關于加快推進內部會計控制建設的思考

江蘇晨朗電子集團有限公司 景春芳

根據完善市場經濟的要求以及會計法的規定，國家財政部也在不斷的完善會計內部控制建設，部分單位也在制訂完善內部的控制制度，各單位的積極研究也為會計控制的建設提供了有利的環境。但是，市場經濟環境下的一系列問題也對內部控制制度不斷提出更新的要求，我們需要積極應對，不斷完善制度建設。

一、加快建設內部會計控制的意義

（一）保證市場經濟的健康發展

企業財務舞弊案件時有發生，比如安然、世界通信等財務舞弊案件，這也促使了各個國家立法加強企業的財務管理及內部控制。我國也對公司的內部控制制定了相關的制度，參照民主決策，集思廣益，制定出一套具有群眾基礎的內部控制制度，同時，督促企業建立起內部控制評價報告制度，有效保證了市場經濟的健康發展。

（二）穩固國家財政安全

會計信息對于市場經濟來說是非常重要的，也是國民經濟信息的重要組成，它能夠為國家宏觀經濟的調整與實施提供必要的基礎依據。會計信息的真實完整對于經濟政策的宏觀調控來說，影響了調控的準確性以及科學性，真實的會計信息能夠為國家帶來夯實的稅收基礎，擴大稅收的來源，規范國家財政管理，并且能夠提高資金使用的透明度。

（三）健全單位的治理結構

我國的市場經濟在不斷健全完善的過程中，許多個人及單位鉆體制的空子，出現了很多的經濟犯罪行為，這與單位內部的管理控制薄弱存在很大的關系，通過內部控制制度的建立完善，不斷提升企業的管理水平，雖然取得了一定的效果，但是與市場經濟的發展要求還是存在一定距離的。因此需要健全單位的治理結構，實施規范化、制度化的經營管理，保證經濟決策的透明以及科學。

（四）預防腐敗

建立起完善的責任制，單位重大事項實施集體決策，如果企業出現了重大的決策失誤或其他違規行為，重點監管相關責任人，對企業會計工作中易發生問題的薄弱環節，要進行重點的控制。

二、加快推進內部會計控制建設的思路分析

（一）政府發揮引導作用

首先，政府需要對單位普遍存在的管理松弛等現象進行有針對性的規范控制，建立起切合實際要求的制度，通過管理制度的完善，也能有效的起到規范作用。其次，政府要選擇適當的引導方式，隨著市場經濟的不斷完善發展，政府的主要作用是監督調節市場的規范性，為企事業單位等提供必需的服務。為此，政府需要在這幾個方面進行一定的改善：單位內部控制的立法、制定內部會計規范、加強監督管理。最后，政府相關部門機構要協調工作，結合行業特點，提高辦事的效率，并且要避免出現各自為政的現象，推進內部控制的建設。

（二）相關單位組織實施

實施內部會計控制最直接的受益方為各個單位，單位要能夠進行自我控制，實施內部的會計控制需要各個單位在制度建設中支出一定的成本。但是，內部控制的收益是長期的，我們必須要能夠放遠目光，堅持可持續發展。對于實施內部控制的措施，需要注意如下幾個內容：對單位的決策層做出明確的規定，規定授權權限、業務環節以及責任等內容；為單位的管理層建立起完善的章程制度，對單位的各項規定進行細化，責任落實到位；健全監督管理，企業內部要設立審計委員會，對企業內部控制的實施進行監督管理。

（三）社會中介提供咨詢服務

首先，社會中介機構為單位的內部會計控制提供一定的咨詢是當前國際慣例，它能起到非常好的監督檢查作用，在審計與咨詢業務分離之前，一些國際會計公司（如畢馬威），包括內控咨詢在內的咨詢服務收入在其總收人中的比重已躍居首位。其次，隨著經濟全球化的發展，社會中介機構在我們國家具有非常好的前景，它有助于我們國家企業管理水平的提升，進而增加了企業在市場經濟環境下的競爭能力。最后，中介機構需要提升自己的業務能力，提高服務水平，對會計以及審計等相關專業知識具備扎實的基礎，建立起完善的隊伍。

三、加快推進內部會計控制建設的實施

（一）規范內部控制體系

我國當前已經初步建立了內部的控制體系，為了增強規范體系的統一及協調，需要注意以下幾個問題：根據工作繁簡程度進行合理控制，需要仔細控制的必須要嚴格把關，對于可以簡化的，則要能簡則簡，這需要規范體系不斷的自我完善;規范體系的適用范圍要進行適度的控制，不同單位需要對一些業務作出明確的標準規定;指導性以及強制性條款必須要明確，對于重大業務必須要按相關規定嚴格執行。

（二）實施內部控制規范

對于在企事業單位中如何實施內部控制規范，需要重點完成下面三項工作：加強宣傳及培訓教育，單位員工必須要掌握最基本的控制原理，為內部會計控制工作的開展提供一個良好的環境;按照政策指導要求完善操作，完善單位的規章制度，嚴格按照規范流程進行操作;加強監督檢查工作，內部會計控制體系能夠明確反應出單位的經營狀況及財務狀況，同時，內部控制工作的完成狀態也可以從單位中的其他工作中反應出來，因此，我們需要將內部會計控制的檢查與會計準則相結合，提高工作效率，針對其中存在的問題，要及時查明原因進行處理。

（三）內部會計控制的評價體系

隨著內部控制的不斷推進，需要逐步完善內部控制的評價制度，具體要明確評價的內容、評價的方式、評價人員的選擇以及評價結果的處理措施。

四、結束語

為適應市場經濟的發展，我們需要總結內部控制中存在的問題，吸取經驗教訓，積極引進新的管理理念，吸收先進的控制方式，而且還要具有創新精神，為加快推進內部會計控制的建設提供一定的助力，為市場經濟的健康發展提供基礎。

[1]李麗.談企業內部會計控制[J].合作經濟與科技，2009（07）

[2]李喜梅.關于企業內部會計控制建設的思考[J].中國新技術新產品（財經與管理），2011（03）