縣級供電企業集約化財務管理分析

摘要:隨著國家電力體制改革的進一步深入，電力企業內的結構調整工作也被提上日程，在“三集五大”背景下，要求集約化的企業內管理制度，讓電力企業在效率和管理章程更加的靈活便捷，而財務管理的方式也急需一系列的改進和創新。本文就目前縣級電力企業財務管理存在的問題進行探討，并針對這些問題提出相應的財務管理建議。

隨著現代信息技術的日益提高，經濟市場的競爭越來越激烈，信息的公開化程度也越來越高，網絡技術日益成為市場競爭的新實力，要提高企業的核心競爭力，就要加強企業的信息化程度，在財務管理方面要求財務工作高度統一管理，要達到財務工作從核算型到管理型，服務型，效益型這一轉變，從傳統的記賬式財務轉向網絡財務，為企業搭建強勁的財務信息管理平臺，從而在企業決策中提供有效的財務信息支撐，對于縣級電力企業來說，如何實現集約化財務管理，在保留原有的經營體系前提下，怎么抓好財務管理的基礎工作，提高供電企業的財務管理效率，是面前急需解決的問題。

一、縣級供電企業的財務管理現狀

當前縣級電力企業的財務管理存在以下幾個方面的不足：

(1)內部控制機制不完善。一些縣一級的電力企業在制度的管理和執行方面存在不到位，很多時候都沒有按照規范來進行財務方面的操作，對于財務人員的要求也不高，內部控制的制度提升還有比較大的空間。

(2)財務預算方面還存在問題，主要表現在預算的科學性不強，在預算編制中沒有良好的控制，容易出現失誤，加之業務和財務預算沒有實現有機結合，對于業務的預算定額標準方面沒有好的方案，往往只是核算的結果，而不是核算過程的考核。同時上級給出的財務體系沒有得到充分的發揮，沒有實現應有的管理目標。

(3)財務的基礎工作沒有落實到位。由于當前縣一級的財務管理水平各不相同，評判的標準和業務的處理流程也不一樣，很難進行統一的方案制定，因而要根據每個縣級企業現狀，抓好信息質量、數據的準確性和執行方面的問題，打好財務基礎。

(4)資產管理的方式有待改善和加強，對于企業資產的管理，財務資產的清算，實體資產的評估，一些無效的資產和投資方面沒有合理的管理方式。例如當前在工程的資產核算，項目的成本管理，資金預付，工程決算方面都沒有很好的管理方法。

(5)財務核查的能力不足。縣一級的供電企業在核查方面人員不足，很多賬目不清的問題不能得到及時的排查解決，整個監督管理機制不完善，與市區的財務系統沒有實現很好的對接，信息系統沒有建立起來，存在無法對縣一級的財務情況進行全面有效監控。

(6)財務人員的能力還需提高。在縣級電力企業任職的會計人員多是學歷或會計職稱不過關，財務人員整體水平普遍偏低，中級職稱的財務人員都不多，但是現今的集約化要求省里和市區對縣級的電力企業代管，能力不足的財務人員對新的財務管理要求很難勝任，因而對財會人員的能力提出了新要求。

二、實現集約化財務管理的對策

在集約化管理模式要求下，逐步實現市級的財務部門對縣一級財務的管理，對縣級電力企業財務管理主要提出以下改進方案：

(1)完善內部控制制度，提高風險控制能力。首先針對縣一級企業核算、核查能力不足的問題，上一級公司可以派出專門的財務人員進行輔導，查看現有的內控制度刪除多余的，加強薄弱的，健全內部控制制度，并且將制度貫徹下去，深入企業每個員工的內心，讓公司的全體工作人員共同遵循財會制度，加強財務意識，事情追查采用責任制，責任落實到個人，建立互相監督的管理方式，做到財務工作核查和問題處理相結合，有效降低壞賬和數據失誤等問題。

(2)加強財務預算管理能力，將省一級和縣一級的科學核算編制與流程下達到縣一級的電力企業，明確分解之后的指標，讓縣一級的企業對全年的預算數據做到有章可循；對縣一級的預算編制規則進行指導，加強縣一級的企業對資源配置的控制能力。其次建立縣一級的年度項目數據庫，市級和省級的財務部門可以很清楚的知道縣一級的財務預算內容，并對這些項目進行審核，規范收支渠道，進一步實現業務與財務的一致性。加強預算的執行過程監督，預算執行力的考核，并將市級的財務監督人員職責考核納入縣級的預算執行考核中來。

(3)多舉措執行，提升資產管理能力和財會人員素質。首先市一級的財務部門將制定好的資產核算標準下發到縣一級的部門，明確審批的環節。對縣一級的不良資產和投資進行清理，統一項目完工之后的決算格式以及包括的內容，進一步強化縣級企業的財務基礎，對縣級電力企業的資產結構重新優化整合，提升資產的運作效率和收入比率。其次，對于縣一級的財會人員進行培訓，將縣級的財會人員送到市級或是省級的財會部門進行學習培訓，加強財會人員職業道德、財會基礎和專業素養的提升，提高其職業的明銳度，前瞻性，營造依法理財的財務思想，強化財會人員的責任性，發揮個人的積極性。同時加強財務人員的作風建設，糾正一些財務人員認為財務是整個企業掌管財務大權的人，其他工作人員需要和自己搞好關系才能審批用款這一觀念，要充分樹立財務是為整個企業服務，服務電力行業的理念。第三，要對財務相關的法律法規知識變更及時進行學習和探討，避免不當的會計方法給公司帶來的損失，并補充年輕的會計人員到隊伍中來，為企業的可持續發展提供人才儲備。

三、結束語

綜合上述，在集約型財會管理前提下，不斷的提出更加有效的管理模式，完善縣一級電力企業內部的管理控制，抓好基礎的財務管理工作，建立新的信息化財會管理制度，監督財會的執行過程，注重財會人員的能力提高，是縣級電力企業適應集約化改革的重要舉措，按照這種方向科學發展，最終將實現整個企業效益較快提升。