全面預算管理在鐵路運輸企業發展中的應用

呼和浩特鐵路局 張敏

近年來，我國鐵路運輸行業正在不斷地改革，為了保證鐵路運輸企業能夠健康持續的發展下去，鐵路運輸管理部門在管理方面應用了全面預算管理。全面預算管理是一種比較科學的管理手段，可以完善企業的財務預算制度，合理的分配各方面的資源，減少資源的浪費現象，把鐵路運輸部門的項目成本控制在預算中，從而提高鐵路運輸企業的經濟效益，使我國鐵路運輸企業的各項工作可以順利地進行。

一、實行全面預算管理的重要性

隨著我國社會經濟的不斷發展，我國各個領域也取得了一定的進步，各個行業的規模也在不斷地增大，其中，鐵路運輸企業的進步尤其顯著[1]。但是由于鐵路運輸企業規模較大，管理部門工作人員的工作量也相對繁重，目前鐵路運輸部門的管理工作并不是很到位，致使我國鐵路運輸企業的發展停滯不前。為了改變這一現象，鐵路運輸管理部門開始嘗試應用全面預算管理。

全面預算管理是一種通過預算科學的分配、控制企業各部門的各種資源，以及考核各部門工作的管理方法。通過實行全面預算管理，可以有效地避免企業各部門資源分配不均的現象，能夠充分的利用各種資源，減少資源的浪費，從而控制企業的財務預算成本，提高鐵路運輸企業的經濟效益，加快我國鐵路運輸企業發展的速度。

全面預算管理和傳統的管理方法相比更加的科學、合理。因為全面預算管理是統籌鐵路運輸企業各部門工作的全部情況，然后制定管理方案的，減少和避免了片面性，而且通過全面預算管理，工作人員可以及時的掌握市場變化的信息，有利于鐵路運輸企業抓住機遇、避開不利因素，提高鐵路運輸行業的市場競爭力，保證鐵路運輸行業健康持續地發展下去。

通過應用全面預算管理，我國鐵路運輸企業取得了更大的經濟效益，在激烈的競爭市場中占據了一席之地，改變了企業原來停滯不前的現象，得到了健康持續地發展。

二、全面預算管理中存在的問題

(一)工作人員對全面預算管理的認識不到位

雖然控制成本費用在全面預算管理中占據非常重要的地位，但是全面預算管理同時還包括投資預算、利潤預算、工資支出預算[2]等。但是由于我國管理部門工作人員對全面預算管理的認識不到位，一般只注重對成本費用的控制工作，并沒有落實好投資預算、資金預算等工作，因此沒有充分的發揮出全面預算管理的效用，結果導致鐵路運輸企業雖然實行了全面預算管理，但是還沒有取得相應的經濟效益。

(二)沒有完善的預算管理體系

全面預算管理是從國外先進的國家引入的一種管理方法，在我國起步較晚，所以很多企業并沒有建立健全預算管理體系。但是，預算管理體系的不健全導致很多部門職能不明確，這樣工作人員在進行全面預算管理工作時比較容易出現混亂的狀況，比如重復工作、遺漏工作等現象，導致鐵路運輸企業不能正常的運營，阻礙了鐵路運輸企業的發展。此外，由于預算管理體系不完善，造成企業各部門之間無法很好地協作，降低了管理人員的工作效率，而且增加了管理人員的工作負擔。

三、全面預算管理中問題的解決方法

(一)樹立正確的全面預算管理理念

要想充分的發揮全面預算管理的作用，工作人員必須正確的認識全面預算管理。管理人員必須參與預算編制及實施的各個環節，了解鐵路運輸企業資金的走向，而且要重視投資預算、資金預算等工作，制定科學、合理的投資方案，增加鐵路運輸企業投資的利潤，減少或者避免出現投資失敗而給企業帶來嚴重的經濟損失，保證鐵路運輸企業可以健康持續的發展下去。

(二)建立健全預算管理體系

完善的預算管理體系可以明確鐵路運輸企業各部門的工作職能，然后協調各部門的工作，使各個部門相互協作，共同進步，避免出現重復工作或者遺漏工作的現象，使鐵路運輸企業能夠正常的運營。建立健全預算管理體系還可以使管理人員及時的發現工作中存在的不足或者缺陷，然后采取相應的解決措施，防止小問題帶來大損失。此外，鐵路部門還可以增設獎懲制度，以此來激發管理人員的工作積極性，促使工作人員全身心的投入到管理工作中去，有效的提高管理人員的工作效率，推動鐵路運輸企業的發展。

四、結束語

綜上所述，全面預算管理不僅是一種有效的管理手段，也是一種對鐵路運輸企業內部控制的方法。通過實行全面預算管理，可以督促工作人員更好的進行管理工作，提高工作人員的工作積極性，做好對鐵路運輸企業財務預算的工作，減少企業各方面資源的浪費，使鐵路運輸企業取得最大的經濟效益。但是目前我國鐵路運輸企業管理部門工作人員的管理能力較差，而且全面預算管理意識不強，影響了全面預算的作用，針對這些狀況，鐵路部門應該提高對財務預算的重視度，培養工作人員的管理意識，使全面預算管理充分的發揮其積極作用，從而促進我國鐵路運輸企業的健康發展。

[1]劉雪美.淺析資金撥付管理在鐵路運輸企業對基層單位預算管理中的作用及實現的幾點建議[J].中國市場,2013,30:148-149

[2]黃永中.深化鐵路運輸企業全面預算管理不斷適應鐵路改革發展新形勢需要[J].經濟研究導刊,2012,08:230-231