試析供電企業(yè)的預(yù)算管理與成本控制

摘要:在電力企業(yè)中，預(yù)算管理和成本控制有著非常重要的現(xiàn)實意義。電力企業(yè)可以據(jù)此控制生產(chǎn)經(jīng)營中的各項耗費(fèi)，并對投資以及財務(wù)活動等進(jìn)行把控，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)的愿景和規(guī)劃。作者在本文中就電力企業(yè)預(yù)算管理與成本控制進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，并提出了行之有效的強(qiáng)化預(yù)算管理和成本控制的策略。

近年來，預(yù)算管理和成本控制事項越發(fā)受到電力企業(yè)的重視。通過成本的有效控制，可以提高企業(yè)的經(jīng)營效益，是企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展的重要保障。而預(yù)算管理是企業(yè)的控制生產(chǎn)經(jīng)營成本的基礎(chǔ)，對企業(yè)日后的經(jīng)營發(fā)展非常重要。

一、電力企業(yè)成本控制和預(yù)算管理的基本概念

(一)成本控制的基本概念

成本控制是指企業(yè)在職權(quán)內(nèi)有效預(yù)防以及控制對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響的各項因素，從而將企業(yè)運(yùn)行過程中的耗費(fèi)控制在預(yù)期成本之內(nèi)的行為。在電力企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，成本控制是一項非常重要的工作，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效的途徑之一。因此，電力企業(yè)一定要采取行之有效的措施來合理控制成本。

(二)預(yù)算管理的基本概念

預(yù)算管理是指企業(yè)對即將產(chǎn)生的投資以及經(jīng)營和財務(wù)活動的預(yù)期及控制。通過預(yù)算管理，電力企業(yè)可以更好地對成本進(jìn)行控制，并有助于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，成本控制和預(yù)算管理是貫穿始終的行為，對企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高有著非常重要的價值和意義。

二、電力企業(yè)成本控制和預(yù)算管理中存在的問題

(一)成本控制意識淡薄

在廣大電力企業(yè)中，幾乎普遍存在這樣一種現(xiàn)象：相關(guān)管理者仍沿用較為傳統(tǒng)的管理模式，且成本控制意識淡薄，缺少長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。一旦發(fā)現(xiàn)市場勢頭良好，便盲目擴(kuò)張，且在此過程中不注重成本控制；一旦市場疲弱，會給企業(yè)帶來壓力，并使企業(yè)銷售乏力，甚至背上債務(wù)。以上便是由相關(guān)管理者成本控制意識薄弱，缺少戰(zhàn)略眼光所致。在傳統(tǒng)的管理理念中，管理者對主觀成本的控制程度不夠，并將客觀成本提到了較為重要的位置，犯了本末倒置的錯誤。這里所說的主觀成本主要是指人工成本以及企業(yè)相關(guān)人員的工作態(tài)度等，客觀成本主要是指線損率以及負(fù)荷率等客觀因素。在成本控制中，其主要作用的是主觀成本，客觀成本雖然會造成一定的影響，但管理者也不宜將其置于主觀成本之上。

(二)成本控制目標(biāo)不科學(xué)

在電力企業(yè)中，成本控制是一項非常重要的工作，也是一項較為復(fù)雜的工作。相關(guān)管理人員在具體進(jìn)行成本控制的過程中，要綜合考量各方面的要素，比如市場需求、競爭對手以及生產(chǎn)經(jīng)營細(xì)節(jié)等。然而，一些管理人員往往更注重內(nèi)部環(huán)節(jié)，對一些外界因素缺少全面系統(tǒng)的考量。在這種成本控制目標(biāo)不夠規(guī)范合理的情況下，其做出的相關(guān)成本控制決策也較為片面。且容易對生產(chǎn)成本控制過度，從而使產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，最終影響到企業(yè)的發(fā)展。

(三)企業(yè)預(yù)算管理欠合理

在很多電力企業(yè)中，預(yù)算管理模式缺少合理性，且在預(yù)算管理過程中，預(yù)算編制方法較為單調(diào)，難以滿足新時期電力企業(yè)預(yù)算管理的需要。在很多電力企業(yè)中，沿用的還是固定預(yù)算法等較為傳統(tǒng)的方法，且定額未及時修訂，致使此方法欠缺合理性。此外，在一些電力企業(yè)中，還存在過于注重形式和指標(biāo)的現(xiàn)象，對預(yù)算管理的本質(zhì)缺少足夠的重視。管理者在工作中更注重短期目標(biāo)的實現(xiàn)，缺少對長期預(yù)算目標(biāo)的考量，且相關(guān)預(yù)算體系也有待于完善，監(jiān)督機(jī)制欠缺，致使各項預(yù)算管理工作難以得到切實執(zhí)行。

(四)成本預(yù)算考核不合理

在電力企業(yè)中，成本控制和預(yù)算管理事項應(yīng)落實到個人，明確相關(guān)人員責(zé)任。然而，很多管理人員缺少相關(guān)意識，或者未將責(zé)任目標(biāo)系統(tǒng)化，致使責(zé)任成本管理難以切實發(fā)揮作用。同時，一些管理者過于注重預(yù)算考核的最終指標(biāo)，對于具體過程重視程度不夠，致使預(yù)算執(zhí)行過程中暴露出的問題難以得到及時、妥善的解決。凡此種種，對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。

三、電力企業(yè)強(qiáng)化成本控制與預(yù)算管理的策略

(一)革新成本觀念，強(qiáng)化全員控制

對于廣大電力企業(yè)，革新傳統(tǒng)的成本控制理念非常重要。為此，相關(guān)人員要革新舊有成本控制觀念，樹立全新的理念。管理人員要對投入和產(chǎn)出有科學(xué)的認(rèn)識，在成本控制和預(yù)算管理過程中，重視產(chǎn)量和效益的同時，也要對成本核算環(huán)節(jié)引起足夠的重視，以此降低成本，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，樹立全員成本控制意識很重要，管理者應(yīng)培養(yǎng)員工的主人翁意識，使全體員工都參與到成本控制事項中來。通過這種全員參與的方式，可以最大限度地對企業(yè)成本進(jìn)行控制。在此基礎(chǔ)之上，管理者還應(yīng)致力于形成全過程的成本控制體系，對規(guī)劃、采購以及維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程把控，以此更好地對企業(yè)成本進(jìn)行有效控制。

(二)完善相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化成本管理的合理性

現(xiàn)代管理理論相對更加科學(xué)合理，也更適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展需要。因此，管理者在實際管理過程中，應(yīng)注重對現(xiàn)代管理理論的合理應(yīng)用，據(jù)此建設(shè)和完善成本控制目標(biāo)機(jī)制，實現(xiàn)對企業(yè)成本的全面管控，而不是一味追求在生產(chǎn)過程中降低成本。通過科學(xué)合理的機(jī)制，可以使企業(yè)有效支出成本，并使成本管理事項更合理。此外，通過這種方式有助于完成從事后的成本計量到事前的成本控制的有效轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)營管理水平得到顯著提高，也使企業(yè)更適應(yīng)社會的發(fā)展需要以及更好地滿足人們的需求。

(三)豐富預(yù)算管理方法，將責(zé)任落實到個人

對于廣大電力企業(yè)，合理的預(yù)算管理可以降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)管理者對該項工作均較為重視，但在實際預(yù)算管理過程中，由于相關(guān)知識和先進(jìn)預(yù)算管理理念的欠缺，致使其采用的預(yù)算方法欠缺合理性，且方法較為單。此外，在電力企業(yè)中，基層人員的責(zé)任意識不強(qiáng)。在這種情況下，豐富預(yù)算管理方法，將責(zé)任落實到個人顯得尤為重要。為更好地做到這一點(diǎn)，電力企業(yè)應(yīng)該從自身實際情況出發(fā)，適當(dāng)引入滾動預(yù)算。滾動預(yù)算有一個顯著的優(yōu)勢，其對預(yù)算的控制更具動態(tài)性，并有利于整體預(yù)算優(yōu)化的實現(xiàn)。此外，在成本預(yù)算中，彈性預(yù)算編制方法也不失為一種行之有效的方法，該方法可以使預(yù)算的適應(yīng)性得到顯著提高。在費(fèi)用成本預(yù)算環(huán)節(jié)，零基預(yù)算編制方法可以充分發(fā)揮作用，且對于相關(guān)部門的預(yù)算工作可以起到一定的推動作用。除此之外，為達(dá)到切實降低企業(yè)成本，提升企業(yè)市場競爭力的目的，作業(yè)預(yù)算機(jī)制的建立也有著非常重要的價值和意義。在具體建立作業(yè)預(yù)算機(jī)制的過程中，還應(yīng)提升管理者的預(yù)算管理水平，使該項機(jī)制切實發(fā)揮作用。對于電力企業(yè)，明確各部門以及基層人員的預(yù)算管理責(zé)任意識是非常重要的事項。為此，企業(yè)要在明確第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，將責(zé)任系統(tǒng)化，落實到每一名基層人員身上，使企業(yè)中的所有人員都參與到成本控制和預(yù)算管理事項中來，以此形成強(qiáng)大的凝聚力，達(dá)到切實提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)合理地降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的目的。

(四)完善考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行

很多電力企業(yè)的成本考核機(jī)制有待于完善，對此，管理者一定要引起重視，并致力于通過行之有效的措施完善現(xiàn)有成本核算模式，使相應(yīng)成本核算機(jī)制更適應(yīng)新時期電力企業(yè)的發(fā)展需要。為此，管理者應(yīng)在日常班組作業(yè)中建設(shè)相應(yīng)的成本中心管理機(jī)制，并在此基礎(chǔ)之上合理進(jìn)行歸集、控制。在檢修作業(yè)事項上，要對工作任務(wù)單引起重視，將其視作成本控制中最重要的部分。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的監(jiān)督，以此保障預(yù)算管理工作中的各項細(xì)節(jié)得到有效執(zhí)行。為此，管理者要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本管理契機(jī)的作用，以此強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督工作。PDCD閉環(huán)管理模式應(yīng)用到預(yù)算監(jiān)督工作中也非常有效，管理者可據(jù)此完善預(yù)算考核以及對相關(guān)事項進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，使預(yù)算管理工作在監(jiān)督機(jī)制下有序、有效地進(jìn)行。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，在電力企業(yè)中，預(yù)算管理與成本控制日益重要。做好預(yù)算管理與成本控制工作，可以合理降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項成本，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高以及未來發(fā)展有著不容忽視的影響力。然而，目前在一些電力企業(yè)的預(yù)算管理與成本控制工作中，幾乎普遍存在著一些問題，很多管理者的管理模式落后，且成本控制意識淡薄。為有效改善這種情況，企業(yè)一定要采取行之有效的措施，革新管理模式，強(qiáng)化企業(yè)成員的預(yù)算管理與成本控制，并建設(shè)和完善相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，使預(yù)算管理與成本控制中的各項工作落實到位。長此以往，會為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升打下良好基礎(chǔ)，使企業(yè)在波詭云譎的市場環(huán)境中更具競爭力，從而更好地滿足新時期企業(yè)和居民的供電需求。