試論如何進行高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革

廣東醫(yī)學(xué)院 張燕萍

隨著我國財政、預(yù)算等相關(guān)管理制度的改革不斷完善，國企、事業(yè)單位、行政單位的財務(wù)預(yù)算管理工作也在不斷地深化。高校財務(wù)預(yù)算就是根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的程序?qū)W(xué)校各項活動的財政收支進行計劃統(tǒng)籌。而財務(wù)預(yù)算精細化管理就是指在財政收支計劃統(tǒng)籌的過程中保證每一個環(huán)節(jié)、流程都做到細致精確，保證其科學(xué)合理性。隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和大學(xué)的擴招，高校的經(jīng)費消耗越來越大，如何對高校經(jīng)費進行合理分配，做好高校財務(wù)預(yù)算的精細化管理工作，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置已經(jīng)成為亟待解決的一項重大課題。對此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理工作的重視，不斷推進學(xué)校財務(wù)制度的完善，盡快建立高校財務(wù)精細化管理體系。

一、高校財務(wù)預(yù)算實行精細化管理的必要性

隨著我國政策的不斷改革，高校也應(yīng)該秉持可持續(xù)發(fā)展理念，力爭實現(xiàn)效益最大化。并且隨著高校所需資金經(jīng)費日益增多，政府的撥款和支持已經(jīng)不能滿足學(xué)校的支出需求，學(xué)校也在積極拓寬渠道獲取更多項目經(jīng)費，面對如此形勢，財務(wù)預(yù)算的精細化管理勢在必行。此外，一所高校內(nèi)部的經(jīng)濟財政活動要遠遠比一所企業(yè)內(nèi)部的財政業(yè)務(wù)復(fù)雜得多。所以，進行高效財務(wù)預(yù)算精細化管理改革對于實現(xiàn)資金的有效利用分配，提高高等學(xué)校師資力量具有深遠的意義。

高校財務(wù)處作為一所高校的重要組成部分掌握著學(xué)校的經(jīng)濟命脈，隨著國家教育體制和學(xué)校教育方針的改革完善。財務(wù)部門最初的粗放簡單管理政策已經(jīng)不再適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求，必須順應(yīng)時代潮流朝著高效科學(xué)的方向發(fā)展才能滿足高校改革的需求。

社會分工日趨精細化，社會許多企業(yè)各方面工作也在日益細致。精細化管理是時代的產(chǎn)物，滿足社會快速發(fā)展的需求。高校的改革就是朝著精細化方向轉(zhuǎn)變的一個過程。而財務(wù)部門作為高校精細化改革浪潮中的一部分，也不例外。做好財務(wù)預(yù)算的精細化管理對于學(xué)校教職員工和學(xué)生都十分有益，可以為學(xué)生創(chuàng)造一個更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，更好地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和創(chuàng)新能力。

綜上所述，可以看出高校財務(wù)預(yù)算精細化改革已成為大勢所趨。學(xué)校應(yīng)該以認真的態(tài)度開展好這項工作，采取積極有效的措施來完成這項工作。

二、高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革途徑

(一)采取信息科技化方法

21世紀是信息時代，我們處在科技高速發(fā)展的社會中。所以，將信息化、數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用于財務(wù)預(yù)算管理工作中，也必將發(fā)揮重大作用。傳統(tǒng)的預(yù)算管理通常利用Excel 表格，從中也可以看出，利用傳統(tǒng)手段工作量大，繁瑣復(fù)雜的任務(wù)不能很快有效的得到解決。財務(wù)預(yù)算的精細化管理就是要求預(yù)算過程中的每項內(nèi)容盡可能詳細精確，保證與實際情況的一致性。與此同時，還要求預(yù)算的內(nèi)容能夠根據(jù)學(xué)校開展各項活動時的實際情況進行及時有效的變動與調(diào)整，保證其實時性。而傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理方法已經(jīng)不能滿足這個需要，信息化手段被應(yīng)用顯得十分必要。利用財務(wù)管理軟件中專業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理板塊或者直接利用專業(yè)化財務(wù)預(yù)算管理軟件進行財務(wù)預(yù)算管理，這樣不僅可以詳細科學(xué)地看出學(xué)校每一項活動預(yù)算編制、預(yù)算控制等業(yè)務(wù)執(zhí)行的情況，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時得到反饋的信息，進行政策調(diào)整和布局安排。此外，運用高技術(shù)還能避免一些人工因素造成的不必要損失，省時省力，提高工作效率。

(二)科學(xué)合理的細化財務(wù)預(yù)算管理的具體內(nèi)容

高校財務(wù)預(yù)算的精細化管理本來就是指對學(xué)校內(nèi)各項經(jīng)濟活動、財政項目進行科學(xué)詳細的劃分。如果能準確無誤的做到這一點就可以看出每一項財政的支出與收入，并進行比較，拓寬財務(wù)預(yù)算領(lǐng)域，增加融資方式，提高學(xué)校的財務(wù)預(yù)算管理水平和財務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，收到更大的效益。

(三)盡力降低預(yù)算的定額標準，減少不必要的開支

學(xué)校應(yīng)該根據(jù)各個部門開展各項工作的實際需求方法資金，杜絕經(jīng)費分配不合理現(xiàn)象，減少浪費。首先，必須嚴格按照學(xué)校的規(guī)章制度進行預(yù)算編制；其次，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)院、不同學(xué)科的需求認真規(guī)劃應(yīng)用于教學(xué)的各項支出，并根據(jù)每項支出的實際標準來確定預(yù)算定額，避免因?qū)W科間的不同而帶來資金浪費；最后，學(xué)校還應(yīng)建立起嚴格的監(jiān)督體系和獎懲制度，對于公共支出，比如水費、電費等實行嚴格的定量，如果有人肆意浪費造成資金的流失應(yīng)該進行嚴厲的懲罰。無論如何，降低預(yù)算定額標準的目的是為了更好地進行高效財務(wù)預(yù)算精細化改革，所以也要根據(jù)環(huán)境、政策的改變進行及時的調(diào)整，保證改革的順利實施。

(四)學(xué)校應(yīng)該不斷完善規(guī)范預(yù)算編制的流程

學(xué)校財務(wù)處首先要做好對學(xué)校各個部門財政的預(yù)算準備工作，此后，各個部門應(yīng)該積極有效配合，從最基本的部門算起，認真統(tǒng)計各自部門的預(yù)算建議數(shù)，匯報給學(xué)校財務(wù)處；財務(wù)處進行預(yù)算控制，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、批準之后，向?qū)W校各部門下達預(yù)算控制定額要求；各個部門根據(jù)要求，進行各自的預(yù)算詳細方案規(guī)劃并上報。最后是財務(wù)處的批準與全校公布。只有按照上述流程認真完成才能科學(xué)地進行財務(wù)預(yù)算的精細化管理。

三、高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革過程中應(yīng)注意的幾點問題

必須發(fā)動全校教職工的積極參與，每一項工作的開展都離不開大家的鼎力支持和配合。只有全校員工認真配合，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視才能保證改革的順利開展。此外，只有樹立全員意識也才能激發(fā)大家的熱情，以身作則，從小事中減少一些浪費。

學(xué)校應(yīng)該聘請一些管理方面的專業(yè)人員進行專業(yè)化管理改革,高素質(zhì)管理團隊可以為學(xué)校整個財務(wù)管理體系注入新鮮血液，從信息化、科學(xué)化各方面進行改革，打破傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算管理的局限。與此同時，還可以通過加強對財務(wù)精細化管理的宣傳，來提高大家對高校財務(wù)預(yù)算精細化管理工作的認識。

將財務(wù)預(yù)算精細化管理工作與業(yè)績評定相結(jié)合，建立完善的業(yè)績評定辦法和薪酬獎懲制度，這樣可以有效地提高管理工作者的積極性，推進改革更好地進行。

加強預(yù)算監(jiān)督，監(jiān)督手段是保證財務(wù)預(yù)算精細化工作順利實施的有力工具，這樣可以避免各個部門在預(yù)算方面的流于形式，深化預(yù)算效果。同時，還應(yīng)該預(yù)算結(jié)束后的監(jiān)督也十分有必要，這樣可以減小實際支出與預(yù)算支出之間的差距，還能夠?qū)Σ罹噙M行全面合理的分析，不斷提高財務(wù)預(yù)算的精確性，以此類推，財務(wù)預(yù)算的精細化管理工作將會進行的更加順利，形成一個良性循環(huán)系統(tǒng)。

四、結(jié)束語

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，可持續(xù)發(fā)展理念將會一直成為我國的治國理念。而高校財務(wù)預(yù)算的精細化管理工作也將會一直不斷地進行下去，永無止境。本文通過對高校財務(wù)預(yù)算實行精細化管理的必要性、途徑以及改革過程中應(yīng)注意的幾點問題進行分析與探討，可以看出這項改革工作的順利進行對于我國高等教育水平的提高有十分重要的現(xiàn)實意義。希望全國各地高校能夠引起廣泛重視，深化財務(wù)預(yù)算的精細化管理改革。

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