基于內部控制角度的行政事業單位財務管理分析

新疆維吾爾自治區林業廳機關辦公室 吳應榮

基于內部控制角度的行政事業單位財務管理分析

新疆維吾爾自治區林業廳機關辦公室 吳應榮

隨著我國經濟社會的不斷發展，社會各界對行政事業單位的工作質量提出了更高的要求，隨著我國改革開放事業的持續推進，我國行政事業單位的財務管理機構迫切需要進行必要的改革，深入分析我國行政事業單位財務管理領域的問題，并制定出切實可行的解決方案，對我國行政事業單位提高工作質量具有重要意義。

內部控制角度 行政事業單位 財務管理分析

隨著我國市場經濟的不斷發展，我國社會各界對行政事業單位的行政工作產生了更大的需求，國家已經在很多行政事業單位推行了財政改革并取得了一定進展，目前，我國很多行政事業單位預算制度較為完善，但是，我國一些行政事業單位在財務管理領域卻存在著一些問題，從內部控制角度改良行政事業單位財務管理制度，保證財務管理工作的正常進展是當前很多行政事業單位工作的重點。

一、行政事業單位加強財務管理內部控制的重要意義

國家改革開放三十多年來，我國的國民經濟發展水平得到了巨大的提高，行政事業單位的保證我國經濟健康發展，人民生活水平提高的重要單位，在國家高速發展的情況下，人們對行政事業單位提出了更高的期許。當期，行政事業單位大多承擔著較大的工作壓力，行政事業單位要想圓滿完成各項工作任務，適應新形勢的需要，就必須在財務管理方面提高內部控制水平。行政事業單位擔負著促進國家經濟持續增長的重任，在工作過程中必須擁有足夠的行政資金，如果行政事業單位不具備完善的財務管理制度，行政事業單位的工作將面臨嚴峻的挑戰，因此，從內部控制角度出發，改良行政事業單位的財務管理制度，對保證行政事業單位有效利用財政資金，保證行政工作正常進行具有重要意義。

二、我國行政事業單位財務管理方面的問題

(一)對行政事業單位財務管理內部控制的重要性認識不足

在我國經濟迅猛發展的大環境下，很多行政事業單位都將促進國家經濟發展作為工作的重點，很多行政事業單位并沒有對財務管理工作給予充分的重視。有些行政事業單位的領導人雖然認識到了財務管理工作的重要性，但并沒有從內部控制角度對財務管理機制進行科學的改良，還有的行政事業單位沒有及時組織全體工作人員進行財務管理方面的教育，使得很多工作人員對財務管理缺乏了解，認為財務管理是一項簡單的資金統計工作，并沒有充分認識到財務管理工作對行政事業單位的重要意義。

(二)行政事業單位財務管理制度不完善

行政事業單位財務管理工作的高效進行，必須依靠完善的財務管理制度，但是目前，我國很多行政事業單位在財務管理方面缺乏完善的制度。一些行政事業單位財務管理機構沒有科學的劃分每一個工作人員的工作職責，使得一些工作人員的才能得不到充分的發揮，而一些能力不足的工作人員又無法順利完成財務管理工作。還有些行政事業的財務管理程序并不科學，使得單位內部各部門無法密切溝通，財務管理部分難以及時獲取準確的數據，并根據數據制定行政事業單位未來財務使用方案。有些行政事業單位缺乏完善的內部控制制度，使得單位內部各部門沒有按照要求配合財務管理部門的調查工作，使得財務管理部門不能準確的掌握行政事業單位各部門的財務收支具體情況，無法為行政事業單位制定科學合理的財務管理方案。

(三)行政事業單位財務管理工作人員專業素質偏低

雖然我國行政事業單位有較強的經濟實力可以聘請高水平財務管理人才，但是，我國很多行政事業單位的領導人忙于行政工作，很少有時間關注財務管理專業人才的招聘工作，領導人重視程度的不足是行政事業單位難以及時招聘專業人才的主要原因。另外，我國很多行政事業單位人才招聘制度是按照國家統一標準進行的，一些硬性要求很多，阻礙了行政事業單位招聘人才的工作。還有的行政事業單位對財務管理專業人才招聘缺乏完善的制度，沒有規定財務管理工作人員必須具備會計資格證，財務管理工作重要崗位需要三年以上工作經驗，制度的不完善使得行政事業單位難以保障招聘到的人才的財務管理專業水平。還有的行政事業單位僅僅關注應聘者的硬性指標，對面試環節缺乏重視。使得一些不具備靈活應變能力的人員進入到行政事業單位財務管理工作領域，無法應對復雜多變的財務管理工作。

三、行政事業單位從內部有控制角度改良財務管理工作的方法

(一)加強對財務管理內部控制重要性的認識

行政事業單位的領導人不能僅僅將促進國家經濟發展的工作當做唯一的工作內容，要將完善行政事業單位財務管理制度當做工作的重點，首先，行政事業單位的領導人要與財務管理機構進行溝通，充分了解財務管理工作的具體內容，以便對財務管理制度的改良工作提供正確的領導和科學的幫助。另外，行政事業單位的領導人要從內部控制角度，尋找單位財務管理工作的問題，并科學的加以解決。行政事業單位的領導人要組織單位全體工作人員進行培訓活動，邀請經驗豐富的財務管理工作人員充當講師，將財務管理工作的具體內容和對行政事業單位的重要意義向全體工作人員進行講述，提高行政事業單位工作人員對財務管理工作重要性的認識，從而在日后的工作中，積極主動地配合財務管理部門的工作，提高行政事業單位財務管理工作水平。

(二)完善行政事業單位財務管理制度

行政事業單位的領導人必須認識到，完善的財務管理制度，是行政事業單位財務管理工作高質量完成的基礎。從而將完善財務管理制度作為提高財務管理工作水平的主要方式。首先行政事業單位的領導人要從內部控制角度分析財務管理工作機構的人事安排問題，要將財務管理專業技能高超的人員安排在較為重要的工作崗位，使其在合適的工作崗位上充分發揮才華，提高行政事業單位財務管理工作水平。對財務管理專業技能較低的工作人員要科學的將其安排在較為次要的工作崗位，使其能夠在工作崗位上加強學習，積累實踐經驗，以便提升自己的財務管理工作水平，為行政事業單位的財務管理工作做出新的貢獻。行政事業單位要從完善內部控制制度的角度出發，要求行政事業單位各部門及時向財務管理部門提交財務數據報表，使財務管理部門能夠在準確的財務數據基礎上，分析行政事業單位財務收支情況，科學的制定行政事業單位未來財務規劃。

(三)改良行政事業單位財務管理工作人員的招聘制度

行政事業單位的領導人必須認識到，任何優秀的制度都需要高水平專業人才的操作才能發揮其重要作用。要改良行政事業單位財務管理專業人才的招聘制度。首先，國家主管部門要賦予行政事業單位在人才招聘方面更大的自主權，使行政事業單位的人才招聘工作能夠不受過多硬性標準的約束，結合單位實際情況，選擇合適的人才招聘機制。另外行政事業單位要完善人才招聘制度，規定金融行政事業單位工作人員必須具備的資格，還要加強對面試環節的重視，在面試過程中選擇應變能力強的人員擔任行政事業單位財務管理工作的重要崗位，保證財務管理機構的工作人員能夠有效應對財務管理工作復雜多變環境的考驗，圓滿完成財務管理工作。

四、結束語

隨著我國經濟社會的不斷發展，人們對行政事業單位有了更高的要求，行政事業單位的財務管理工作，是行政事業單位的重要工作之一，從內部控制的角度科學的分析行政事業單位財務管理方面的問題，并科學的制定出解決問題的方案，對我國行政事業單位工作質量的提高具有十分重要的意義。

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[2]劉承軍.行政事業單位內部會計控制制度研究[J].行政事業資產與財務

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.209