山東省費縣農業機械管理局 張友樂 朱京坤
進入21世紀以來,農機推廣工作在實際的農業現代化以及農業機械化過程中起著越來越重要的作用。農機推廣工作作為我國農業現代化的重要環節,直接影響到我國農業經濟效益以及農業成果。因此,作為農業有關部門,需要進一步做好農機推廣性工作,提高我國農機推廣水平與效率。本文主要是研究農機推廣工作現狀,探討農機推廣工作創新策略,為我國農業在新時期農機推廣工作提供借鑒。
筆者根據多年的農機推廣工作實踐經驗,加上對眾多文獻的參考,認為在實際的農機推廣工作過程中,主要存在著以下幾個方面的問題,直接影響到我國農機推廣工作的效率與質量。
第一,重視程度不足。政府是農機推廣的主要推動者,在實際的農機推廣過程中,農機推廣效率不高,其中,極為關鍵的因素是政府對于農機推廣的重視程度不高,尤其是近幾年,很多的農機站被合并,一些公共場所以及農業機械都被賣掉,這就直接導致農機推廣工作無法順利開展。
第二,農機推廣體制落后。很多地方延續著傳統的農機推廣方式,例如,“行政+技術”的推廣方式很多地方還在沿用,這種落后的推廣手段早已經不適用新時期農機推廣的需要,加上農機推廣運行機制不完善,行政化比較嚴重,使得農機推廣工作受到嚴重的限制。
第三,忽視農民主體地位。農民才是農業的主體,才是農業的實踐者與觀察者,也是農機推廣的重要主體。在實際的農機推廣過程中,很多的農機推廣工作者直接忽視了農機推廣的主體——農民的地位與作用,實際的農機推廣工作沒有與農民進行聯系,甚至直接對農民進行懷疑,無法提升農民對農機推廣的認知程度。
要想加強農機推廣水平與效率,有關部門必須要建立以政府為主導的農機推廣管理與監督體系,建立補貼制度,尤其是在農機購置以及農機燃油等方面,盡可能的給與農機大戶政策優惠,提高農機大戶以及農機推廣效率與質量。除此之外,政府還需要對農機設備進行結構優化,進一步增加農機數量,對補貼資金進行集中使用。另外,銀行、信用社等金融機構加大資金支持,最大限度的使得銀行、信用社等金融機構給與農機大戶以最大限度的信貸支持。政府需要帶頭建立必要的辦公場所,或者是試驗示范基地,以便于更好地為基層農機推廣工作服務。通過以上手段,可以達到基層農機推廣技術的規范化以及示范作用,促進基層農機推廣的程序化和現代化。
建立完善農機推廣激勵與管理機制,政府工作者必須要從思想上認識到農機推廣工作的重大作用,從而將農機推廣工作放上議事日程,成立專門的農機推廣領導班子,分好職權,使之可以各司其職。另外,政府還需要做好農機推廣的獎勵政策,對于在農機推廣過程中做出突出貢獻的人員和單位,根據實際情況給與獎勵。將這些農機推廣榜樣性人物與單位進行宣傳,鼓勵其他農機推廣者進行學習,從而提高廣大農機推廣者的工作積極性。除此之外,有關部門還需要建立起完善的管理機制,使得有關農機推廣法律法規更加完善,促進農機推廣工作的法制化、規范化和科學化。
農機推廣隊伍是農機推廣工作順利開展的關鍵和核心,畢竟農機推廣工作主要是由農機推廣隊伍進行開展的。因此,盡量提高農機推廣隊伍知識水平與能力,提高農機推廣隊伍的整體素質,做好農機推廣隊伍的配合,加強農機推廣隊伍培訓,使得農機推廣隊伍的綜合實力得到迅速的提升。除此之外,有關部門還需要建立專業的農機推廣培訓機構,定期對農機推廣隊伍進行農機培訓,有計劃的組織農機推廣隊伍進行知識學習與梳理,使得農機的性能、原理、結構等都可以得到農機推廣隊伍的認知。健全農機推廣監理人制度,發揮農機推廣監理人在農機管理中的關鍵性作用,保證農機推廣者可以最好狀態投入到農機推廣過程中,促進農機推廣以及農業的健康發展。
在充分尊重農民意愿的前提下,通過政府引導,按照“明確所有權、穩定承包權、搞活使用權”和“依法、自愿、有償”的原則,通過土地使用權的有償轉讓,采用土地股份合作制等多種形式,大力推進糧田適度規模經營。除此之外,有關部門還需要進一步對于農田進行規劃,建立完善的高標準農田,使得農機的機械化作業可以順利開展,對于集約化道路進行規劃,解決機器與田地之間的矛盾關系,尋求農藝與農機的最佳融合策略,促進農業機械化水平的提升。
綜上所述,在實際的農機推廣過程中,有關部門需要從思想、思路、觀念以及實際情況入手,結合本地實際,積極開展各種有效的農機推廣創新策略,促進我國農機推廣工作的順利開展,為我國社會主義新農村建設做出貢獻。因此,深入研究我國農機推廣存在的問題,創新農機推廣策略,是今后我國農機推廣部門在農機推廣方面的重大課題。
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