐng)導(dǎo)重視與全員參與原則等以此來(lái)控制節(jié)目的成本。經(jīng)濟(jì)原則是指在制作節(jié)目時(shí)需考慮所花費(fèi)的成本應(yīng)是最低的，要有節(jié)約意識(shí)。因地制宜原則則是指成本核算需考慮節(jié)目制作的一系列過(guò)程的特殊性，各個(gè)部門(mén)耗費(fèi)情況不同，成本使用也就不同，根據(jù)節(jié)目自身特點(diǎn)進(jìn)行成本控制。領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與原則，強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本與節(jié)目的重視程度關(guān)系著成本控制的效果，而全員參與則是成本控制的群眾基礎(chǔ)。這些原則為成本有效控制提供了很好的指導(dǎo)作用。

同時(shí)，通過(guò)預(yù)期指標(biāo)制定節(jié)目成本電視節(jié)目成本可根據(jù)預(yù)期的指標(biāo)制定成本，如通過(guò)節(jié)目播出平臺(tái)、廣告收入、收視率等預(yù)期指標(biāo)來(lái)控制成本。根據(jù)市場(chǎng)信息、歷史數(shù)據(jù)、各單位的實(shí)際情況先制定各類型節(jié)目不包括演職人員的基本的標(biāo)準(zhǔn)制作成本，然后根據(jù)預(yù)期考核指標(biāo)的高低來(lái)確定最終的節(jié)目成本。

(三)建立節(jié)目評(píng)價(jià)體系

降低節(jié)目成本這是成本管理很重要的一個(gè)方面，但是也要防止即過(guò)分追求最低成本而導(dǎo)致節(jié)目質(zhì)量下降的負(fù)面影響。這就需要對(duì)電視節(jié)目制作以及其他各項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的質(zhì)量管理，建立與成本核算相對(duì)應(yīng)的節(jié)目評(píng)價(jià)體系，這對(duì)有效的節(jié)目成本控制并對(duì)節(jié)目質(zhì)量把關(guān)的重要因素。

(四)將電視臺(tái)會(huì)計(jì)核算按經(jīng)營(yíng)形式劃分為事業(yè)和企業(yè)兩部分

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策可以將會(huì)計(jì)核算劃分為事業(yè)核算和企業(yè)核算兩部分，對(duì)財(cái)政撥款部分的業(yè)務(wù)實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)化核算的單位仍使用原有事業(yè)體制下的設(shè)備和資源預(yù)算制度，以此節(jié)約預(yù)算成本。這樣，目前的收費(fèi)制度就可以為將來(lái)事業(yè)與企業(yè)之間的結(jié)算打好基礎(chǔ)，使國(guó)家所擁有的所有者權(quán)益不僅不受損失反而增值。通過(guò)采用不同的核算體制進(jìn)行核算，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的統(tǒng)一性和完整性。

三、結(jié)束語(yǔ)

電視臺(tái)的電視節(jié)目成本核算，就是為了使電視節(jié)目制作的整個(gè)過(guò)程中所使用的成本明晰化，摸清其節(jié)目制作成本的真實(shí)框架，清楚地了解節(jié)目制作過(guò)程中資金、人力、設(shè)備等資源使用的情況，細(xì)化節(jié)目成本的范圍，逐步探索電視節(jié)目成本核算方法和核算體系。通過(guò)全面、科學(xué)有效的成本核算，有針對(duì)性的大幅度降低電視節(jié)目制作中的各種成本，以此實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目制作成本的全面降低，追求電視節(jié)目的經(jīng)濟(jì)效益，為電視節(jié)目的發(fā)展拓展更廣闊的空間，使電視節(jié)目的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使得電視節(jié)目的生存、發(fā)展空間得以堅(jiān)固的擴(kuò)展。

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