全面預算在企業的作用

摘要:從上個世紀20年代開始，美國的通用電氣、杜邦、通用汽車等公司開始啟用全面預算管理，隨后這一方法被廣為傳播，很快就成為了大型工商企業的標準作業程序。全面預算管理作為企業內部管理控制的一種主要管理系統，對推動現代企業成熟與發展的作用不可忽視。本文將探討全面預算在企業中的應用及其重要作用，分析應用過程中存在的問題并提出解決對策。

全面預算是關于企業管理者針對一定時期內的企業各項業務活動及財務表現等方面進行的總體預測，由經營預算和財務預算兩大部分組成。全面運算的特點在于“三全”，即全方位、全過程、編制與實施過程做到全員參與。全面預算通過將整體的經營活動量化到具體而細致的規劃安排，實現了企業未來發展規劃和年度經營目標具體化，對實現指標數量化、控制精細化、考核數據化和分配公開化很有幫助。

一、全面預算在企業中的重要作用

(一)明確企業戰略目標

資源在企業實現戰略目標的過程中發揮著重要的作用，面對有限的資源，企業應如何實現有效配置對每個經營者來說著實是個不小的難題。通過全面預算，合理規劃，將涉及企業戰略目標的經濟活動進行有效連接，就能為有效落實企業戰略發展，為全面提高可持續發展能力奠定基石。

在實施全面預算的過程中，需要尤為注意量化預算編制的過程，以保證做出的戰略決策擁有科學、合理的理論及過硬的技術支撐的同時做到企業目標中的各個部分都能充分發揮潛能。全面預算具備的執行控制功能，能更有效幫助決策者提高決策水平，明確各層次進行決策的權責關系，使企業行為更加符合市場的客觀需求，保障企業能在日益激烈的市場競爭中脫穎而出。

(二)發揮績效考評作用

全面預算管理績效考評是通過一系列的指標、方法、標準等對預算編制和執行情況進行審查核實，在對預算執行結果與預算編制指標進行核對比較后，依據結果做出客觀公正的綜合評定 [1]。作為績效考評的基礎，全面預算的結果能夠影響績效考評的實施，因而企業管理者可根據預算執行結果對績效考評系統進行持續修正和優化，以確保績效考評有效地反映企業的經營業績，充分發揮全面預算的激勵與評價作用。

(三)節約成本并提高收入

推行全面預算管理制度，在降低企業成本中起著關鍵作用，是企業進行有效成本控制的關鍵環節。全面預算體系中包括有關企業收入、成本、費用的部分。管理層通過對于這些因素的預測，并配合以管理報告與績效獎懲措施，可以對下一年度的實際經營水平進行日常監控與決策。與此同時，考慮到收入與成本費用間的配比關系,全面預算體系可以為收入水平增長情況下的成本節約提供較為精確的估計 [2]。

增加收入方面，從全面預算管理看，它所包含的經營成果預算、財務狀況預算、投資預算和勞動成本預算等既可保證企業資產的完整性和有效性，實現保值增值，又可提高資金利用率，確保最大利潤。

(四)合理分配企業資源、預測并控制企業風險

企業預算管理，究其本質，是一種價值控制系統。全面預算體系中的一部分數據會直接用來衡量下一年度企業財務、實物與人力資源的規模，為調度與分配資源提供科學依據。不僅如此，該體系還能能通過控制投入資源的配置以及調控投入產出比，即使在資源有限的條件下也可保障配置資源達到最佳效果。

另一方面，全面預算也是企業管理層進行事前、事中、事后監控的有效工具。一旦發現經營活動的實際結果與預算存在差距，管理層可以迅速地做出反應，想出相應的解決對策，強化內部控制與管理，大幅降低了企業日常經營風險。不僅如此，管理者還可根據全面預算體系中揭示的下一年度的預計經營情況，較為準確地預測出未來可能出現的風險點并做出預先防范措施，進行風險控制，從而避免風險范圍擴大化，有效地保護了企業利益。

二、全面預算在實施過程中存在的常見問題

一是全面預算管理編制準備不足、目標不明確。多數企業在沒有制定企業發展戰略、收集預算基礎數據的情況下，就開始編制預算，使得預算目標與企業戰略目標間的聯系并不緊密。二是全面預算缺乏有效的組織保障體系。盡管表面上許多企業已按照相應要求建立預算管理委員會，但在實際執行過程中，企業管理層并未按標準參與到預算管理體系中而是由財務部獨自包攬。員工沒有得到有效地監督與約束，將直接導致預算管理流于形式，部門與部門之間相互扯皮，最終影響全面預算管理的預期效果。三是缺乏有效的激勵考評機制。作為全面預算管理過程中重要的一環，激勵與考評機制并沒有得到足夠的重視。大多數企業未能將預算考核分解到具體職能部門，使各職能部門缺乏開源節流意識，增加費用超支發生的幾率。而預算考核機制的結果往往并沒有反映在企業的薪酬獎勵中，使預算考核不能做到公平公正、獎勤罰懶，不利于提高各部門對預算管理執行的積極性。

三、有效實施全面預算的措施與建議

針對以上全面預算在實際運用中出現的問題，企業應當做到以下幾點：首先，企業需做好基礎數據準備工作，基于企業已經建立的預算體系和歷史數據，使編制預算所需的各項計劃、標準和業務流程等滿足全面預算的要求。其次，企業需設立責、權、利明確的全方位的組織保障體系。充分提高管理層對預算的重視程度。最后，需樹立全員參與預算流程的理念，避免財務部獨攬大局的現象。

四、結束語

總之，企業經營者要想充分發揮全面預算在企業管理中的作用，需結合本公司實際情況建立一套全方位、多層次的監督機制，避免并遏制預算過程出現舞弊及失誤等問題，以確保達到企業最佳的效益 [3]。