浙江省體教結合實施現狀及發展對策研究

□ 王潤（浙江工業大學體軍部 浙江 杭州 310004）

1 、前言

競技體育在我國整體的體育事業中有著重要的地位。多少年來，我我國舉國式的競技體育的人才培養體制在計劃經濟時代為我國培養了許多優秀的運動員，直到今天，我國競技體育領域很多優秀的后備人才絕大多數還是來自傳統體育運動學校。但隨著市場經濟體制的不斷發展，這種單一的培養模式的弊端已日顯嚴重，如后備人才的缺乏、教育資金的短缺、文化教育的落后、讀訓矛盾的凸顯、運動員就業及深造、競技人才的可持續發展等問題引起了體育相關部門和教育部門的高度重視。為了適應社會發展的新趨勢，九十年代中期，國家體委和國家教委曾聯合召開了關于開展體教結合的工作會議，提出體育部門和教育部門要強強聯手，開創社會主義體育事業新局面。體教結合培養高素質競技體育人才成為時代的新的選擇。體教結合經過多年的實踐，取得了一系列的成果。本課題項目組走訪了多個省市體育局、部分業余體校、部分青少年體育俱樂部和傳統體育項目學校，實地訪談了相關領導、教練員、運動員家長，通過面談獲及發放問卷等方式獲得了一些相關資料，積極了解了浙江省在體教結合方面取得的成果，本論文將對此項工作現如今的開展情況進行分析研究，力求提出一些能進一步推動浙江省體教結合工作的對策和建議。

2 、浙江省體教結合的現狀

2.1 、浙江省體教結合的主要表現形式

（1）傳統的業余體校。

長期以來，各級少年兒童體育學校（以下簡稱少體校）是培養輸送體育后備人才的主渠道，為我國體育事業發展作出了卓越的貢獻。隨著“體教結合”的不斷推進，這種培養模式也在不斷的自我更新和完善。如今，我省少體校堅持獨立辦學的已經不多，絕大部分體校已經與當地比較好的中小學實行協同發展，在選材、場館器材、學習及訓練管理等方面進行了有益的探索。比如長興少體校走的“二集中”路子——即孩子訓練、住宿集中，但讀書，卻是安排在縣里其他全日制中小學，而且其中不乏長興的名中學、名小學。在長興縣教育局和體育局的無縫對接下，各個學校對體訓生的作息時間、訓練時間及文化課學習時間進行了針對性的調整，保證了學生學習、訓練的高質量，解決了家長擔憂孩子文化課跟不上的后顧之憂。有一些市級體校已實行3+2教學體制 （3年中專和2年大專）的創新。比如，杭州市體校與杭州師范學院，紹興市體校和寧波教育學院，溫州市體校和溫州大學學院，寧波市體校和寧波教育學院等，在體教結合方面取得了一些成果。

（2）體育傳統項目學校。

我國的體育傳統項目學校誕生于上世紀八十年代初期，主要是指在開展課余體育訓練活動中某些體育項目形成傳統，具有廣泛的群眾基礎，運動技術水平相對較高，不斷培養出體育后備人才的中小學校。30多年來，這類學校隨著中國體育的改革和素質教育的全面推進而穩步發展，現已經成為體教結合的一種重要形式。傳統項目學校主要分國家、省、市、縣四級。目前，浙江省共有國家級體育傳統項目學校17所，省級體育傳統項目學校120所，市級465所，縣級765所。在項目設置上，浙江省省級傳統項目設有10大項，田徑開設的學校最多，共29所，占所有學校的24%；藝術體操最少，只有1所。籃球為18所，占15%。

（3）普通高校創辦高水平運動隊。

目前，在高校體教結合工作開展的最普遍形式是普通高校自辦運動隊。目前我省共有8所高校開展了普通高校高水平運動隊。分別是浙江大學、浙江工業大學、寧波大學、浙江理工大學、浙江師范大學、浙江中醫藥大學、浙江工商大學、浙江財經大學等。開展的高水平項目有田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術、游泳等，有許多高校在經過多年的實踐后也已經逐漸形成了本學校的優勢體育項目，為國家培養了不少高學歷、高水平的運動員。

浙江省高校高水平運動員來源主要有三種渠道，一是普通高中的高水平體育生招生，二是專業運動隊的退役運動員或者在役運動員特招；三是體校的一些優秀運動員的特招。調查結果顯示，我省高水平運動員招生中大概90%多的運動員來源于普通中學和體校，大部分還是來自普通中學。退役高水平運動員或者在役專業運動員只有約5%左右，總的來看，招生渠道單一。

調查結果表明，招生制度是目前制約浙江省高校招收高水平運動員的最主要的因素。與其他省市相比，我省高校的招生門檻較高，導致很多優秀體育生源因文化課成績等問題難以進入我省高校。另外，我國已有實踐證明成功的“一條龍”培養模式我省還處在起步階段，目前浙江師范大學正在試行。

（4）青少年體育俱樂部。

青少年體育俱樂部是近幾年國家體育總局為了發展青少年體育運動而提出的一種新的組織模式。青少年體育俱樂部作為青少年體育鍛煉，培養青少年體育技能，增強青少年體質的良好平臺，有著重要的作用。我們在走訪中了解到，浙江省在青少年體育俱樂部的建設工作上歷來比較重視，經過長時間的努力，我省現如今已經擁有國家級青少年體育俱樂部130多個，有省級青少年體育俱樂部360多個，還有若干市縣級體育俱樂部。這些年來，各級青少年體育俱樂部積極開展各項體育運動，極大的激發了青少年參與體育的興趣和熱情，為我國業余訓練的開展及優秀運動后備人才的培養作出了一定的貢獻。如衢州柯城區潤達青少年體育俱樂部向省隊以上輸送了6名運動員，溫州冶金青少年體育俱樂部向省市隊輸送了7名運動員等。

2.2 、浙江省體教結合教練員隊伍現狀

教練員是運動訓練的執行者，是實施體教結合的主體。教練員隊伍的素質高低直接決定了體教結合的效果。浙江省高校高水平隊教練員的整體情況也不是很不樂觀，據調查僅極少數的教練員是專職從事高水平訓練工作的，絕大部分的教練員不但要承擔很繁重的教學任務，還要進行高水平隊伍的訓練，整體工作量很大。這種情況中小學表現的尤為明顯。在兼職狀態下帶運動隊，由于不能全身心的投入，訓練效果肯定會大打折扣。同時，很大一部分教練員對科研方面的不重視在調查中也表現明顯。教練員保持持續的學習能力及科研創新能力被認為是優秀教練員的一項重要能力。積極吸收新的訓練理論和積極參與訓練方面的科學研究是提高訓練水平，使訓練科學化、正規化的重要保障。在走訪中發現，有相當一部分教練員尤其是中小學教練沒有參與過任何課題研究，我國教練員整體執教水平還有待提高。

教練員高層次訓練競賽的實踐經驗還很缺乏。在走訪中發現，目前浙江省普通高校高水平運動隊中大部分教練員自身缺乏高水平運動經歷和參加高水平競技比賽的經驗，對指導高水平運動員訓練與比賽是一個較為陌生的領域。這種大賽經歷的缺乏使他們的執教受到限制。而擁有這方面豐富經驗的，比如我國許多優秀的退役運動員或者教練員，但卻因缺少學歷等，使這些富有經驗的人才很難進入高校執教。在中小學層面，很多少年兒童體校分解時，很多教練員也大都因為類似原因沒有進入到中、小學，也沒有為現在我國中小學教練員不足及訓練水平有限等情況做出緩解。

同時，各級教練員“固步自封”問題嚴重。在對浙江省各級教練員的培訓情況調查中，發現大部分教練員沒有參加培訓和再學習的機會，浙江省目前還未形成有效的教練員培訓學習制度。這對教練員訓練理論的提高及先進訓練方法的掌握等很不利。

2.3 、訓練的硬件設施現狀

體育場地和設施是開展體育訓練的最基本硬件要求。建立完備的場館設施能為訓練的正常開展提供積極的保障。我們在走訪中發現，現在浙江省內各省級傳統項目學校及各級體校在體育場地和設施方面還是不錯的，基本達到了開展各項體育訓練的要求。尤其各個大學的場地設施，相比要更好一些。場地設施的完備不僅保障了運動隊的訓練需要，也為我省體教結合的進一步發展創造了條件，打下了基礎。

3 、對浙江省體教結合工作的一些思考

3.1 、加深認識，明確意義

各級政府應從戰略高度重視體教結合工作，深刻認識體教結合是競技體育向教育的回歸。加強體育部門與教育部門之間的協同。盡早成立體教結合工作領導小組，統籌協商青少年體育訓練工作，制定促進“教體結合”工作開展的政策措施。

3.2 、學訓矛盾尚需調和

在學生運動員管理上，教體兩部門各司其職，統一協調的管理機制尚需要加強。目前的體教結合僅為教委部門提供了優質的教育條件，在手段上大部分學校采用插班上課。體育部門提供能為學校爭得榮譽的運動員，訓練方式仍然是傳統訓練方式。運動員與過去相比，只是得到了一個名校的學籍而已。這種模式表面上看好像解決了學訓矛盾，其實不然。學訓矛盾不單單是硬件上的條件解決，它涉及到對運動員的培養理念、課程設置、訓練安排等等一個系統性的工程，不是單純提供優質教育資源這么簡單。學訓矛盾的解決還需要進一步創新。

3.3 、合理布局，通暢出入

浙江省現在提交結合合作層面主要局限于小學、初中的結合，中學項目設置較少，這就造成年齡銜接和隊伍銜接梯隊無法形成，造成了一些體育項目人才在輸送的過程中存在困難，不能進一步提高。在下一階段的工作中，可以優先選擇一些區域內的優勢項目，將項目的設置從小學、初中、高中體系化，為運動員的訓練提供保障，爭取早日建成一條龍式的培養體制。這樣也帶來了在升學方面的更多優惠,更有利于體育后備人才的發展。

3.4 、加強教練員隊伍建設

教練員隊伍建設是體教結合的核心問題。加強優秀體育教練員的培養是競技體育長久發展的保障。從美國的經驗來看，競技人才無論從初級還是到高級都植根在學校。這是造就美國體育大國的一大特色。在走訪中，教練員水平參次不齊的問題非常突出。很多教練員畢業于體育教育專業，在教練員的崗位上還處于摸索狀態，有的甚至有些力不從心。因此,建議在教練員的引進問題上應該向優秀退役運動員或者富有經驗的教練員大力傾斜，建立一系列的培訓等使其滿足進入學校執教的條件。大力鼓勵有條件的各后備人才培養學校積極引進專職教練員，減輕現在教練員一人擔兩職的境況，從而可以解放教練員，使教練員可以全身心投入訓練當中。對教練員的考核要與普通體育教師分開，建立科學的教練員考核體系。另外，在教練員的培訓方面，應該建立一套長效的培訓制度。組織有專業有實踐的高級教練員定期對基層教練員進行培訓，既傳遞心得運動發展信息，同時更新訓練理念，普及訓練手段，長期將提升體教結合在校教練的整體水平。

3.5 、淡化錦標，激勵輸送

目前，在我國體育界創成績、爭錦標的現象是比較突出的。它不僅表現在對競技的獎勵上，如上級部門對該運動項目的經費支持，同時與政府官員的政績掛鉤在一起，如省運會、全運會都是各地部門必須高度重視的。在這種理念下，主管部門更重視成績而不是培養規律，導致虛報年齡、虛報資格、服用興奮劑等行為，不利于青少年競技體育人才的培養。所以，在實踐中應繼續淡化錦標，注重科學選材，杜絕拔苗助長，將運動員輸送率列入學校體育評價體系之中，鼓勵大家積極輸送。把向上一級輸送人才作為主要的考核內容。

3.6 、積極開拓融資渠道

現如今僅靠國家撥款培養后備人才的單一經費渠道已經不能滿足培養需求。在走訪調查中，多家市體育局表示在經費上已經給予了最大的支持。但從被調查的學校了解到，體教結合學校在獲得上級的專項經費的支持上依然是微乎其微，難以支撐。絕大部分學校的運動隊的維持還是依靠學校自身力量努力支撐著。充分利用社會資源、開發社會資本注入已成共識。但如何引入社會資本，在實踐中還沒有特別好的嘗試。對于社會資本的引進現在還停留在短期的贊助為主的階段。加大對社會資本的引入利用還需要更大的創新。

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