試析企業(yè)實行全面預算管理存在的問題及對策

國網(wǎng)山西省電力公司運城供電公司 李曉娜

近年來，全面預算管理在我國得到了廣泛的應用。隨著企業(yè)對全面預算管理的應用，企業(yè)對于全面預算管理的認識日漸加深，逐漸體會到全面預算管理為企業(yè)帶來的好處以及影響。全面預算管理受到了眾多企業(yè)的關注，越來越多的企業(yè)開始實行全面預算管理來管理企業(yè)的內(nèi)部。企業(yè)在實行全面預算管理過程中卻不斷的出現(xiàn)問題，說明了企業(yè)對全面預算管理的了解與應用還不夠充分。查找并解決企業(yè)在實施全面預算管理中的問題是企業(yè)當下的重要任務。

一、企業(yè)在實行全面預算管理中的主要問題

(一)企業(yè)沒有正確認識全面預算管理

我國的大多企業(yè)長時間處于計劃管理的環(huán)境中，積累了很多內(nèi)部管理與成本控制方面的經(jīng)驗和方法，至今都十分的有用。有些企業(yè)錯誤的認為“預算管理”就是“計劃管理”，兩者只是名稱的不同。這種觀點是完全錯誤的，“計劃管理”與“預算管理”有著本質(zhì)上的差別，完全是兩個不同的概念。企業(yè)全面預算管理是指運用預算的方式來分配、控制、考核企業(yè)內(nèi)部的各單位以及各部門的各種財務與非財務資源，從而有效的協(xié)調(diào)與組織生產(chǎn)活動和經(jīng)營活動，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。實踐證明，不能簡單的把經(jīng)營計劃等同于預算管理，兩者沒有任何的對等性。預算管理是為了實現(xiàn)企業(yè)預期定制的經(jīng)營目標，充分運用相關學科的技能與知識并結合財務分析法的一種管理方式和方法。但經(jīng)營計劃則是指以經(jīng)營生產(chǎn)為目的而定制的計劃，這屬于事前行為。

(二)企業(yè)全面預算管理執(zhí)行能力太低

導致企業(yè)全面預算管理難以實現(xiàn)管理目標的眾多原因中，企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行能力問題是主要原因。第一，企業(yè)的預算范圍不夠全面。由于企業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)營業(yè)務不斷的擴大，因而造成了企業(yè)中需要預算管理的項目越來越多。這種情況導致了企業(yè)預算管理的過程中會遇到很多的麻煩與問題，需要考慮到的實際情況也比較多，就要求相關的工作人員要及時的做出相應的變更和調(diào)整。因為企業(yè)在實行預算管理中沒有做到全面細致的考慮，所以就致使企業(yè)的預算存在一定的片面性，對預算的執(zhí)行造成很大的困擾和影響，降低了預算執(zhí)行的效率。第二，企業(yè)的預算執(zhí)行沒有結合企業(yè)的實際情況，脫離了實際。企業(yè)在實施全面預算管理中，沒有和企業(yè)的經(jīng)營管理以及企業(yè)的戰(zhàn)略目標結合起來，在企業(yè)編制企業(yè)的預算指標和執(zhí)行預算編制的過程中非常的隨意，沒有嚴謹性和實際性。這中情況非常容易發(fā)生企業(yè)預算失控，對企業(yè)的內(nèi)部管理造成不利的影響，嚴重的情況下會影響企業(yè)的發(fā)展。

(三)考核與激勵的機制不健全

對預算執(zhí)行的結果進行考核是全面預算管理的關鍵步驟，激勵機制也是預算管理的重要部分。企業(yè)在對預算執(zhí)行進行考核中沒有科學的評價機制，對預算無法做到真正有效的考核。企業(yè)在考核過程中，大多都御用傳統(tǒng)的考核辦法對預算進行考核，即通過預算指標和實際指標的對比來作為考核結果并以此來進行獎勵和懲罰。事實上，這種考核的方式不具有合理性和科學性。既不能客觀的反應企業(yè)實際的預算執(zhí)行績效，又不能有效的檢查與監(jiān)督企業(yè)預算執(zhí)行、調(diào)整、分等過程，不利于改善企業(yè)的預算管理水平。

二、加強企業(yè)實行全面預測管理

(一)提高對全面預算管理的認識

首先，要充分的掌握全面預算管理的概念，避免與其他概念混淆。其次，企業(yè)要認識到實施全面預算管理對于企業(yè)的重要性，明確預算管理是提高企業(yè)管理能力和水平的有效手段。最后，要將實施全面預算管理的重要意義傳達到每個員工，讓企業(yè)內(nèi)部的所有人員都意識到實施預算管理的重要性。

(二)提高全面預算管理的執(zhí)行能力

要想提高全面預算管理的執(zhí)行能力，首要一步必須建立一個具有科學性的全面預算管理的管理制度，通過不斷完善預算管理制度，提高企業(yè)預算管理編制、預算管理指標、預算管理目標、預算管理考核的科學性。第二步要加強和重視全面預算管理的基礎方面的工作。預算管理的基礎工作主要有對收集整理原始數(shù)據(jù)，約定管理預算指標，進行管理預算培訓等等。只有做好預算管理的基礎工作，才能做到提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力和預算管理水平。最后一步，企業(yè)要改進全面預算管理的方式方法。企業(yè)在進行預算編制時，要先根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營實況和戰(zhàn)略目標再對預算計劃進行編制。在進行編制中，企業(yè)要對外部環(huán)境以及企業(yè)的財務狀況給予充分的考慮，科學的有效的進行預算編制，保證預算編制的執(zhí)行。

(三)健全激勵與考核機制

健全考核與激勵機制有助于提高企業(yè)全面預算管理的能力和質(zhì)量。企業(yè)要完善好預算考核的機制與模式，增強各部門在預算執(zhí)行中的預算責任感，提高各部門對預算執(zhí)行的重視度。提高預算執(zhí)行的考核水平，對預算執(zhí)行進行有效的考核，有助于企業(yè)預算管理指標的完成，保障激勵機制的有效形成，提高員工工作的積極性，以及實現(xiàn)企業(yè)的預算管理目標。

三、結束語

全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略管理的主要手段和管理方式，對于企業(yè)的經(jīng)營管理以及發(fā)展有著重要的意義和作用。企業(yè)實施全面預測管理時出現(xiàn)了一些問題，比如對全面預算管理的認識不夠充分，預算管理的執(zhí)行能力太差，沒有建立完善的考核與激勵機制等等。企業(yè)要結合在實施全面預算管理中的遇到的實際問題，進行具體分析，完善和提高全面預算管理水平。

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