論如何發揮銀行信貸在“一帶一路”建設中的積極作用

建設銀行西安南大街支行 王磊

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，它是世界上跨度最長的兩條經濟大走廊，發端于中國，貫通整個西半球，溝通了亞太經濟圈與歐洲經濟圈，是當今世界上最具發展潛力的經濟帶。

作為古代絲綢之路的發源地，陜西省當仁不讓地是“一帶一路”的主要參與者，由此開啟了新的機遇之門。目前，我省抓住開發“一帶一路”的先機，做好了一定的基礎性建設，在2014年，承擔“向西開放重要樞紐”國家戰略重任的西咸新區，升級為國家級新區；西安空港新城成為全國首個國家航空城實驗區；西咸空港保稅物流中心，成為我省第五個海關特殊監管區；“長安號”國際貨運班列正式開通，聯通了亞歐大陸橋的所有經濟點。

為了更好地利用以上資源，就必須做好產業結構的升級優化工作。實現產業升級優化的強大支持就是銀行信貸工作。讓我們從銀行角度看看這里面的問題。

二、從金融視角看陜西產業結構升級優化中的問題

據陜西省統計局新聞發言人、副局長張曉光介紹，2014年陜西省的經濟取得了較快的發展，經濟增速為9.7%，全國排名第七，初步核算，2014年全省實現生產總值17689.94億元，比上年增長9.7%。其中，第一產業增加值1564.94億元，增長5.1%；第二產業9689.78億元，增長11.2%；第三產業6435.22億元，增長8.4%。

(一)銀行信貸支持產業發展力度呈現不均衡狀態

我省全年非公有制經濟增加值9324.42億元，占生產總值的52.7%，比上年提升0.5個百分點。在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資671.30億元，比上年增長28.1%；第二產業投資5890.70億元，增長4.4%，其中工業投資5818.91億元，增長8.2%；第三產業投資11796.01億元，增長25.2%。由此看出，第一產業生產總值的增加幅度比較小，投資比例增加比例較大；第二產業的投資比例最小，第三產業投資比例增幅很大。總體而言，作為經濟發展增速最快的第二產業，并沒有得到最有力的的金融支持，作為最具發展潛力的第三產業，其經濟貢獻比例并沒有達到相應的高度，并沒有發揮出經濟增長第一推動力的作用。因此，第二產業是一個短板，需要在調整經濟結構的過程中，把短板補長。在第三產業的GDP貢獻方面，需要進一步調整產業內部結構，使其可以更加充分地發揮其應有的作用。

(二)銀行信貸支持經濟發展力度呈現不足狀態

截止2014年末，陜西省重點推進項目本年完成投資572.93億元，是本年計劃投資的1.3倍，超進度完成全年目標任務。同時，全省金融機構（含外資）本外幣各項存款余額28288.72億元，同比增長9.9%，比年初增加2550.67億元；各項貸款余額19174.05億元，同比增長15.9%，比年初增加2598.22億元。由此可以看出，在信貸投放貢獻率方面，銀行信貸對經濟發展的支持力度呈現不足狀態，雖然較之前幾年的支持力度增加了不少，但對于飛速發展的經濟建設而言，還是不夠的。在資本市場運作不很發達、直接融資不夠暢通的陜西，融資潛力還是比較大的。

(三)資本市場產業結構有待優化升級

與周邊省份相比較，陜西省資本市場的融資能力不是很強。截止2014年末，全年民間投資8433.18億元，比上年增長21.1%，高于固定資產投資（不含農戶）增速3.3個百分點，占固定資產投資（不含農戶）的45.9%，比上年提高1.2個百分點。這些投資多用于房地產建設方面，在高新產業方面的投資比例是比較小的，科技轉化為生產力的效果并不明顯，未能有效體現科技大省的優勢。

三、發揮銀行信貸在“一路一帶”建設中的積極作用

(一)采取優惠的貸款措施

鑒于目前絕大多數的金融資源都來自銀行，應該落實較為寬松的貸款貼息貼現政策，增大存款準備金率和二級準備金，以實現增加信貸投放量、優化信貸結構、彌補融資缺損環節、拓寬銀企融資渠道的積極作用，改善金融機構的相對不利地位。

(二)建設政策開放的金融機構

通過建設政策開放的金融機構，以達到彌補不發達地區的資本市場空缺，為不發達地區提供更有利于本地經濟發展的金融扶持。這種措施，在發達國家已有先例，并且取得了很好的促進地方經濟發展的作用。

(三)加快金融機構的機制優化進程

隨著經濟發展速度的提升，隨著經濟活動范圍的擴大，相應的各種各樣的金融問題都會出現，這就要求銀行首先要從思想上確立機制優化的意識，其次要貼合經濟發展需要實際，制定信貸引導機制，落實機制優化措施，實現良性的信貸資金配置，切實做好金融扶持工作。

(四)加大擔保力度，扶持中小創新企業

在“一路一帶”經濟帶的建設與發展過程中，必然會因為產業融合、行業互動等經濟實體的交流活動，而生出新的經濟增長點。任何一個新事物，都是從小到大一步步發展起來的。所以，銀行在面對高新技術企業、新概念產業與企業、新型服務產業與企業的時候，應該制定相對靈活的擔保制度，為符合條件的中小企業提供方便的信貸服務，以達到有效幫扶中小企業實現穩步發展的需要。

四、結束語

總之，“一帶一路”偉大戰略為我們提供了廣闊的發展空間，借此機遇之門，推動金融機構的升級，提升銀行信貸工作的服務水平，強化銀企合作力度，為陜西地方經濟，為“一帶一路”經濟建設發揮積極作用。

[1]袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰略分析[J].理論月刊,2014(11)

[2]龔雯,田俊榮,王珂.新絲路：通向共同繁榮[N].人民日報，2014-06—30(1)

[3]陜西發布2014年國民經濟和社會發展統計公報[N].陜西省統計局,2015-03-20