淺議全面預算管理在石油企業運用中的問題與建議

陜西延長石油集團山西銷售有限公司 劉崢

作為國民經濟的重要支柱之一，石油行業具有著風險高、成本高和能耗高等特點。所以，想要進行石油企業的成本控制，相對來說較為困難。而全面預算管理是以企業整體的戰略目標的實現為依據，并可以對企業未來經濟活動及經營情況進行全面的分析和預測，從而幫助企業管理者實現對企業經營情況的監督管理，進而促進企業的發展。因此，對于石油企業的管理者來說，有必要科學的進行全面預算管理的運用，從而達成促進企業發展的戰略目標。

一、全面預算管理在石油企業中運用存在的問題

(一)缺乏對全面預算管理的認識

就實際情況而言，石油企業的大多數管理人員都缺乏對全面預算管理的認識。在日常工作中，這些管理人員一味將生產經營預算當做是財務管理的重點內容，卻沒有認識到資金籌集和投資預算管理的重要性。而在這種情況下，石油企業的基層單位業務人員往往也不重視全面預算管理的問題。所以，石油企業的預算編制往往是由財務人員來進行編制，而一些業務人員甚至不清楚具體的預算管理流程。

(二)缺乏健全的全面預算管理體系

想要進行全面預算管理的運用，還要依賴于全面預算管理體系的建立。但是，大多數石油企業并沒有較為健全的預算管理體系。而在這種情況下，預算的管理與企業的生產經營并不能很好的結合起來，從而導致了很多預算數據沒有經過中間程序就直接由基層單位財務部門提交至預算責任中心。而這樣一來，一些財務人員對生產經營預算情況并不明確，進而導致了最終的財務預算責任無法得到落實。

(三)缺乏完善的預算管理制度

就現階段來看，很多石油企業缺乏完善的預算管理制度，進而導致了全面預算管理不能發揮出應有的作用。就拿預算考核制度來講，一些石油企業雖然進行了制度的建立，但是預算的內容卻只包含了財務指標。在這種情況下，很多非財務指標因素并沒有得到很好的預算管理，進而導致了企業的預算考核激勵措施并沒有得到落實的同時，也沒有發揮出應有的激勵作用。

二、在石油企業中運用全面預算管理的建議

(一)加強企業整體對全面預算管理的認識

全面預算管理工作的開展，需要企業全體員工的參與。所以，石油企業想要進行全面預算管理的運用，就要加強企業整體對全面預算管理的認識。一方面，企業管理者本身就應該參加相應的培訓，從而深入的了解全面預算管理對企業生產經營起到的作用。另一方面，企業管理者應該加強對全體員工的宣傳教育，使員工積極主動的參與到全面預算管理工作中。而在全員參與的情況下，石油企業的各個部門之間就能更好的完成配合，從而使全面預算管理工作的開展得到更多的支持，進而實現全面預算管理應有的效果。

(二)健全全面預算管理體系

為了更好的進行全面預算管理的運用，石油企業應該健全全面預算管理體系。一方面，企業要進行預算管理責任組織的創建，并使創建的責任中心具有不同的權責，從而使每個權責中心都有各自的負責人。另一方面，企業要進行預算管理辦公室的創建。而預算管理辦公室的人員不僅要負責進行預算管理制度的編制，還要進行相關文件的編制。此外，該辦公室還要負責進行全面預算管理項目的實施過程的監督和指導，并進行石油企業各個部門的協調的同時，完成對全面預算的匯總分析。再者，企業要進行預算管理委員會的創建，并使該委員會負責進行企業年度預算目標的制定和預算管理范圍的擬定工作。此外，委員會還要擔負起研究和分析定期預算報告的責任，并需要定期進行全面預算管理改善建議的提出。

(三)完善預算管理制度

想要進行全面預算管理的運用，石油企業還要進行預算管理制度的完善。一方面，企業要根據自身的實際情況，進行與企業經營和管理有關的財務預算指標的制定，從而保證預算指標制定的科學性。另一方面，企業要進行預算管理考評制度的完善，綜合進行財務指標和非財務指標的確定，進而使預算管理考評制度更加合理和有效。另外，企業要進行預算管理監察制度的制定，從而使企業的財務部門可以進行各部門預算情況的監控和管理，進而加強對企業成本預算的控制。總之，企業要進行預算管理制度的完善，從而使企業的預算管理水平和效率得到有效的提升。

三、結束語

總而言之，全面預算管理在石油企業得到良好的運用，可以使石油企業的管理者更好的完成對石油企業的成本控制工作，進而全面的促進石油企業的發展。而從本文的研究來看，石油企業想要良好的進行全面預算管理的運用，就要通過加強企業整體對全面預算管理的認識、健全全面預算管理體系和完善預算管理制度這三個方面來進行。因此，本文對全面預算管理在石油企業運用中的問題進行的研究，對于促進石油企業的發展具有一定的意義。

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