提升自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的思路探究

福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院寧德分院 廖金蘭

提升自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的思路探究

福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院寧德分院 廖金蘭

自收自支事業(yè)單位是一種不依靠地方財(cái)政撥款的自主事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定了自收自支事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率，因此，對(duì)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的問題進(jìn)行分析，提出自收自支事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理水平的思路，對(duì)自收自支事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。

自收自支 事業(yè)單位 提升財(cái)務(wù)管理水平

自收自支事業(yè)單位是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的一種形式，由于事業(yè)單位并不需要地方政府對(duì)其進(jìn)行財(cái)政撥款，很多地方政府缺乏對(duì)自收自支事業(yè)單位的監(jiān)督管理，如今，自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在一些問題，影響著自收自支事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

一、自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視

雖然自收自支事業(yè)單位不依賴地方政府的財(cái)政撥款，但是，當(dāng)前我國(guó)很多自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度依然很低。很多自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者與其他事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者一樣，將財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做簡(jiǎn)單的資金收支情況統(tǒng)計(jì)工作，沒有真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在自收自支事業(yè)單位發(fā)展中的重要地位，這使得很多自收自支事業(yè)單位并不能像一些企業(yè)一樣不斷地提高自身的突出優(yōu)勢(shì)以獲得更加廣闊的市場(chǎng)份額，很大程度上削弱了自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。

(二)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性

一些自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺乏科學(xué)性，沒有將財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能高的工作人員合理的安排到重要的工作崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理技能高的工作人員沒有機(jī)會(huì)充分發(fā)揮自己的才能，一些自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)存在著一身兼多職的現(xiàn)象，很多工作人員對(duì)自己的職責(zé)范圍認(rèn)識(shí)不清，難以及時(shí)有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。有些財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)沒有將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候無法及時(shí)找到責(zé)任人對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行改進(jìn)。有些財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的管理模式過于簡(jiǎn)單，沒有科學(xué)的制定財(cái)務(wù)管理工作的具體流程，使得很多財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員無法按照科學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)則進(jìn)行工作，嚴(yán)重降低了自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率。還有些自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏獨(dú)立性，很大程度上受到單位其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的影響，使得一些自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作流于形式，無法受到單位財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)制度的約束。

(三)自收自支事業(yè)單位資金使用效率較低

很多自收自支事業(yè)單位對(duì)資金的使用缺乏足夠的科學(xué)性，導(dǎo)致很多單位的資金使用率很低。很多自收自支事業(yè)單位并沒有對(duì)單位資金的使用進(jìn)行明確的規(guī)范，單位的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)資金使用情況也缺乏重視，還有的自收自支事業(yè)單位沒有及時(shí)建立和完善資金使用管理方法。一些單位在資金使用方面存在透支現(xiàn)象，而自收自支事業(yè)單位并沒有來自地方政府的財(cái)政支持，這使得出現(xiàn)資金投資情況的單位必須調(diào)整資金預(yù)算方案以彌補(bǔ)資金漏洞，這會(huì)對(duì)自收自支事業(yè)單位的預(yù)算方案造成影響。另外，很多自收自支事業(yè)單位的資金管理理念和方法較為落后，很多單位往往在資金使用之后進(jìn)行資金使用情況統(tǒng)計(jì)，并沒有在資金使用之前進(jìn)行科學(xué)的資金使用情況預(yù)計(jì)，這會(huì)導(dǎo)致單位的資金無法科學(xué)的使用，很大程度上降低了自收自支事業(yè)單位資金使用效率。

(四)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作缺乏監(jiān)督機(jī)制

很多自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，使得單位的財(cái)務(wù)管理工作得不到有效的監(jiān)管。有些自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要性的認(rèn)識(shí)，沒有及時(shí)組建財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有些自收自支事業(yè)單位雖然組建了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但并沒有賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)力，導(dǎo)致這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作過程中容易受到其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的干預(yù)，降低監(jiān)管力度，很多自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員由單位領(lǐng)導(dǎo)隨意任免，這使得很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員無法對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行客觀公正的監(jiān)管。

二、自收自支事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理水平的措施

(一)提高自收自支事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度

自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，要主動(dòng)與其他事業(yè)單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行溝通，切實(shí)了解其他事業(yè)單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以便對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作的不足之處進(jìn)行反思。單位的領(lǐng)導(dǎo)者不能僅僅將財(cái)務(wù)管理工作理解為簡(jiǎn)單的資金收支情況統(tǒng)計(jì)，還要主動(dòng)學(xué)習(xí)其他事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)自收自支事業(yè)單位的重要意義。單位的領(lǐng)導(dǎo)者要組織單位全體員工，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作重要性的教育活動(dòng)，要以身作責(zé)在教育活動(dòng)中親自擔(dān)任主講人，結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)歷和切實(shí)感受對(duì)單位的全體員工講述財(cái)務(wù)管理工作的重要性，切實(shí)提高自收自支事業(yè)單位的全體員工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度。

(二)合理設(shè)置自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要積極主動(dòng)的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將財(cái)務(wù)管理專業(yè)能力強(qiáng)的工作人員安排到財(cái)務(wù)管理工作的重要崗位，使財(cái)務(wù)管理專業(yè)能力強(qiáng)的工作人員充分發(fā)揮自身才華。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的人事安排方面，要遵循科學(xué)的原則，將每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，不能出現(xiàn)一個(gè)工作人員身兼多職的現(xiàn)象，一旦財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，要及時(shí)找到責(zé)任人對(duì)工作的錯(cuò)誤進(jìn)行整改，并對(duì)工作錯(cuò)誤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行教育，使財(cái)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)不再發(fā)生類似的問題。要對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的具體工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中有律可依，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的具體工作，提高財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性。

(三)提高自收自支事業(yè)單位資金使用效率

對(duì)本單位的資金使用情況，自收自支事業(yè)單位要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，使每一項(xiàng)資金的使用明確的呈現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)人面前。自收自支事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自參與資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的重視，單位要根據(jù)科學(xué)的原則，制定詳細(xì)的單位資金使用管理方法，保證單位的每一項(xiàng)資金開支的合理性，避免出現(xiàn)資金投資問題。要在資金使用之前對(duì)資金使用方向和使用數(shù)額進(jìn)行充分的調(diào)查，制定出資金使用預(yù)案，保證資金使用的科學(xué)性，切實(shí)提高自收自支事業(yè)單位資金使用的效率。

(四)建立健全自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

自收自支的事業(yè)單位，在內(nèi)部要加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制建立健全，及時(shí)賦予財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)充分的職權(quán)，維護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以在不受其他權(quán)力機(jī)構(gòu)干預(yù)的情況下獨(dú)立行使職權(quán)，客觀準(zhǔn)確的對(duì)自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時(shí)要積極引進(jìn)外部審計(jì)力量，加大對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的監(jiān)督，保證自收自支財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

自收自支事業(yè)單位是我國(guó)事業(yè)單位的重要組成部分，對(duì)自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析，并提出自收自支事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理工作水平的思路，對(duì)自收自支事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。

[1]蘇巧.自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013

[2]吳永輝.新制度在自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014.

[3]劉永邦.傳統(tǒng)制度在自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中存在的問題及解決方案[J].行政事業(yè)資產(chǎn)問題與對(duì)策,2014

[4]蘇巧.自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題及解決方案分析[J].經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)刊,2013

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.198