關于鄉鎮衛生院固定資產管理改革的思考

鄂州市鄂城區杜山鎮衛生院 雷芳華

一、固定資產概述

（一）固定資產的概念

固定資產是指事業單位或者企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產、經營有關的設備、器具和工具等。

（二）加強鄉鎮衛生院固定資產管理的重要意義

隨著我國社會主義新農村建設步伐的不斷加快，我國農村經濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高，尤其是近幾年醫療體制的不斷改革，鄉鎮衛生院醫療器械等固定資產的不斷增多，給農民的身體健康提供了更有利的呵護和醫療保障，但是，隨著鄉鎮衛生院固定資產比例的不斷擴大，固定資產管理混亂、賬務處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來，如何加強鄉鎮衛生院的固定資產管理，提高管理水平成為了當前鄉鎮衛生院所面臨亟待解決的重要問題。

二、鄉鎮衛生院固定資產管理存在的主要問題

（一）鄉鎮衛生院的固定資產管理制度有待完善

關于鄉鎮衛生院的固定資產管理制度不健全具體主要體現在以下幾個方面：第一，固定資產購置缺乏計劃性，嚴格意義上講，關于固定資產的購置應該根據實際情況從嚴控制，合理配備，如果盲目購置或者購置的儀器設備不適用，不但會給鄉鎮衛生院的經費造成不必要的浪費，同時還造成資產閑置，失去其應有的使用價值。第二，日常管理混亂，對于新購入的固定資產并沒有建立相對應的固定資產卡片，對于固定資產的管理缺乏相關的責任人，尤其是對于耗費較大資金引進的一些先進設備，如果沒有專業人士對儀器進行專業日常養護的話，對其磨損是很大的，所以，加強固定資產管理勢在必行。第三，固定資產的后續處理不夠規范，主要體現在對于引進或者購入的固定資產，鄉鎮衛生院并沒有建立資產定期清查和管理制度，并且大多數衛生院并沒有對固定資產實行專人清查和專人管理，沒有對固定資產進行登記和記賬，所以導致了鄉鎮衛生院會計信息的失真、賬物不符等資產管理混亂的不良現象發生。

（二）鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高

鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高主要體現在以下兩個方面：第一，由于工作環境以及基礎設施等多種因素的限制和制約，導致我國鄉鎮衛生院在人才引進這方面沒有足夠的突出優勢，這在一定程度上就出現了鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質普遍偏低的不良現象；第二，鄉鎮衛生院對引進和培養專業人才的意識淡薄，一些衛生院為了節約成本，在招聘固定資產管理人員的時候并沒有考慮其專業能力和綜合素質，更何談其管理技能，所以，導致整個鄉鎮衛生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產流失。

三、加強鄉鎮衛生院固定資產管理的對策建議

（一）完善鄉鎮衛生院的固定資產管理制度

為加強鄉鎮衛生院的固定資產管理，保證固定資產的完整性，提高固定資產利用率，鄉鎮衛生院相關責任人必須結合其自身的實際情況，建立一套科學有效的固定資產管理制度；首先，固定資產購置必須具有計劃性，鄉鎮衛生院需要購置的固定資產必須結合現有固定資產的使用情況以及閑置情況進行有計劃性的購置，并編制“固定資產購置申請單”，經管理層審批通過后方可采買；第二，固定資產的日常管理要清晰化，固定資產購置成功后，由固定資產管理人員建立固定資產臺賬，確定責任部門和責任人，進行實物管理，由財務部建立固定資產明細賬，進行賬務管理，同時為保證清晰化，要對所有的固定資產實行統一編碼管理。第三，定期對固定資產進行盤點清查，各鄉鎮衛生院每年至少進行一次固定資產的全面盤點，保證賬實相符，如果出現盤存數與賬存數不符的，需查明原因，并形成“固定資產盤盈、盤虧報告”。

（二）加強鄉鎮衛生院固定資產管理人才的引進和培養

從目前來看，缺乏專業的固定資產管理人才是鄉鎮衛生院固定資產管理混亂的根本原因所在，所以，作為鄉鎮衛生院的領導，必須加強對專業人才的吸收和引進工作，因為只有專業的人才會從專業的角度來審視問題和觀察問題，才會引領鄉鎮衛生院的固定資產管理不斷趨于正規化和專業化，從而保證固定資產管理更加科學有效。此外，為避免專業人才的大量流失，對固定資產管理人員的后期培養也不容忽視，對此，鄉鎮衛生院可以不定期的組織對相關人員的專業培訓和學習，保證他們的專業知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新，從而實現鄉鎮衛生院的更好管理。

三、結束語

總而言之，固定資產作為鄉鎮衛生院的重要資產之一，對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視，所以，鄉鎮衛生院必須要意識到自身固定資產管理存在的不足和缺陷，并提出相對應的管理措施，這樣一來，才能保證每個鄉鎮衛生院固定資產管理的規范化和制度化，從而才能進一步促進固定資產使用效果的最大化。

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