國有企業財務管理存在的問題與對策分析

中國石油化工股份有限公司東北油氣分公司　李宏軒

國有企業財務管理存在的問題與對策分析

中國石油化工股份有限公司東北油氣分公司李宏軒

摘要:財務管理是企業內部管理的重要內容，也直接關系到企業長期的發展。目前存在很多國有企業改革不徹底，沒有處理好內部的資產結構，在財務管理方面存在很多問題，最終導致國有企業財務信息失真，經營虧損。由此可見，處理好國有企業的財務問題至關重要。本文從財務管理的基本內容出發，分析了當下國有企業財務管理存在的問題，并且有針對性地提出解決對策。

關鍵詞:國有企業財務管理對策分析

隨著我國經濟體系的建立，國有企業的發展與國家經濟發展息息相關，影響著我國現代化建設。國有企業的財務管理內容不僅包括了經營資產的詳細記錄，還承擔著進行資源配置、提高資本運行效率的作用。

一、財務管理的內容

財務管理的內容比價復雜，主要是指企業在經營活動中，對于財務內容進行合理的預測、科學的計劃以及統籌協調，這些工作的統稱為財務管理工作。在企業的內部管理中，財務管理是最重要的組成部分，管理主張通過最少的投入，進而獲得最優的管理效果。企業在經營過程中，任何一個環節都離不開財務管理，并且要結合具體的工作進行，并不是獨立開展的。財務管理水平直接關系到企業的經營狀況，并且與長期發展息息相關。在國有企業，財務管理的主要職能是通過企業資金的科學配置，最大程度提高資金的利用效率，進而使企業的利益最大化。除此之外，企業的財務管理人員要對于內部的財務工作進行審查監督，確保資金流向清晰明確，這樣才能確保企業的正常運轉。總而言之，財務管理工作是企業管理的核心內容，是推進國有企業改革、提高經營效益的重要途徑。國有企業的財務管理內容不僅是進行結賬、保障，還要科學配置國有企業的資產，分析投資動向，進而提升國有企業的資本運行效率。

二、國有企業財務管理存在的問題

(一)改革滯后導致權責模糊

目前，我國的國有企業的財務管理還存在一些問題，首先便是國有企業改革不徹底導致權責模糊。在市場經濟的環境下，我國的國有企業正在逐步構建現代企業制度，并以此作為改革目標。但是，現代企業制度中的財務管理模式卻仍然比較模糊，具體的權利與義務也并不明確，盡管地方政府強調轉變職能，簡政放權，實行政企分離，確保企業更好地發揮自己的權能，但是在具體內容上依舊比較含糊，國有企業內部管理工作的具體內容與政府管理工作的內容界限不清晰，導致企業自身也難以分辨一些管理工作的權屬。政府對于國有企業在行政上加強控制，導致了改革中企業的自主經營權難以實現，管理工作依舊依附于政府。

(二)資產結構失衡

其次，國有企業的資產結構不協調，特別是非經營性資產所占的比例比較大，為企業的發展帶來了沉重的經濟負擔，特別是發展較早的國有企業，由于產品多數為第二產業產品，技術含量比較低，市場銷路差，同時又占用了大量的資金，而在開發新產品方面，又存在資金不足的情況。國有企業面對固定資產老舊、產品類型落后、資產結構失衡的現狀，在財務管理上必然存在漏洞。除此之外，國有企業的資產流動主要來自于負債，償還本金和利息的財務壓力較大，資金流動不暢通，導致內部的資產結構嚴重失衡，企業的周轉能力變弱。

(三)審計監督工作不完善

國有企業的財務管理工作的審計監督不到位，缺少完善的財務監督體系。我國當下大部分國有企業都設有審計部門，但是在審計的過程中，運行規則不完善，存在形式主義和走過場的現象，內部的監督體系形同虛設。監督機制的缺失導致董事會與高級管理人員之間的制約機制失調，監事會沒有對財務管理工作進行有效的監督，致使內部財務信息失真，甚至導致資產的流失，導致不法分子為了謀求個人私利而損害企業利益。

三、國有企業財務管理的有效對策

(一)構建科學的企業管理結構

完善國有企業的財務管理，首先要從源頭出發，構建科學合理的企業管理結構，真正實現政企分離，將國有企業的所有權進行適當分散，這樣有利于小股東進行管理與監督，同時有利于實現小股東獨立于國有資產管理部門以及固定經營者之外的第三人，在國有企業中，構成完善的股東、董事會與監事會制衡機制。除此之外，可以使股權形式多樣化，通過增加國有優先股的形式，打破地方政府在股權上的控制，擺脫過多的行政束縛，這樣有利于企業提高市場競爭力，更好地推進企業改革。

(二)優化企業的財務管理體系

其次要不斷優化國有企業內部的財務管理體系，重點調整資產結構，從國有企業的實際情況出發，堅持實事求是的原則，根據企業近五年的經營狀況，做出規劃與決策。企業內部閑置的固定資產可以進行租用和拍賣，對于經營狀況良好的企業可以擴寬融資渠道，增強資金的運轉，進而促進其進一步發展。在資本結構調整的過程中，要保證在企業資金總量不變的情況下，協調資金來源，簡而言之就是通過固定的方式，將國有企業的內部債務轉化為股權資金，最大程度降低企業的資本負債率，優化財務管理，減輕企業的經濟壓力。

(三)強化審計監督職能

最后，要不斷加強國有企業財務管理的監督與審計工作。國有企業的審計部門在財務工作的各個階段，嚴格審查，并且出具審查報告，及時指出財務管理工作上的漏洞，在事前與事中進行審核，事后進行監督。很多審計部門的工作內容僅考察財務工作的規范性，缺少實質性審查，因此，要進一步加大財務管理工作的監督力度，發揮監事會和工會的作用，對于企業的日常財務活動進行形式上與實質上的審核，并且與稅務、審計以及中介機構充分配合，全面提高國有企業的財務管理質量。

參考文獻：

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