試論如何加強中小企業出口的外部環境建設

內蒙古滿洲里市財政局 郭麗麗

大型國有企業或國家控股、參股企業享有一系列優惠待遇，這是中小企業外部環境欠缺的重要原因。中小企業缺乏有力的資金支持完成大訂單的出口貿易，缺少專業的人力資源，制約了其發展潛力。然而中小企業進軍國際市場是大勢所趨，所以加強中小企業出口的外部環境顯得尤為重要。

一、制約中小企業出口的外部環境因素

(一)政策支持不到位

現在的財政政策大多是針對大型企業，對中小企業的激勵作用少。企業所得稅對大型企業或國家控股、參股的稅收優惠有免征和減征、加速折舊、投資抵免、延期納稅等，中小企業只能享受前兩項，缺乏更多的稅收優惠政策。

(二)信息支持匱乏

市場信息不完善是制約中小企業出口的一個重要因素。許多產業內的壟斷現象很嚴重，大型企業發展越來越快，中小企業止步不前。信息傳遞受到阻礙，得不到準確的交易信息影響中小企業出口的進行。

(三)融資難

中小企業融資渠道主要有兩個，第一個融資渠道是銀行貸款也是主要融資渠道，但由于中小企業的規模小，擔保能力差，償債等級低等一系列問題導致貸款能力差，貸款金額小。第二個融資渠道是直接融資，很多中小企業的注冊資本不達標準，無法正常上市籌資。

二、加強政府對中小企業出口的扶持

(一)消除政策差距

消除歧視的財政政策環境，財政稅收政策達到一致性待遇。鼓勵技術創新、鼓勵出口，吸引更多的高質量人力資源加入中小企業發展建設的隊伍。適當給中小企業放權，我國大部分國有大型企業都獲得自營進出口權，但多數小企業進出口的阻力仍較大，因而應在總結經驗的同時慢慢放開中小企業的出口貿易自主權。

(二)信息有效透明

大型企業在獲取行業信息，相應實施進出口計劃方面有優勢，中小企業的市場份額及市場控制力度局限了信息獲取的渠道。國家及時公布近期對外貿易情況，引導各個企業進行進出口工作。

(三)提供融資便利

設立專門的銀行負責中小企業融資，降低新興產業的融資門檻，建立產權交易平臺。鼓勵各類銀行信貸支持中小企業發展，開展多元化金融體系以及融資渠道。鼓勵非銀行金融機構的發展，提倡信用社改革，完善擔保工作，建立健全中小企業的信用體系。

(四)技術環境支持

中小企業發展時間短，技術水平不高，很難滿足現代保護環境，建設可持續發展、資源節約型社會的需求。既要改變中小企業高能耗、高污染的現狀，又要想辦法加快企業發展，這就需要國家給予技術支持。與發達國家相比，我們的創新型人才仍然很欠缺，應該積極借鑒別國經驗，鼓勵創新型企業，鼓勵中小企業與高校聯合定向培養人才。

三、建立和完善社會體系鼓勵出口

(一)提供良好的社會服務環境

包括社會為中小企業提供公共資源，維護基礎設施建設，以及社會提供創業和營業便利。為企業降低交易成本，在企業繳納稅收之后，盡量提高社會服務質量。企業發展與社會環境密切相關，只有社會體系完善，企業出口才能順利發展。

(二)建設行業組織，維護出口利益

中小企業資金規模小，承擔風險能力弱，在全球貿易中占有不利地位。僅僅依靠自己的力量是不足以發展出口的，因為依賴價格和質量取勝需要足夠的競爭力，所以成立行業性組織就顯得尤為重要。進出口商會就是集合中小企業的一種自律性組織，可以給企業進出口提供完整準確的信息，提供咨詢服務。維護的是組織內企業的利益，打破了企業間的界限，合理調整產品價格，提高組織的綜合競爭力，集合大家的力量擴大經營范圍。

(三)完善外貿代理制度

規范外貿代理制度，加強相關方面的法律法規建設。以前中小企業出口采用的都是外貿公司買斷產品負責出口的方式，外貿公司負責貿易，相應的也承擔出口風險。隨著外貿代理制度的提出，外貿公司代理中小企業與外商簽訂合同，承擔風險，但是貿易利潤相應有減少，外貿公司的經營積極性降低。如此看來，代理制度沒有起到應有的帶動出口的效果，反而有很多企業仍然選擇了收購制。完善代理制度，引導中小企業出口向著規范化發展，完善相關法律法規，嚴格監控雙方權利義務，保證進出口順利進行。

(四)發展國際運輸行業

國際貿易日趨頻繁，中小企業貨主不能獨自負責一系列復雜的貨物運輸，辦理相關手續。這就需要委托國際貨運行業來負責，貨物代理熟悉各種運輸業務，了解運輸路線，規章制度，能熟練辦理運輸手續，節省運貨時間。因為運輸行業負責海量貨物運輸，降低了單個廠商運輸的費用，比貨主自己運輸更加快捷方便。我國企業貨物運輸代理仍未成熟，還應進一步發展完善，學習先進國家的服務管理技術。

四、結束語

加強中小企業出口的外部環境，不僅要尋求政府方面的政策維護，而且應該加強社會體系建設維護出口利益。努力彌補發展初期顯露出來的不足，學習發達國家的經驗，在維持可持續發展的前提下發展中小企業出口業務。

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