基于人本理念的公路系統人事管理策略與方法芻議

甘肅省張掖公路分局　王龍

基于人本理念的公路系統人事管理策略與方法芻議

甘肅省張掖公路分局王龍

摘要:新時期公路系統的人事管理正在由“管理”逐步轉向“服務”，正由“人事管理”向“人力資源開發與管理”轉變；為更好地調動職工積極性與實現組織目標，需要做好人力資源調查與規劃、提升人力資源管理部門的地位與作用、做好工作系統與人員系統研究等工作。

關鍵詞:人本理念公路系統人事管理策略

一、人本主義理念與現代管理

人本主義理念最早由美國心理學家馬斯洛和羅杰斯在上個世紀五六十年代提出，被譽為心理學的第三思潮；人本主義理論的提出和當時美蘇爭霸、美國國內的反主流文化運動、美國國內年輕人的迷茫有密切的關系。

馬斯洛和羅杰斯的人本主義理念集中體現在他們提出的需要層次理論上；需要層次理論認為：人的需要從低級到高級分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要、自我實現的需要；低級需要的強度是很大的，只有低級的需要滿足了，才會產生更高級的需要；自我實現是人的最高級需要，在低級需要得到滿足的情況下，個體會基于理想、成就感而爭取自我實現。人本主義強調人的自覺性在人的發展中的重要作用，強調人是主動的，會基于內心的需要而奮發努力。

由于人本主義理念使得管理更加人性化，更符合現代管理理念，因此該理念已經在行政管理學中被廣泛采用；人本主義理念體現出對人性的理解與尊重，該理念不再將人看成是如動物般被動，而是尊重人的主動性、創造性、積極性，組織可以通過調動成員的各種潛能來實現組織目標。

習近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時曾說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這句話從人本理念出發，不僅向全國人民傳遞了共產黨人一切為了人民的執政理念，而且闡明了精神追求的動力價值。

二、新時期公路系統人事管理的特點

在進入新世紀以來，隨著國家政策導向的調整與人本理念滲入到社會管理的各個環節，人事管理工作由“管理”向“服務”轉變，公路系統人事管理呈現出了一些新的特點。

(一)由“管理”導向轉向“服務”導向

“管理即服務”，這是時下在眾多管理部門中流行的一句話，它反映出作為管理者對自身角色的清晰認識；傳統中公路系統的人事管理，僅僅負責“管檔案、管工資、管調動、管考核”，突出“管理”的功能，在新時期，公路系統人事管理要突出對廣大職工的“服務”，在熱情而周到的服務中調動廣大職工的創造性和積極性。以“管”作為人事管理部門的基本職責，其基本假設為：人是被動的，必須用鐵的紀律來規范人的行為；以“服務”作為人事部門的基本職責，其基本假設為：一個人在被服務的過程中，將會持續成長，將會變得更健康、更有智慧、更自由、更自理，以及更傾向于服務他人。

(二)由“人事管理”向“人力資源開發與管理”轉變

國外企業一般將人事管理稱為人力資源開發與管理，目前我國一些企業也進行了一系列制度創新，將人事管理部門改稱人力資源開發與管理部；這不僅是部門名稱的改變，實質上是管理理念的變化。人力資源開發與管理將人力資源視為寶貴的戰略資源，其工作重點在于人力資源的開發與利用，做到人-職匹配、各盡所能，這是一種“以人為中心”的管理理念。

傳統的人事管理工作是一種相對靜態的工作，技術含量低，不需要技術專長，誰都可以做；人力資源開發與管理是一項技術含量很高的工作，需要發現、培養員工的潛力，需要將員工按能力、性格、年齡等因素匹配到合適的崗位上，以最大限度實現員工的價值和組織的目標，人力資源開發與管理是一個動態的過程，需要視情況適時調整。

三、當前公路系統人事管理策略與方法的轉變

傳統的人事管理政策在我國計劃經濟時期發揮了重要的作用，但是隨著現代經濟發展，傳統的人事管理越來越體現出其局限性；我們需要借鑒國外的先進管理理念與方法，在各個行業開發適合本行業的創新人才，使人事管理向人力資源開發與管理轉變。結合公路系統人事管理的實際，需要對傳統的人事管理策略與方法進行一些調整。

(一)做好人力資源調查與規劃

對全系統的人力資源進行全面清查，這需要對全系統進行需求調查與供給調查；通過對公路系統的需求調查，了解全系統各個部門需要的人才的質量要求與數量要求，制定各個崗位所需人才的素質模型；通過對公路系統的供給調查，了解現有職工的能力、性格等人力資源要素特征；需求調查與供給調查是對人力資源開發與管理的基礎，這也是人-職匹配的基礎，可以最大限度地發揮個人潛能，也有利于實現組織目標。

(二)提升人力資源管理部門的地位與作用

由于人力資源管理部門的工作對提高職工的歸屬感、積極性、提升組織效率具有非常重要的作用，所以人力資源開發與管理部門應該具有比人事管理部門更大的職能；人力資源開發與管理部門的基本職責應該包括對職工人力資源的開發與培養、人力資源的管理；要改變傳統的人事管理部門缺乏獨立性的特點，提高人力資源管理部門的地位，參與本系統總戰略的制定。

(三)做好工作系統與人員系統研究

工作系統包括人員的錄用（調入）、培訓、聘任、工作、晉升、離退等環節[4]；公路系統各個部門、各個環節的工作可能互有交叉，成為一個網絡結構，形成一個系統結構。人員系統的研究包括公路系統文化的建立、提高本系統職工凝聚力和歸屬感，運用科學的手段，了解職工的素質結構及個性特點，為人盡其用提供可靠依據。

基于人本理念的公路系統人事管理并不是全盤否定傳統的人事管理，是對傳統人事管理方法的完善。傳統的人事管理主要是業務管理，是一種靜態管理，這在一定程度忽略了職工的個人特點，阻礙了組織目標的實現。人本理念的公路系統策略與方法是現代人事管理發展的必然選擇。

參考文獻:

[1]葉浩生.西方心理學的歷史與體系[M].人民教育出版社,1998: 522-523

[2]程云.從人本主義視角對管理的再認知[J].企業管理,2013;5