淺析新舊高校會計制度銜接的幾個問題

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淺析新舊高校會計制度銜接的幾個問題

石家莊職業技術學院卜立景

摘要:2014年，國家頒布了《高等學校財務制度》，新制度的頒布對我國高校的財務管理來說是一次重要的改革，對促進財務管理水平提高有著重要意義。新舊財務會計制度銜接過程中，需要對新舊會計制度進行對比，找出制度在高校中應用存在的問題，并提出相應的解決措施，促進高校財務工作的合理進行。

關鍵詞:新舊會計制度高校會計會計核算

會計核算是高校財務工作的核心內容，其制度也在不斷的修改和完善之中。雖然，新會計制度對高校財務會計工作質量的提高有著巨大幫助，能夠促進我國高校的發展，但是，現階段我國高校在會計核算中還無法適應新制度，從而導致高校在會計核算中存在許多問題。

一、新舊會計制度的主要區別與銜接

(一)新舊會計制度的主要區別

高校新制度與于舊制度相比主要的區別體現在記賬、科目以及資產核算三方面。第一，舊高校會計記賬主要以收付實現制為基礎，在會計核算中僅設計收支管理，并不會涉及到收支分配以及成本核算等問題。新會計制度則不同，通過收付實現制度可以對高校的財務情況進行準確反映。第二，舊高校會計核算制度在科目的應用上采取的是政府收支分類科目，這同現代的應用科目存在矛盾，從而會導致核算出現脫節。新會計制度科目核算依據經濟和功能對支出進行核算，可以對會計業務進行準確核算。第三，在資產處理上，舊會計制度不會對固定資產進行提折舊處理，這也將會導致固定資產的賬實不符。新高校會計制度則不同，在新制度下，要求在固定資產的應用年限內，完成提折舊計算，這樣利用報表對資產的減值情況進行反映，避免資產虛增情況的發生，從而使高校會計體系得到進一步完善。

(二)新舊會計制度的銜接

新舊會計制度在銜接中的具體做法如下：依據新制度和原賬，進行相應的會計處理。在操作過程中，需要將原賬目中的各項科目中的余額都轉入到新賬目中。對固定資產進行補提，實現對資產的折舊處理。

此外，在銜接過程中，高校需要做好每一項項目經費與財務系統之間的相互對接，實現資源共享。高校需要在會計核算中對核算中心加以明確，工作中要嚴格的依照預算，對高校中各個部門的資金支出以及資金的使用進行監督和控制，從而盡量提高高校在預算資金的使用效率，并且要不斷的對預算編制進行改進，解決在執行中存在的問題。另外，高校中的會計人員應當對信息計算進行合理應用，對教師科研費用的結余和使用情況進行動態更新，從而減少錯報和不必要的報告。

二、新會計制度下高校會計核算存在的問題

(一)資產核算中存在的問題

高校中的資產多數都是國家的，對高校資產管理的合理性關系到國家資產利用的合理性。資產核算存在問題主要體現在以下幾個方面：我國高校中的多數資產來自財政投入，因此在核算過程中，并沒有對資產進行準確的定義和詳細的分析，而是將其簡單的統稱為固定資產，雖然制定了與固定資產核算相關的核算體系，但卻忽略了對無形資產的核算，沒有建立無形資產核算體系，從而導致無法對無形資產進行準確的判斷，可能會造成高校在資源利用上的浪費和不合理。我國的很多高校，并沒有一套完善的信息化管理系統，在財務管理上并沒有實現一體化，因此在實際工作中可能會造成資產入賬不及時的情況發生，從而導致信息失真。新高校會計在固定資產的提折舊上要求按月進行，這提高了工作難度。但從實際情況來看，許多高校的會計人員對新的核算制度掌握的熟練程度嚴重不足，從而在實際操作中將會經常發生提折舊出現錯誤，或沒有按時進行。

(二)負債引起的利息未在核算中得到反映

高校籌資活動產生的利息，包括借入款項產生的利息以及當前萌生發展的融資租賃業務產生的利息。從科目設置上來看，高校對負責情況進行了計算，但并未對因為籌資活動產生的利息進行核算，同時，在對高校萌生的融資租賃業務通過“長期應付款”的核算，使得高校融資租賃業務所產生的利息全部都被計入到固定成本中，并在支付“長期應付款”時計入了“非流動資產基金”科目，并未計入當期的利息支出。

(三)收入核算過程中存在問題

新會計制度要求下，多數高校在業務之外，采取的都是收付實現制。收付實現制是核算的核心，在此要求下，高等院校必須在真實得到收到款項后在對賬務進行處理，不然即使有收款權利，也不能展開核算。不進行核算，在一定程度上對高校的收入管理十分不利，將會導致高校財務部門無法掌握財務的準確信息。

三、新會計制度下對高校會計核算進行完善的措施

(一)加強固定資產管理，搞好新舊會計制度的銜接

自從高校會計制度執行開始，高校對固定資產的提折舊問題就需要按月進行。具體措施如下：第一，設置相應的“固定資產累計折舊”科目，但從實際情況來看，目前我國高校，在折舊方法的選取上不可能和企業完全一樣，在高校中，進行計提固定資產折舊是成本的一種，需要在成本核算系統都對其進行體現。第二，加強對資產的管理，高校中的財務部門必須與資產管理部門進行及時溝通，從而針對資產管理建立一體化管理體系，同時，需要制定嚴格的制度對資產的購進、應用、保管進行限制。第三，建立內部監督機制，對會計核算和資產管理問題進行實時監督，從而確保資產管理的有效性和真實性。第四，高校需要加強對資產的清查和盤點制度的建立，從而實現對固定資產的動態監控。

(二)解決高校籌資融資中問題的措施

為了對高校的融資和籌資產生的利息費用進行準確的計量，應當在高校中加設“應計利息”科目，從而實現核算。高校中工作的會計人員，需要依據貸款規模，每月都要定期的合理估計籌資業務產生的利息，并且要將信息計入到相關科目中，并完成科目核算。如果在高校中存在融資租入固定資產業務，需要區分租入的固定資產的本身價值以及利息，利用“應計利息”，對融資租入的固定資產所產生的利息進行核算，這有利于高校對“隱形負債”的揭示，從而使會計核算內容更加的清晰、完整。

(三)并賬要求

初次并賬，既將2014年12月31號基建中相關科目余額依據相關規定并入到新賬中。針對高校已經在原會計“大賬”核算的基建投資項目中，在并賬處理中，要對重要因素進行及時剔除，不能在“大帳”中其進行重復反應。

定期并賬：方法如下：將原基建賬中的“待攤投資”、“設備投資”等科目都要計入到新賬的“基建工程”科目中。如果在基建賬中存在“交付使用資產”科目，而在“大帳”中沒有登記，那么在新賬的記錄中應依據相應科目的余額進行，將其計入在“固定資產”科目。將原有基建賬中的“銀行存款”、“現金”等科目的借方余額，計入到新賬中的“銀行存款”借方科目中，使新舊會計制度的銜接變得更加合理。此外，高校在對學費進行實際收取時，必須將其上繳到財政專戶中，然后通過財政莊戶進行統一收取，再進行返還處理。因此，在高校中應當設置合理的資產類“財政專戶應返還款”，對上繳的財政專戶中應當進行的返還款項

進行核算。

四、結束語

綜上所述，與舊制度相比，新會計制度產生了許多變化，這些變化對提高會計的核算效率有著重要意義。新會計制度在高校中剛剛推行，在運用過程中還存在許多問題，因此需要高校中的會計核算人員在工作中需要對傳統的收付實現觀念進行改變，對權責發生制進行正確使用，并要支持改革工作的開展，解決在核算中出現的問題，提高高校管理水平和核算水平。

參考文獻:

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[2]李慧卿,蔡偉,高秀玉.新舊高校會計制度銜接問題研究[J].會計師,2015

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