小議鐵路運輸企業財務核算及內部控制對策

摘要:伴隨著我們國家社會主義市場經濟的不斷發展，鐵路部門正式跨入了飛越式的發展時期。而運輸方面作為鐵路運輸經濟的一個重要環節，為我們國家鐵路運輸業做出了很大的成就。但從本質上而言，鐵路運輸企業的會計是一種行業會計。鐵路運輸企業與工商企業及其他運輸企業特點，這樣就決定了會計核算也具有一些不同于工商和其他運輸企業會計的特點。

一、鐵路運輸企業特點

和工業的企業比較，作為運輸企業鐵路運輸企業和水路、航空、水路、運輸企業一樣，其產品都是轉動及輸送旅客、貨物位移，未能脫離在生產過程中而獨立存在的銷售過程。在會計的末期，未有產品的結存，也沒有產成品的庫存內容。和其他運輸企業比較，鐵路運輸企業有以下幾個特點：

(一)企業產生能力表現方式不同

從本質上來說，其他的運輸企業，多數是以運送工具為主要生產能力的，獨立的企業，如汽車運輸企業是以汽車作為生產力；航空運輸是以飛機為生產力，他其固定資產可不包括巷道設施。但是，當前的管理體制中，鐵路運輸企業是不平的，特別是它的固定資產還包括了鐵路、信息設備、車站等等，其構成了特殊的鐵路運輸企業專用、固定的資產，所有的這些均是由鐵路運輸企業一起進行管理。

(二)固定資產更新方式不同

鐵路的最大特點就在于，不會等到所有整體者廢棄后才進行優化，而是在使用中，進行局部優化、投資。而這樣的升級更新，常常是伴隨科技的發展進行的。鐵路運輸企業就算不用去構建新的線路，也要對現有的線路運輸進行維護，并日常要對現有的設備進行優化。

二、會計核算體制的內容及內控現狀

(一)會計核算概念

會計核算也被稱之為會計反映，主要是以貨幣為主要計量的尺度，對會計主體的資金運動進行相應的反映。指的是對會計主體已發生，或是已完成的經濟活動進行事后的核算。簡單來說就是會計工作中記賬、報賬、算賬的總和。

(二)會計核算內容

所有的鐵路運輸企業從經濟市場中，獲得運輸進款收入需全都上繳至國家鐵路的總公司。在總公司進行統一納稅基礎上，對所有運輸企業進行重新的分配。所有運輸企業成本費用需在國家鐵路總公司嚴格控制的規定下，根據相應費用支持計劃進行操作。例如，企業更新設備、大維修等支出，均要上級部門進行統一的處理，依照相應的計劃使用資金。

(三)會計核算制度

我們國家鐵路運輸企業擬定了相應的企業會計制度，等等有關的會計核算管理制度等，以此更好適應國家鐵路運輸企業實施有關具體需求。

第一，預算計劃的管理方式。當前階段，我們國家鐵路運輸企業在財務管理過程中，執行此管理方式，即鐵路企業所有的收入成本，都需要以年初下達具體預算作為控制的目標，且需嚴格控制在預算的范圍內。

第二，運營基建分賬的核算方式。在目前時期我們國家運輸些企業是需要單獨編制財務報表，在鐵路局基建財務報表中并不會納入企業運營報表中進行相關的統計、匯總，匯總統計均由鐵路的總公司進行。

(四)鐵路運輸企業內控現狀

第一，內部控制力不足。一些基層的站段，管理層對內部控制的認識不足，認為企業內監管只是審計部工作，同時在實際中部分管理人員主觀意識大，導致內部控制缺少規范性；同時，企業內部體制中，缺少問責機制，在執行中當出現問題時，因為責任不明，常讓內部企業控制推動原有效力。

第二，內部控制建設的差異性大。我們國家地域廣鐵路遍地、其運輸企業的市場非常大。所以，某的鐵路基層段認識到企業內部控制制度的重要性，同時采取了一些專家等為鐵路企業內部進行設計，看似科學且未有戰略眼光，因為制度性強，所以操作性不強；同時，很多制度并不一定適應所有路段，某的躍然站點也未有真正理解制度的本質，在實踐工程，也就沒有結合實際情況進行。

第三，缺少內部控制體系。當前很多鐵路企業中，有些根本未有企業內部控制機制，或只是把現有管理制度轉成控制機制。所以企業內部控制體系缺少整體和全局性。

二、優化措施

(一)以價值為主，給鐵路運輸企業部分自主權力

第一，執行區域運價以及過軌清算。根據市場經濟發展的規律，因為鐵路運輸企業決定了煤炭等貨運產品運輸價格，同時根據市場實際關系，對價格適當調整，主要執行彈性式的價格方式，對資源進行合理配置。

第二，實行政府建設運價。因鐵路運輸業有一定的壟斷性，且涉及面很多，這樣就要求國家有關政府部門對鐵路運輸企業運輸價格出出限制性規定，明確最低、最高運價。企業的核收運輸收入并非需要全都上繳至國家鐵路總公司進行重新調整。

(二)修訂并完善當前鐵路運輸企業會計核算制度

構建完善預算、考核等，區分編制長期生產經營預算及中期生產經營預算，根據形式變化進行適應優化，加大預算執行結果考核的管理。準確認識以及處理計劃、會計核算、預算三者間關系。首先要確保企業會計核算真實、準確；其次，企業內部付核算只能為本企業經營管理目標實現提供真實和完整的數據信息。

(三)合理優化有關堆積內容

鐵路運輸企業是我們國家主要的計劃經濟企業，長時間發展，這讓鐵路運輸企業承擔了更重要的社會職能。所以國家要結合當前的情況，同時結合我們國家鐵路運輸行業的具體特點，對有關規程中收入沖減支出內容進行適當優化，擬定出明確政策的制度，同時還要避免鐵路運輸企業現行會計核算制度能夠與國家統一企業會計核算制度有關規定內容連接，最大限度制約因為會計核算規定的不規范所導致的稅務風險。

三、結束語

綜上，伴隨鐵路改革的不斷深入，會計核算以及內部控制越來越成為了鐵路經營管理中的一個重要環節，構建起完善的內部控制制度，可以說是加強鐵路財務管理、規范財務會計行為的一種重要手段，但絕不是目的。因此，只有在各領導大力的支持下，財務人員在實際工作中要認真執行內部會計控制制度，加大企業內部管理，優化鐵路運輸企業改革。