我國企業社會責任信息披露存在的問題及對策

義烏市第三自來水公司　朱君華

我國企業社會責任信息披露存在的問題及對策

義烏市第三自來水公司朱君華

摘要:隨著現代社會經濟的迅速發展，企業社會責任以及其信息披露的研究越來越受到社會各方面的重視。本文通過分析我國現在企業社會責任信息披露報告中存在的問題，比如形式單一，內容差異大等，針對產生這些問題的原因，對我國現在的社會責任披露情況從企業自身、政府機構以及社會角度提出一些對策建議。

關鍵詞:企業社會責任信息披露對策

隨著現代社會經濟的快速發展，企業在追求經濟利益的同時，也被要求承擔起一定的社會責任。并且隨著科技的進步和社會的發展，人民生活水平的提升，這種要求也在不斷被重視。而相應的，對于企業社會責任信息的披露要求也在不斷加強。

一、什么是企業社會責任

國外對于企業社會責任的關注始于19世紀初工業革命發展時期，由于經濟的迅速發展以及社會矛盾的不斷激化，促進了人們對于社會責任的研究與思考。1953年，美國學者Howard R.Bowen在他的《商人的社會責任》一書中，提出了“商人的社會責任是指商人按照社會的目標和價值觀去確定政策，作出決策和采取行動的義務。”的見解。我國上世紀九十年代開始了這方面的研究。當前對企業社會責任定義是指企業在創造經濟利益、獲取經濟效益，即獲取利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對政府、員工、消費者、社區和環境等方面的社會責任。第一，是企業對于政府的責任。企業應當嚴格遵守政府頒布的相關法律法規，并且積極接受政府監管，配合政府的有關要求，比如誠信納稅等。同時也要支持政府相關公益活動。第二，是企業對于消費者的責任。企業也必須做到保護消費者權益，企業應該向社會反映商品的價格和質量，以及產品和服務的方便程度。企業必須在消費者中保持良好的口碑和知名度，了解消費者的需求，從消費者的角度出發調整經營策略，才能獲得更更加廣泛的市場份額。第三，是企業對于員工的責任。企業必須重視員工的存在，保障員工的合法權益，比如在工資薪金，社會保障等方面做到共公平公正，合理合法。企業也必須為員工提供發展的機會和廣闊的平臺，營造良好的工作環境和氛圍等。第四，是企業對于資源和環境的責任。保護資源和環境是企業義不容辭的責任，為了企業長遠利益，企業可以通過開發新能源、新技術等手段減輕對環境的污染和對資源的浪費。第五，是企業對于社區的責任。企業必須協調與社區兩者之間的關系，充分考慮到社區居民的利益，實現雙贏互利。

二、企業社會責任信息的披露

企業社會責任信息披露是向社會和公眾披露其社會責任的履行情況，對社會經濟、文化等活動造成直接或間接地影響。人們通過企業披露的信息來了解企業社會責任的履行情況。

目前，我們對于企業社會責任信息披露的研究還處于一個起步階段，至今沒有成立一個特別成熟的結構框架和理論體系。所以，建立一個合理完善的框架對于這方面發展有十分明顯的促進作用。企業重視社會責任信息披露有利于企業自身發展的，有利于完善企業形象，促進知名度提升，同時也有利于企業內部資源的合理規劃，優化產業結構。從社會的角度出發，企業社會責任信息披露有利于我們解決一些客觀存在的現實問題，比如環境污染等，可以在一定程度上緩解社會的矛盾，有利于社會更好更快地發展。

企業社會責任信息可以企業年度財務報告中披露，也可以采用獨立的企業社會責任報告的方式披露。在企業披露的年報中反映，可以單列也可以不單列企業社會項目，一般內容比較少，形式很簡略，反映給公眾的信息含量較低。具獨立的企業社會責任報告的方式，企業會把自身政策、活動等行為對社會經濟、文化等造成的直接或間接地影響進行系統專業的總結，并且向利益相關者進行披露。它是企業披露信息的另一個不可或缺的重要載體，它更具有系統性，完整性和可讀性。獨立的企業社會責任報告出現發展的時間很短，直到二十一世紀初，我國才出現第一份社會責任報告。除了以上幾種書面披露的方式，還有非書面披露的方式，即通過網絡，電視，報紙等媒體輿論作為媒介來披露企業社會責任信息，這種方式的運用比較少并且不具有權威性和廣泛性。

三、我國企業社會責任信息披露存在的問題

在總體上，我國企業社會責任的披露總體水平低下，其中20%左右的企業剛剛起步，80%左右的企業處于旁觀者的位置。已經對企業社會責任信息披露的企業，在披露中也存在以下的問題。

(一)企業社會責任披露形式單一

我國企業社會責任披露的相關研究相比于國外而言起步較晚，也十分不成熟。在形式上表現單一，近年來才出現了以企業社會責任報告的形式披露，之前更多的是在企業年度報告里簡略披露。多數企業社會責任報告以文字描述居多，沒有量化的內容。

(二)披露內容差異大

我國很多企業對于披露的信息了解不全面，披露的內容主要集中于環境問題類和員工問題類，詳細程度不同，并沒有達到預期的要求。各個企業披露的報告詳細程度不同，有的非常全面，除了必要披露的內容之外，還有享受的榮譽、董事長致辭，以及很多圖片信息等，也有很多企業的社會責任報告很簡略，只有寥寥幾頁。

(三)缺乏第三方的鑒證

公司出具的財務報告經過獨立第三方的審計是很有必要的，它會憑借客觀和專業的知識和意見讓財務報告中的傳遞的內容更加可信，更易被人們信服和接受。從大體上來看，獨立第三方呈現的形式也是多種多樣的。我國到目前為止尚未出臺有關企業社會責任報告第三方獨立審計的強制規定，體現了其制度和體系的缺陷。

四、我國企業社會責任信息披露存在問題的原因分析

(一)企業自身制度不完善

企業自身制度的制定存在問題，一味的側重于經濟利益的獲得而對于承擔社會責任并沒有制定相關的制度。我國很多企業其社會責任管理落后于社會責任實踐，在責任實踐中，市場責任又領先于社會責任和環境責任。同時，因為社會責任會計成本比較較高，比如解決環境問題要投入研究環保的新產品，污染控制的設備等。解決員工問題需要給員工提供培訓費用，福利費用等。所以承擔社會責任需要投入大量資金。在利潤最大化的驅使下企業不愿意在承擔社會責任方面投入過多資本，也沒有強制性的制度建立。

(二)管理層社會責任觀念淡薄

很多企業的管理層社會責任觀念淡薄，更沒有披露社會責任信息的理念，管理層對于企業社會責任報告的認識不足。雖然近年來由于社會責任越來越受到社會群眾的重視，各企業越來越重視這樣方面內容，也有很多的企業開始向社會發布專業的社會責任報告。但是從披露的企業社會責任報告內容上也還是可以看出很多企業并沒有真正重視起來。并且由于利益相關方也沒有強制性要求企業披露社會責任信息，進一步影響了管理層觀念。

(三)社會責任信息披露沒有形成制度規范

在企業社會責任信息披露的問題上，我國向來沒有完善的法律作為依據，《公司法》對于企業出具的社會責任內涵也沒有明確具體的界定，關于社會責任的法律基本上呈現空白狀態，沒有強制性要求，也沒有相關法律保障，缺乏有關社會責任披露相關的準則，規定和指南等。

(四)對社會責任的監管缺乏

政府應該加強監管力度，由于監管疲軟、監督不力，監管人員玩忽職守等各方面原因造成這種結果。與此同時，社會群眾的監督意識也非常薄弱，常常是“事不關己，高高掛起”的心態。

五、解決我國企業社會責任信息披露問題的對策

(一)提高管理層信息披露意識

很多領導者沒有意識到企業社會責任及其披露與企業自身發展是息息相關的，于是也不能做出正確的有利于企業發展的決策制度。社會責任意識和觀念的建立是十分重要的，有利于樹立正面良好的企業形象，提高強企業的綜合競爭力，從而進一步推動利潤的增長。

(二)完善企業自身的制度建設

企業需要對履行社會責任作出合理的戰略規劃，在合理安排公司治理機制，完善上市公司治理結構，追求企業經濟利益的同時，應該制定企業社會責任披露有關的措施，落實社會責任決策，進行社會責任培訓，協調公司建設等，把社會責任及其披露轉化成自身競爭力。企業社會責任重視了，企業競爭力也會增強。除此之外，企業也可以引入社會責任審計，通過第三方鑒證來保證其社會責任信息披露的質量。對于企業出示的社會責任報告，也要不斷改進修正。披露的內容盡量做到規范全面具體化。

(三)完善企業社會責任信息披露的法律法規

政府應該不斷推進相關方面的法治建設，比如制定企業社會責任信息計量規則、企業社會責任信息披露的形式、內容等法律規章制度。法制上的保障有利于鼓勵公司加強責任承擔的意識，也具有強制性。只有講法律作為可行的依據，才能使社會責任信息的披露更加具有規范性。很多企業在披露社會責任時常常是“報喜不報憂”的，因此政府在制定相關社會責任報告準則時，必須重視其真實性和可靠性。

(四)建立社會責任評價機制

現在很多企業的社會責任報告層次不齊，很大程度是因為沒有標準統一的社會責任評價機制。我國目前也是有了類似機構的，對企業發布的社會責任報告進行評價。我國可以在一定程度上借鑒國外的相關成就，取其精華，再結合我國實際情況，一步一步完成社會責任評價機制的建立。有利于提高各方面的可比性。

(五)鼓勵與監督

政府對于在主動承擔和披露社會責任方面有重大貢獻的企業給予一定的獎勵，以鼓勵其他企業。同時，政府應加強對于上市公司的監督力度，提高監管人員的整體素質等。必須加強外部法律環境，努力發展市場中介組織，特別是會計師事務所，加大審計力度。監管部門應該加強對上市公司的約束，對于損害他人利益，對社會造成不利影響的企業嚴懲。社會也應該提高對社會責任披露這方面的關注度，不要采取“事不關己，高高掛起”的態度，要加強對各行各業的監督，對于污染環境、拖欠員工工資等“黑心”企業做到積極舉報，絕不姑息。提高社會民眾的責任感和社會參與感，才能最大程度地調動積極性，通過社會輿論來監督，老百姓自己來把關。以達到提高企業社會責任披露的數量和質量的目標。

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