基于內(nèi)部控制角度的行政事業(yè)單位財務(wù)管理分析（二）

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會各界對行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量提出了更高的要求，隨著我國改革開放事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)迫切需要進(jìn)行必要的改革，深入分析我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理領(lǐng)域的問題，并制定出切實(shí)可行的解決方案，對我國行政事業(yè)單位提高工作質(zhì)量具有重要意義。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會各界對行政事業(yè)單位的行政工作產(chǎn)生了更大的需求，國家已經(jīng)在很多行政事業(yè)單位推行了財政改革并取得了一定進(jìn)展，目前，我國很多行政事業(yè)單位預(yù)算制度較為完善，但是，我國一些行政事業(yè)單位在財務(wù)管理領(lǐng)域卻存在著一些問題，從內(nèi)部控制角度改良行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，保證財務(wù)管理工作的正常進(jìn)展是當(dāng)前很多行政事業(yè)單位工作的重點(diǎn)。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要意義

國家改革開放三十多年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了巨大的提高，行政事業(yè)單位的保證我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民生活水平提高的重要單位，在國家高速發(fā)展的情況下，人們對行政事業(yè)單位提出了更高的期許。當(dāng)期，行政事業(yè)單位大多承擔(dān)著較大的工作壓力，行政事業(yè)單位要想圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，適應(yīng)新形勢的需要，就必須在財務(wù)管理方面提高內(nèi)部控制水平。行政事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重任，在工作過程中必須擁有足夠的行政資金，如果行政事業(yè)單位不具備完善的財務(wù)管理制度，行政事業(yè)單位的工作將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，從內(nèi)部控制角度出發(fā)，改良行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，對保證行政事業(yè)單位有效利用財政資金，保證行政工作正常進(jìn)行具有重要意義。

二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面的問題

(一)對行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不足

在我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，很多行政事業(yè)單位都將促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，很多行政事業(yè)單位并沒有對財務(wù)管理工作給予充分的重視。有些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人雖然認(rèn)識到了財務(wù)管理工作的重要性，但并沒有從內(nèi)部控制角度對財務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的改良，還有的行政事業(yè)單位沒有及時組織全體工作人員進(jìn)行財務(wù)管理方面的教育，使得很多工作人員對財務(wù)管理缺乏了解，認(rèn)為財務(wù)管理是一項(xiàng)簡單的資金統(tǒng)計工作，并沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作對行政事業(yè)單位的重要意義。

(二)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度不完善

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的高效進(jìn)行，必須依靠完善的財務(wù)管理制度，但是目前，我國很多行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面缺乏完善的制度。一些行政事業(yè)單位財務(wù)管理機(jī)構(gòu)沒有科學(xué)的劃分每一個工作人員的工作職責(zé)，使得一些工作人員的才能得不到充分的發(fā)揮，而一些能力不足的工作人員又無法順利完成財務(wù)管理工作。還有些行政事業(yè)的財務(wù)管理程序并不科學(xué)，使得單位內(nèi)部各部門無法密切溝通，財務(wù)管理部分難以及時獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)制定行政事業(yè)單位未來財務(wù)使用方案。有些行政事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)部控制制度，使得單位內(nèi)部各部門沒有按照要求配合財務(wù)管理部門的調(diào)查工作，使得財務(wù)管理部門不能準(zhǔn)確的掌握行政事業(yè)單位各部門的財務(wù)收支具體情況，無法為行政事業(yè)單位制定科學(xué)合理的財務(wù)管理方案。

(三)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)偏低

雖然我國行政事業(yè)單位有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以聘請高水平財務(wù)管理人才，但是，我國很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人忙于行政工作，很少有時間關(guān)注財務(wù)管理專業(yè)人才的招聘工作，領(lǐng)導(dǎo)人重視程度的不足是行政事業(yè)單位難以及時招聘專業(yè)人才的主要原因。另外，我國很多行政事業(yè)單位人才招聘制度是按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，一些硬性要求很多，阻礙了行政事業(yè)單位招聘人才的工作。還有的行政事業(yè)單位對財務(wù)管理專業(yè)人才招聘缺乏完善的制度，沒有規(guī)定財務(wù)管理工作人員必須具備會計資格證，財務(wù)管理工作重要崗位需要三年以上工作經(jīng)驗(yàn)，制度的不完善使得行政事業(yè)單位難以保障招聘到的人才的財務(wù)管理專業(yè)水平。還有的行政事業(yè)單位僅僅關(guān)注應(yīng)聘者的硬性指標(biāo)，對面試環(huán)節(jié)缺乏重視。使得一些不具備靈活應(yīng)變能力的人員進(jìn)入到行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作領(lǐng)域，無法應(yīng)對復(fù)雜多變的財務(wù)管理工作。

三、行政事業(yè)單位從內(nèi)部有控制角度改良財務(wù)管理工作的方法

(一)加強(qiáng)對財務(wù)管理內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人不能僅僅將促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作當(dāng)做唯一的工作內(nèi)容，要將完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度當(dāng)做工作的重點(diǎn)，首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要與財務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，充分了解財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容，以便對財務(wù)管理制度的改良工作提供正確的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)的幫助。另外，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要從內(nèi)部控制角度，尋找單位財務(wù)管理工作的問題，并科學(xué)的加以解決。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要組織單位全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)活動，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的財務(wù)管理工作人員充當(dāng)講師，將財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容和對行政事業(yè)單位的重要意義向全體工作人員進(jìn)行講述，提高行政事業(yè)單位工作人員對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，從而在日后的工作中，積極主動地配合財務(wù)管理部門的工作，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平。

(二)完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識到，完善的財務(wù)管理制度，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)。從而將完善財務(wù)管理制度作為提高財務(wù)管理工作水平的主要方式。首先行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要從內(nèi)部控制角度分析財務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)的人事安排問題，要將財務(wù)管理專業(yè)技能高超的人員安排在較為重要的工作崗位，使其在合適的工作崗位上充分發(fā)揮才華，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平。對財務(wù)管理專業(yè)技能較低的工作人員要科學(xué)的將其安排在較為次要的工作崗位，使其能夠在工作崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便提升自己的財務(wù)管理工作水平，為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作做出新的貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位要從完善內(nèi)部控制制度的角度出發(fā)，要求行政事業(yè)單位各部門及時向財務(wù)管理部門提交財務(wù)數(shù)據(jù)報表，使財務(wù)管理部門能夠在準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，分析行政事業(yè)單位財務(wù)收支情況，科學(xué)的制定行政事業(yè)單位未來財務(wù)規(guī)劃。

(三)改良行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的招聘制度

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識到，任何優(yōu)秀的制度都需要高水平專業(yè)人才的操作才能發(fā)揮其重要作用。要改良行政事業(yè)單位財務(wù)管理專業(yè)人才的招聘制度。首先，國家主管部門要賦予行政事業(yè)單位在人才招聘方面更大的自主權(quán)，使行政事業(yè)單位的人才招聘工作能夠不受過多硬性標(biāo)準(zhǔn)的約束，結(jié)合單位實(shí)際情況，選擇合適的人才招聘機(jī)制。另外行政事業(yè)單位要完善人才招聘制度，規(guī)定金融行政事業(yè)單位工作人員必須具備的資格，還要加強(qiáng)對面試環(huán)節(jié)的重視，在面試過程中選擇應(yīng)變能力強(qiáng)的人員擔(dān)任行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要崗位，保證財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員能夠有效應(yīng)對財務(wù)管理工作復(fù)雜多變環(huán)境的考驗(yàn)，圓滿完成財務(wù)管理工作。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們對行政事業(yè)單位有了更高的要求，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，是行政事業(yè)單位的重要工作之一，從內(nèi)部控制的角度科學(xué)的分析行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面的問題，并科學(xué)的制定出解決問題的方案，對我國行政事業(yè)單位工作質(zhì)量的提高具有十分重要的意義。