論新舊事業單位會計制度的差異及其銜接

新疆省尉犁縣農業局　蒲澤秀

論新舊事業單位會計制度的差異及其銜接

新疆省尉犁縣農業局蒲澤秀

摘要:事業單位是社會主義的重要構成部分，在新形勢下舊事業單位會計制度難以滿足需求，隨著經濟體制改革的進一步發展，國家財政等部門頒布并實施了新的《事業單位會計制度》，新會計制度的實施為事業單位發展帶來了機遇與挑戰。本文就主要分析新舊事業單位會計制度的差異及其銜接。

關鍵詞:事業單位新舊會計制度差異與銜接

2012年國家頒布了新《事業單位會計制度》，2013年1月正式實施新會計制度。相較于舊會計制度而言，新會計制度是一種很好的補充與完善，更能滿足新形勢下事業單位發展以及財務管理工作的需求，有效提升會計工作的質量與效率。為此，事業單位應積極學習新會計制度，并掌握新舊事業單位會計制度的差異，做好兩者的銜接工作。

一、新舊事業單位會計制度的差異

修訂了會計科目:新事業單位會計制度修訂了舊制度里“不需科目不用”的內容，明確規定了事業單位不僅可以結合制度設置并使用會計科目，還能結合實際情況適當調整一些會計科目，相較于舊會計制度，更具備靈活性和與務實性;優化了財務報表體系。新事業單位會計制度優化了會計報表的結構、項目和排列方法，讓財務報表體系和會計慣例的處理更加協調，有效強化了事業單位財務報表體系的完整性、實用性和科學性;增添關于財政改革會計核算內容。新事業單位會計制度增添了和政府收支分類、財政集中支付、預算管理、國有資產管理等內容;新事業單位會計制度提出了計提攤銷無形資產和計提折舊固定資產，設置“累計折舊”和“累計攤銷”科目，精準體現事業單位資產的消耗情況，為事業單位預算管理提供保障;把事業單位基建數據納入整體核算范圍。新事業單位會計制度明確規定，針對基建投資，事業單位不僅要單獨建賬與核算，還要將其納入整體項目，有效保障事業單位會計信息的可靠性與真實性;相較于舊事業單位會計制度，新會計制度對一些不入賬資產作出了規定，要依照名義金額入賬并且在會計報表附注里注明。

二、新舊事業單位會計制度的有效銜接

(一)提升財務管理人員綜合能力與素質

相較于舊事業單位會計制度，新會計制度在科目設置、基礎工作等方面都做了較大變動，對事業單位財務管理人員的綜合能力與素質要求也更高。為此，事業單位應積極組織財務管理人員學習新會計制度，掌握新舊會計制度的差異以及新會計制度推行的現實意義，幫助他們認識到新會計制度在實施過程中可能出現的問題，并積極采取相應解決措施，確保新會計制度順利實施。

(二)制定科目余額表并編報新賬

一方面，事業單位應積極調整新會計制度頒發前（2012年）原賬科目余額，并基于此制定好下年度的科目余額表；另一方面，事業單位要謹遵新會計制度設置的新賬，并結轉舊賬的新舊會計科目，調整基建賬，確保新賬科目余額表的實用性與合理性。此外，要尤為注意新舊賬固定資產以及存貨間的差異，注重舊賬事業基金和事業結余間的問題等。

(三)落實會計軟件系統升級工作

當前，國內事業單位使用的會計軟件系統為國庫集中核算系統，此系統不具備固定資產管理模塊，因此，要做好新舊事業單位會計制度的銜接就需要積極更新并升級會計核算系統，增加固定資產管理模塊。此外，還應在升級軟件前做好各項數據的備份工作，避免數據丟失。

三、新事業單位會計制度帶來的啟示

必須發現并學習新舊會計制度差異，深刻認識到新會計制度的優勢，并基于背景知識基礎上，掌握新會計制度的核心意義，便于更好地推廣與實施新會計制度。在學習新會計制度的同時要做好總結工作，不斷發現、提出并總結問題，進而有效提升綜合素質與工作能力;強化事業單位會計工作環境改善與條件提升。在新時期，要積極分析并核算原有的核算系統，結合新會計制度對其實施有效規劃和整理，并更細致分析今后工作，確保新會計制度能有效、完整實施;要實現新舊事業單位會計制度的完美銜接，需要對事業單位原有資產實施規劃整理，并編進余額表，基于新會計制度基礎上，實施統一交接，核實完善全部賬目，確保事業單位資產的完整性與有效性。

四、具體案例分析

關于“采購固定資產，支付方式為國庫集中支付的直接支付”的案例分析。

XX事業單位采購不需要安裝固定資產，根據規定的政府采購程序和固定資產供應商王某簽訂了固定資產采購合同，合同價款為20000元。當XX事業單位收到采購的固定資產以及發票后，經驗收合格，單位向國庫提出支付申請，在財政系統平臺操作，經批準可向供應商王某支付貨款。當收到代理銀行轉來的《財政直接支付入賬通知書》之后，就展開會計核算：

——借：事業支出→商品服務支出-其他資本性支出-XX辦公設備購置→20000

——貸：財政補助收入-X類X款X項-直接支付→20000

——借：固定資產一XX設備→20000

——貸：非流動基金-固定基金→20000

分析：上述案例就是基于國庫集中支付背景下XX事業單位采購不需要安裝固定資產的會計核算辦法。也是新事業單位會計科目五“支出類”“5001事業支出”的具體體現。當采購固定資產支出20000元后，資金由財政國為集中管理，XX事業單位依據真實性，利用會計核算反應賬實相符，年末也就是說收支就相互抵消。所有財政拔款除辦公費、差旅費等零星支出可以通過指定零余額賬戶支付，之外的所有收支單位不在單獨設立賬戶核算。這就是國庫集中支付制度，政府買單。

五、結束語

綜上所述，新事業單位會計的頒布與實施對事業單位的發展有促進作用，但在實施新會計制度時，事業單位必須要明確新舊會計制度的差異，深入、全面學習新會計制度，做好兩者的銜接工作，這樣才能充分發揮新會計制度的作用。

參考文獻：

[1]李亞青.新舊事業單位會計制度差異及銜接措施研究[J].財務會計，2013（12）:40-41

[2]宋麗娟.新舊事業單位會計制度的差異分析及啟示[J].現代經濟信息，2014（07）:121-121