論新時代市場經濟條件下的交通運輸經濟管理

山東省菏澤市東明縣交通運輸局 段水云

交通運輸經濟是我國國民經濟的重要組成部分，交通運輸經濟的良好發展為國民經濟發展提供良好動力和源泉，是國家經濟中的基礎和保證,由此可見交通運輸對我國經濟發展的重要性以及經濟管理對交通運輸的重要性。在新時代市場經濟條件下交通運輸經濟有了長足發展，需要明確的是，仍有一些因素在阻礙著交通運輸行業經濟發展，暴露了一些問題，對其進行研究和分析,并根據交通運輸行業自身的實際情況制定并完善管理體系,以此來提高交通運輸行業的經濟管理水平。

一、交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性

在目前市場經濟體制下,交通運輸管理部門如何適應市場的需求,建立適應社會生產力發展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應市場經濟的需要,并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務,那么市場化改革是其最重要的一條出路。

(一)是社會生產力發展的客觀需要

市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物,只要是社會化大生產基礎上的商品經濟,無論其實行生產資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經濟體制,而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此,交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。

(二)是交通運輸企業轉換經營機制的客觀要求

交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分,要落實企業的經營自主權,轉換企業的經營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業,促進經營機制的轉換,從而推動整個運輸行業的發展。同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發揮,必將導致一些國有企業、特別是大中型企業經營機制的轉換,從而增強國有企業的活力,提高經濟效益;同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業經營管理整體水平的提高;同時還有有利于運用經濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經濟參數的調節來調控運輸市場,從而促進交通運輸事業的均衡發展。

二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施

(一)實行全面預算管理

交通運輸行業的經濟管理,主要是促進交通運輸事業的發展,獲取更多的經濟利益和社會效益,而這就必須涉及和關注交通運輸行業的預算管理工作。為了節約企業的生產或服務成本，提升利潤空間，必須加強預算核算管理，這就要求相關人員擁有較強的實踐能力和細致的工作態度。對各項支出要進行詳細地記載，在交通運輸單位進行實際撥款之前，要進行預算，把每一個細小的可能有花銷的地方都記錄下來，要以節約為原則，爭取以最小的投入換取最大的收益，促進自身的可持續發展。而若想做好交通運輸行業的預算管理,首先必須具備相應的預算管理意識,因為意識是行動的先行者。因此,必須在高層管理人員心中樹立預算管理的理念,提高其對預算管理的重視度,并提高預算管理人員的專業素質和管理理念。其次,完善的預算管理機制是交通運輸企業預算編制的保證。可以設立科學合理的獎懲制度來刺激工作人員更加熱情的工作,調動他們的工作積極性,從而提高工作效率。具體實施上,可以將工作人員的工資或獎金與同期的預算效果掛鉤,效果較好則給予獎金獎勵,相反則給予懲罰。設立相關的工作監督機制,將工作人員的日常工作表現直接與其勞動所得掛鉤,以避免消極怠工的現象。其次,要將預算管理與行業的成本管理有效結合,根據實際情況來進行預算編制的方案設計,已達到降低成本,保證經濟收益的目標。

(二)實行合同運輸

相關法律法規是交通運輸行業的經濟管理的關鍵所在,必須依法進行管理和工作,才能保證管理工作的質量。合同法就是交通運輸行業所需要和依靠的,因為這有利于加強運輸市場管理,維護運輸市場秩序,是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。近年來,我市積極推行合同運輸,加大依法治運力度,成效顯著。在實施過程中,沒有發生一次合同糾紛及商務質量事件,有力地改善了搬運裝卸業的管理。當地交管所幫助70多家運輸業戶與6家外貿公司簽訂運輸合同13項,使運輸業戶不到一年時間營收300多萬元。

(三)強化運輸收入的稽查

隨著市場經濟體制的確立和全球化經濟的發展態勢，交通運輸行業的資金流動量越來越大,資金流動周期越來越短。由于交通運輸行業規模愈來愈大、周期性強等特點，所以，交通行業必須更加有效地做好行業經濟管理，而為了更好的應對許多隱性因素和不可控制因素的影響，為了降低成本，避免出現赤字問題，交通運輸的經濟管理還需要擁有健全完善的交通運輸收入的稽查監督制度。因為,只有強大而完善的稽查監督制度才能約束運輸行業經濟收入和支出環節的管理人員的不合格行為。另外,不僅是制度上的完善,而且還需要對相應制度的強大執行力,避免出現制度化、表面化的稽查監督管理現象。而且,還需要在稽查監督管理人員心中樹立自我監督和自我約束意識,需要提高他們的專業素質能力,因為一支素質高、專業化水平高的收入稽查管理隊伍將能夠直接作用于交通運輸經濟管理工作的工作效果。另外,交通運輸行業部門和基層人數較多,所以更要注重對這些基層人員的稽查力度,但這并不意味著放松對上層領導的監督,要兩者同時抓起。

(四)加強路車綜合管理

道路是交通運輸行業工作開展和發展的根本所在,可以說道路是交通運輸行業的心臟所在。所以,要想從根本上保證交通運輸行業的經濟和未來發展,就必須較強對道路的綜合管理。可以設想各級交通主管部門設置道路運輸市場管理機構,實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構管理特級和一級市場，負責這些市場的規劃建設、基礎設施的管理和服務等;省級道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內一級和二級市場的規劃、建設、基礎設施的管理和服務等;市級(地級)道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內二級三級市場的規劃,建設、基礎設施的管理和服務等;縣及縣以下重要鄉鎮可以設立市(地)級道路運輸市場管理機構的派出機構,擔負市(地)級管理機構所賦予的職責等。

(五)強化企業內部管理

首先,我國不斷重視法治社會的建設，交通行業的經濟管理也不例外，也需要順應潮流，建立健全經濟管理制度，優化經濟管理的系統和體系，可以在很大程度上提高資金的利用效率和管理的效率。要嚴格使經濟管理中各種行為符合法律規范，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依靠法律的強制性來規范交通運輸行業的行為，敦促其樹立強烈的社會責任感，而在管理當中一旦發現問題，要立即解決，將問題扼殺在搖籃當中。其次,交通行業經濟管理的基礎和核心就是財務管理,為了提高經濟的利用效率，實現利用效率的最大化需要強化單位的財務管理，建立健全財務管理體系和制度，既要注重收益，又要規避風險，把風險降到最低，為提升財務管理水平，培養專門的人才，提升他們的科學文化素養和思想道德素質。最后,要將經濟管理制度化、秩序化,設立專門的辦公室和管理機構,并規劃給予其相應的管理責任和權利。

(六)積極應用現代技術

近年來,隨著科學技術的進步,交通運輸經濟管理也逐步向科學化、制度化、現代化發展,許多新的現代經濟管理方法都會相繼問世。企業要盡快的掌握市場動態、對經濟信息進行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術和電子計算機,采用現代化市場的一些數字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。

三、結束語

總而言之，交通運輸經濟的良好發展會產生巨大的社會效益和經濟效益，使各方受益。隨著現代物流業的快速崛起，交通運輸經濟管理工作一定會得到長足發展，逐步形成科學的管理體系。為了使公路運輸跟上經濟的發展步伐，我們必須要重視交通運輸經濟管理工作,爭取在經濟新形勢下,促進交通運輸行業的可持續發展。

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