自來水工程建設的造價控制與管理探究

天津市薊縣自來水管理所 李向峰

隨著現代經濟的快速發展，人口增加很快，城市的供水需求也越來越大。為了解決城市供水不足的問題，保證供水的安全，就要加強自來水建設工程的質量。在自來水工程建設中，造價管理是非常重要的組成部分。所謂工程造價就是工程的建造價格，廣義上的工程造價是安裝工程造價、市政工程造價、電力工程造價和通信工程造價。狹義的工程造價就是某項工程所花費的全部費用，主要包括投資、設計、施工圖的預算和概算。應該把工程造價的發生控制在一定的限度內，可以隨時發現水利工程中的失誤，保證水利工程的順利實現。這樣水利工程才能為社會和人民造福。所以做好自來水工程的造價和管理工作非常重要。

一、自來水工程建設中的現象分析

在工程預算的過程中，容易出現錯算、決算超過預算的情況，比如在資金上概算超過估算，預算超概算的情況。出現這些情況的原因有：在自來水工程最開始的投標決策階段，由于工期的限制，沒有明確工程的結構環節就開始進行招標活動。另一方面，設計單位沒有充足的時間進行核算，設計單位容易忽視施工方案和圖紙，當工程出現問題他們才會關注，但已經為時已晚。在自來水工程投資中設計非常重要,一些設計人員沒有意識到設計在工程成本中的重要性，只注重設計部門的技術問題，結果造成工程造價過高，浪費材料。因此施工單位必須重視工程造價的問題。

二、自來水工程建設造價的控制方法

(一)項目設計階段

1、采取技術和經濟相結合的方法

設計階段的技術非常重要，可以根據具體情況采用多種不同的設計方案，對于施工圖中出現的問題要及時解決，對于造價比較高的工藝要盡量避免使用。

2、注重設計中的工程的經濟性原則

應該注意設計中的工程中的經濟性原則。首先要進行投資計劃值之間的比較，對工程中的各項開支要進行嚴格審查，對于給工程帶來較大經濟效益的措施，應該給予獎勵。隨著城市自來水工程建設越來越多，雖然經濟能力充足，但是技術水平較低，自來水工程設計人員缺乏專業素養。在進行設計規范方面，也存在著很多不足。設計人員缺乏相關的專業知識和技能，造成工期過長，使工程造價過高。所以在工程設計階段，要考慮到項目的可行性和資金數量，既要注重項目的投資效益，也要注重項目的社會效益。

3、在工程設計中提高概算的編制水平

編制設計概算是一個比較專業的問題，也是一個技術性比較強的工作。設計人員必須具備良好的專業素養，特別是負責設計概算編制的人員應該積累了豐富的實踐經驗，他們在處理概算編制方面的水平也比較高。只有具備精確計算的能力，才能為后面的施工項目打好基礎。

(二)項目實施階段

在項目實施階段，首先要根據自來水工程項目的特點，控制好工程的造價。施工階段是工程中最重要的階段，仔細研讀招標文件和施工圖紙。在施工結束后，要對所有這些工程進行檢查，將所有的工程量都記錄在計量單位和簽證單上。這樣在履行工程合同時，就可以較少雙方之間的糾紛，把自來水的工程造價控制在一個合理的范圍內。在實施招標和投標的過程中，主管部門應該嚴格按照規章制度，遵循公平、公正的原則，在眾多部門的監督下完成投標和招標工作。其中，要注意的是一般的自來水工程都采用工程量清單計價的方式，列出工程的詳細清單，這樣可以有效分散雙方的風險。根據自來水工程建設隊伍的實際情況，可以有效控制工程的造價。主要采取自主報價的方式，施工單位可以依據自身的實際情況，設計具有特色的施工方案，可以有效節省項目的資金。

但是預見性比較強的項目措施不能獲得簽證。施工隊伍在與施工承包方簽訂合同時，應該首先明確材料設備供應商的合同內容，明確制作出工程的價款，及時記錄工程造價的資料，確定造價控制指標。在自來水工程建設中，材料設備投資比較多，所以在采購設備時，一定要事先制定好施工計劃，滿足設備使用之后，還應該考慮到材料的采購費和保管費，最大限度地降低這些費用。

(三)優化工程預算，結算管理

現在的自來水工程建設一般采用全面預算管理的模式，主要包括預算的編排、預算計劃的執行、預算內容的審核和評估。只有完成這一系列的工作，才能優化全面預算管理系統，提高預算水平。在自來水工程中，預算管理系統是可以運行和操作的。首先要建立科學的預算體系，優化企業的治理水平和方式。其次制定詳細的預算戰略計劃，把預算的目標進行細分，實現全面同步控制，及時糾正管理中的失誤，完善相關的獎勵機制。在進行工程結算時，應首先仔細查看工程的內容，嚴格按照合同要求進行結算，同時，結算完成之后要進行審核。及時對設計的變更作出簽證指示，嚴格審核的程序。

三、結束語

綜上所述，做好自來水工程的造價和管理工作非常重要。自來水工程建設造價的控制方法主要有：在項目設計階段，采取技術和經濟相結合的方法，注重設計中的工程的經濟性原則，在工程設計中提高概算的編制水平。在項目實施階段，首先要根據自來水工程項目的特點，控制好工程的造價。在施工結束后，就要對整個工程的費用進行結算，審核其施工的過程。在實施招標和投標的過程中，主管部門應嚴格控制招標的過程。只有這樣，才能實現自來水工程建設的造價控制，促進城市自來水工程的建設。

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[2]張曉燕.關于自來水給水管道工程的造價控制分析[J].城市建設,2010

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