探究以金融控股模式整合地方金融資源的幾點思考

甘肅電投資本管理有限責任公司 馬金成

金融控股公司，在特定的條件和范圍內，往往能夠帶來許多的范圍經濟、規模和協同經濟效應，我們將這種經濟效益統稱為微觀效益。金融控股企業最主要的生產和發展動力，主要就是來源于股份控制企業的結構以及對旗下子公司的資源整合，這樣的做法，能夠極大的提升和完善企業對于資源的利用效率，進而拉低企業原本的成本，進一步的將金融服務的業務額度進行有效的拓展，最后達到范圍化的經濟體系；還可以通過轉讓股份的掌控權等手段，讓金融組織之間的協同性得以擴大，從而進一步優化金融環境。

一、金融控股公司在地方具有優勢

(一)金融公司能夠有效的增強該地區的整體金融行業實力

金融公司在地方區域內進行建設和發展，能夠有效的提升當地的金融產業實力水平，同時，由于在整合過的地方進行金融機關的建設，因此也就使得當地金融組織增加了許多和外地的其它相同機構進行市場競爭的實力資本；甚至于我們可以將一部分的資金投入近金融產品的包裝上，進行上市。以此來收獲更多可觀的利益收入。由于不用再投入新的技術與資金成本，因此金融組織的也就能夠用更多的資金來使得經營的范圍和盈利面相對的擴大化，從而達到了增多地方金融總收入的成果。

(二)有助于金融資本的集中化管理

一般來講，資產的所有權往往意味著對資金財產的掌控權力，而金融控股制度，作為一種集中權力的制度結構，一般都由股份控制的主要公司來進行決斷，從而方便主體公司對于子公司施行控制和規劃，方便統計經營以及職能的分配。對于當地的政府來說，這種集中型的管理模式對于資產的經營運作，以及以往的分散管理所得到的利益相對來說更高。

(三)對金融投資的操作有利

一般來說，金融控制股份的一些公司，往往是將其本身的資產作為一根紐帶來捆綁控制子公司的，通過這樣的辦法來使金融集團形成一種母公司與子公司互相結合的金融團體，控制股份的企業一般所具備的的顯著特征就是能夠在有限的股份控制條件下，形成一種資本杠桿效應，這使得當地的政府能夠利用一定的投資成本，達到超過自身原有的投資收獲利益的目標，同時也方便整個的當地企業通過進行新的組建、結構模式調控，以及股權轉讓等手段來發揮金融制度系統整體的作用；用市場行為，來對各大企業進行規整，使一個地區內的金融企業逐漸發展壯大，并有效的結合股份控制權力，將自身體系進行擴大，最后讓整個地區的金融控股系統得以發揮其影響力。

二、地方政府進行金融控股的負面效應

(一)市場分化

地方政府一旦成為了金融控股的主導體，很容易就會讓整個金融市場快速形成分化割據，從而拉低了整體資源的分配率；而金融市場想要展現自身的效率，就必須得占據市場競爭領域的制高點；然而，從政府的角度來分析，政府對于資源控制的成分往往要超過市場，但是和市場上其他的企業相比，競爭能力低下，其壟斷的特性往往會隨著政府對投資的深入而逐漸提高。在地方財務大權的絕對控制趨勢下，政府的金融資源分配也就無法避免的增加了。因此由政府作為金融控股的主導體制，對于競爭的不公平性有著顯著的增加效果；極其容易產生市場格局分化，從而使貨幣資金的流通效應相對削減，進一步的對整個市場的公平競爭局勢形成破壞，對整個經濟體系會造成極大的損失和傷害。

(二)加劇信用貸款的膨脹現象和預算的約束

預算約束主要是說資金的掌權者，通過無視資金成本來獲利，并致使資源總體出現難以約束局限的擴張趨勢。在我國的各個地方上，政府的投資建設活動，大多數都有著十分明顯的預算約束失衡特征，這也成為了我國對于經濟總體經常性的出現周期性浮動的主要因素之一。由于金融投資所特有的杠桿作用所產生的效果十分龐大，因此也就使得預算約束失衡狀況急劇升高，由于投資失衡的效應是無法逆轉的，因此地方政府與單位盲目的市場投資就會造成宏觀市場的資源調控不平衡，發展到晚期時，甚至會使銀行的壞賬頻出，政府的稅收與經濟活動也將受到一定的波及。

(三)政府目標與商業目標沖突導致行為悖論

任何一個當權政府，其首要的目標就是要想盡辦法，將整個社會的的利潤擴大化，而金融控股模式的企業則是典型為了追求和挖掘利益所誕生的商業機構，由于其本身的特點就是追逐利益，因此會自動的圍繞著如何擴大利潤來進行努力，政府則可以通過這樣的金融控股公司的逐利性來進行市場利益擴大發展的有效建設和運作，使整個社會的市場真正的走上正軌。

三、加強政策引導，使地方金融控股公司發抨積極作用

(一)擺正市場發展走勢

對于市場如何擺正金融控股問題，以及真正發揮自身價值的有效策略，主要就在于政府的影響力；總的來說，我們想要讓市場真正的得到發展規劃，首先，就要盡可能的減少政府對于企業和市場的影響力，同時還應該充分縮短政府的控制干預的范圍。盡量做到避免什么事都由政府出面進行牽頭、政府進行出資建設以及政府進行集中化控制的傳統經營模式，我們應該讓市場自己本身進行積極的競爭，使其自己發生化學反應；而政府則應該適當的進行推波助瀾，給予市場一個輔助性的支持，這樣才能擺正市場的建設發展走勢。

(二)引進多樣的投資主體

我國的金融控股模式，應該進行一段長時間的發展和規劃，者這個建設過程中，相關人員和機構，應該積極的運用合理的手段，拓展金融控股公司的獲利方法，加大我國金融控股單位的資產實際的總額以及獨立機關的資產額度，整理并且加強資金源頭的結構體系，尤其是私人企業的資產和國外的資產來源。只有引進多種多樣的投資主體，才能真正的做到投資多樣化，才能攻克金融控股公司本身的缺點，從而增強整個金融貿易的往來過程；最大化的提升金融企業的營業效率和管制效率。

(三)政府的制衡控制對股東的影響

在先進局勢下，我國的國有企業以及一些當地政權，對于一些金融企業經常會進行投資，然而它們所進行的投資十分松散，并且沒有一定高效率的管理和維護措施；為了能夠完成更加專業的規劃監管，整理合并手中的有限資產，從而提升國家資本在金融方面的效率，我們可以運用制衡管理的方法。這樣的方法可以讓沒有管束的大股東得以制衡，由政府控制大股東的控股比例，進而避免其做出危害其它股東利益的行為。

四、結束語

政府對于社會市場的著力點，能夠創造出和諧穩定的金融市場發展空間，政府的推動力，能夠增強當地的金融資產例，一個優秀的企業發展空間能夠為國家培養出更加完善的社會市場體系；金融這個詞匯作為近幾年才逐漸出現的新詞語，它代表著我國綜合國力的穩定上升趨勢，探究金融控股模式整合地方金融資源的過程，能夠使我們的國家發展也被一同引入正軌，對于市場和社會而言，政府就是一個培養皿，有了政府的輔助支持，金融企業才能更好的發展，并走過現今的過渡階段。

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