高速公路運營效益研究

滄州市高速公路建設管理局普資處 滕志成

一、影響高速公路運營效益的因素

對高速公路運營效益產生影響的因素豐富多樣，有來自外部環境的因素、也有內部環境因素。例如外在的政治環境、科技、經濟環境、文化建設因素等，均會對高速公路項目運營產生影響。我國目前仍舊且長期處在社會主義初級階段，各類體制并不完善，行業政策、環保事業、經濟發展、項目區域環境以及發展態勢均會對高速公路形成強烈的沖擊影響。高速公路項目運營包含眾多經營活動，企業發展理念、工作戰略、體制、方式也對運營效益產生了影響。項目運營階段中會支付各類養護維修費用、管理建設經費，如果交通量無法與預測水平相稱、或是國家頒布調節收費標準政策、制定經營發展決策存在誤差，均會對運營效益產生負面影響。

另外，項目服務管理水平有限、組織效率低下、人力資源管理不完善、制定決策不合理等也會對運營效率產生抑制作用。當然，上述各類因素之間互相聯系并產生作用影響。

二、提升高速公路運營效益對策

（一）提升運營收入

高速公路事業運營收入主體來自于車輛通行收費以及多元化經營收益，其中以前者居多。對通行收入產生根本影響的因素在于收費的標準以及高速公路的通行量。政府對收費標準進行監督管控，因而在明確收費標準的基礎上提升運營效益的根本途徑便在于強化收費管理以及提升車流量。良好的收費管理體系可保障高速公路收費的收入，在客戶群體相對穩定的狀況之下，應提升堵漏保收的工作力度，優化各項管理體制。另外可通過優化伺服系統、提供優質的服務、完善通行環境等方式，挖掘更大的潛在客戶群體，進而提升整體通行收費量。例如，可引入途中緊急救援機制、跟蹤監控車流量、優化餐飲加油服務、預警公路環境等模式，保障車輛通行的安全環境，同時應擴充宣傳力度，開發旅游資源以吸引更多的游客通行。高速公路單位應積極借助自身優勢，履行綜合開發工作戰略，實施多元化經營發展。例如介入廣告行業、拓展旅游、物流行業、客運行業或是房地行業，為自身發掘更多的創收點。

（二）縮減運營成本

對運營成本產生影響的因素包含三個種類，即約束性、彈性成本以及運營發展技術。前者涉及到路產攤銷以及財務經費。彈性成本則涵蓋管理、維護費用等。由管控約束性成本的視角來講，當前高速公路通常采用直線以及工作量的方式進行路產攤銷，兩環節比較來講，后者更契合財會中的收入同成本互相匹配原則，然而在特許經營權條件固定之下，不論應用何類攤銷模式總體成本量均不會降低。財務經費通常包含融資貸款以及債券利息，在還款以及利率穩定之下，企業并沒有切實可行的方式管控財務費用。如此來講，有效縮減運營成本的方式在于利用管控彈性成本以及現代化運營技術實現。可通過全面管控、目標管理模式、促進養護工作的市場化發展、引入創新性技術手段實現提升運營效益的綜合目標。

（三）強化運營管理效率

運營管理工作效率是確保高速公路贏得良好效益的重要核心，為此應強化內部單位合作，提升服務管理水平以及組織運行、人力資源工作效率。首先應優化運營體制，當前經常會存在多頭管理、職能交叉等現象，使得寶貴資源最終浪費、影響了管理以及資本效率。為此應依照當地具體狀況制定企業化、產業化體制，把握依法治路的工作原則，進行分層級控制與統一領導，做到權責清晰、政企分開，高效精簡，使各種體制關系更加清晰。另外，應優化企業治理機制，促進所有權以及經營權的有效分開，避免經營管理人員權責利不清、經理人員不明確企業目標的錯誤傾向，這樣將導致下屬員工積極性不強，激勵監督管理機制執行不暢的問題。應盡量借助現有資源滿足系統化、高效優質服務的根本要求，合理科學的配置管理機構、工作人員，把握因地制宜的工作原則，制定出契合現代企業的運營管理、約束激勵機制，進而全面提升高速公路運營管理、人性化服務水平，令高速公路項目真正發揮更大的優勢價值，提升綜合效益水平。

三、結束語

總之，提升高速公路企業整體運營效益水平為一項系統工程，應在管理體制、應用技術、工作模式上下功夫。針對實踐工作中存在的問題我們應制定科學有效的應對策略，提升運營收入、強化運營管理效率、縮減運營成本，方能達到事半功倍的工作效果，提升優質服務水平，創設更大的經濟效益與社會效益，更好的發揮高速公路公益屬性，為百姓人民造福，開創良好的高速公路交通運營環境，促進該項公益事業實現可持續的全面發展。

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