隆堯縣加快推進病蟲害專業化統防統治工作的幾點做法

高炳華

隆堯縣是農業大縣，轄6鎮6鄉，276個行政村，耕地面積81.3萬畝，總人口50萬，農業人口43萬，人均耕地1.83畝，屬河北省農業大縣，主要農作物有小麥、玉米、棉花和蔬菜。農作物病蟲害每年發生面積480多萬畝次，防治面積近440萬畝次。

近年來，隨著我縣農業產業的快速發展和耕作方式的不斷變化，農作物病蟲害的發生種類、發生數量、種群結構發生了明顯的變化，給植保工作提出的要求越來越高。加上我縣城鎮化、工業化水平的提高，農村勞動力短缺，也成為制約現代農業發展的瓶頸。開展病蟲害專業化統防統治已成為建設新型社會化服務體系、促進現代農業發展、提升病蟲防控能力、確保農業生產安全的客觀需要。中央一號文件連續三年提出要整體推進農作物病蟲害專業化統防統治工作。面對不斷出現的新形勢、新問題，為破解農村日益突出的病蟲防治難題，隆堯縣積極探索，大膽實踐，從原有的植保協會入手，組建專業化統防統治機防隊，加快推進病蟲害專業化統防統治工作。目前，全縣已發展不同類型專業化防治組織65個，從業人員達到1630人，擁有大型自走式噴霧機120臺套，中型機動藥械2100多臺套。

一、開展農作物病蟲害專業化統防統治的主要形式

以科明種植專業合作社、富民小麥種植專業合作社、旺農種植合作社等30個實力強、影響大的服務組織為主，主要從事三種類型的服務：一是全承包服務。服務范圍主要是整建制高產創建示范區、唐莊、柳行農場或包地大戶，按照當地不同作物常規病蟲草害的發生種類，發生代數、防治次數，測算防治成本。機防隊在防治前與農戶先簽訂承包合同，按照作物面積預收一定數量的定金，防治季節過后，根據防治效果結算全部承包防治費用。二是半承包服務。服務范圍主要在張莊、牛橋鄉和蓮子鎮，主要是針對棉花等經濟作物病蟲草害發生頻率高、發生代次不整齊、防治次數多等情況，實行計次收費。三是代防代治。由合作社統一配方供應農藥。植保協會會員服務站采取組織機防隊實施噴藥作業，專業隊只向農戶收取工費的服務方式。

二、加快推進農作物病蟲害專業化統防統治的主要做法

1、統一思想，提高認識，健全領導組織。隨著農業現代化和農業機械化程度的提高，現代農業正在逐步取代傳統農業，而唯獨農作物病蟲害防治仍然沿用人工作業的傳統模式，已經成為全面實現農業機械化的短板。發展專業化統防統治，是轉變農業發展方式，全面實現農業機械化、保障農產品有效供給和質量安全、切實解決農民防病治蟲難的重要舉措。縣政府領導非常重視專業化統防統治工作，專門成立了以政府主管縣長為組長的領導小組，在農業局專門設立辦公室，植保站具體負責病蟲害專業化統防統治工作的統籌、安排、落實。

2、廣泛宣傳，大造聲勢，搞好宣傳發動。為全面提高統防統治覆蓋度，從2012年開始我們聯合縣電視臺“關注三農”欄目，制作統防統治大型訪談節目，年播放5期，年出動宣傳車12趟次、設置咨詢臺接受群眾咨詢5000多人次、發放明白紙2萬多份，把專業化統防統治傳播到千家萬戶。2012—2015連續4年在全縣12個鄉鎮47個重點幫扶村，對老黨員、五保戶、軍烈屬農戶實行藥費、工費、機械費全免的大型機械麥田除草防治服務，擴大了統防統治在群眾中深遠影響。在這方面，我們的植保工作已深入人心，政府贏得了民心，農業部門得到了群眾的信任，專業化統防統治工作在廣大農民群眾中得到了廣泛支持。

3、建章立制，規范管理，加強專業化統防統治服務組織建設。隨著專業化統防統治隊伍的日益擴大，為了便于統一管理，我們制定了《隆堯縣農作物病蟲害專業化統防統治機防隊管理制度》、《農民專業合作社機防隊承諾制度》《機防隊員管理制度》等各項規章制度，強化機防隊職責，規范收費標準，加強監督指導，切實保障服務和被服務雙方的利益。對服務組織我們一手抓服務指導，一手抓監督管理，嚴格做到制度上墻、承包服務要簽訂合同、作業臺帳要登記、病蟲發生防治關鍵期要月報告作業情況等，并建立健全防效評估機制以規范和監督防治行為，確保防治質量。

4、利用項目資金，提高器械裝備水平。為更好地開展病蟲害專業化統防統治服務，我們注重在大型噴藥機械上求突破。積極爭取農機補貼，整合整建制高產創建、測土配方施肥等農業項目資金，2012年扶持補貼專業合作社購置北京豐茂“3WX-280H型自走式旱田作物噴桿噴霧機”和“3WX-280G型自走式高稈作物噴桿噴霧機25臺，單機補貼7000元，配套水罐補貼1500元。并和科明合作社下設的15個村級服務隊簽訂協議，以使用權和所有權分離的形式，配發給機防隊以利于深入廣泛地開展病蟲害專業化統防統治服務，機防隊的作業能力也實現了跨越式提升，單個機防隊日作業能力突破150多畝。2014年利用“小麥重大病蟲害防治補助項目”資金扶持補貼科明合作社、占東合作社、祥農植保合作社等3個專業合作社購置山東永佳“3WSH-1000SH水旱兩用噴桿噴霧機”大型噴藥機4臺，單機補貼40000元，日作業能力300多畝；同時購置山東永佳3WZ-160T手推噴桿噴霧機45臺，單機補貼1500元。

5、加強培訓，提高素質，增強服務組織的病蟲防控能力。專業化防治服務組織是新時期植保公共服務的延伸，是植保工作的重要依靠力量，是解決植保技術推廣最后一公里的有力抓手。植保部門充分利用“陽光工程”培訓項目，對合作社領辦人、示范村村干部、種植大戶、家庭農場主和專業化統防統治從業人員，進行政策法規、植保新技術、新方法、植保機械使用、維修等方面的知識、技能培訓，在病蟲害發生關鍵期還通過縣電視臺“關注三農”專題欄目、病蟲情報、明白紙、手機短信、網絡QQ等多種手段，及時為服務組織提供病蟲害發生信息和防治技術，以提高認識、強化素質，提升服務水平，掌握防控主動權。

6、探索、嘗試、推行“四密一稀”、“寬幅勻播”等種植模式。推進專業化統防統治就必須破解傳統的耕作模式對機械要求的束縛，改革種植模式，實現農機農藝結合。2012年我縣以固城鎮病蟲害專業化統防統治示范區為試點，探索種植“四密一稀”的新模式，推廣面積10020畝，將原來普遍采取的小麥播種“六密一稀”（壟間小行距15.8厘米，大行距19.5厘米）的種植模式調整為“四密一稀”（壟間小行距13.5厘米，大行距28厘米），總播種行數不變。農業局還從高產創建扶持資金中拿出12萬元，對“四密一稀”播種方式實施播種補貼和噴藥補助。每畝小麥補貼播種費7元錢，早春大型機械麥田除草作業每畝補助5元錢，以調動廣大群眾更新種植模式和應用大型機械噴藥的積極性。科明合作社還搶抓時機與示范區農戶簽訂了長期服務合同，負責項目區小麥病蟲草害全程承包防治服務。

2014年依托計書種植專業合作社，在山口鎮佃戶營村建設了500畝小麥寬幅勻播高產攻關田。引進了“小麥45厘米寬幅勻播播種機”，將傳統的行壟種植模式改為寬幅勻播種植模式。小麥種植幅寬45厘米，幅距25厘米。這種模式有以下特點：播種時麥種均勻落地，擴大了單株營養面積；增加了畝穗容量；有利于后期光合作用；使小麥抗旱能力增強，抑制雜草生長。這種模式預留了25厘米自走式噴霧機械行走路線，在小麥冬前化控、春季除草、重大病蟲害防治、后期一噴三防四個環節均采取機防，實現了小麥全程統防統治。通過農機農藝相結合，提高了大型藥械的作業速度和質量，作業速度快、霧化效果好，達到了節工、節藥、增產的目的。

三、專業化統防統治的實際效果

2015年我縣植保站對小麥主要病蟲草害小麥蚜蟲、白粉病、草害統防統治試驗結果進行了調查，從防治效果、防治投入、投入效益、農田生態4個方面對小麥病蟲草害專業化統防統治實踐效果進行了評估，旨在為推廣專業化統防統治提供科學依據。試驗設專業化統防統治試驗區、農民自防試驗區和空白對照三個處理，4次重復，共12個小區。在小麥整個生育期對專業化統防統治試驗區和農民自防試驗區分別建立用藥檔案，詳細記入施藥時間、種類、次數、用藥量、用水量、農藥價格、用工成本以及使用噴霧器類型，核算投入成本。在小麥收獲前測定不同施藥作業方式下小麥平均單產，詳細記錄結果，從試驗結果可以看出，專業化統防統治區與農民自防區相比有明顯優勢：

一是提高了防治效果。組織開展病蟲草害專業化統防統治有效解決了農村勞動力不足的問題。尤其是引進應用自走式噴桿噴霧機，噴頭工作壓力大，藥液的霧化程度明顯比背負式噴霧器高，大大地增加了藥液在作物表面的附著量，自走式噴霧機不存在跑、冒、滴、漏現象，減少了藥液的浪費。小麥主要病蟲害小麥蚜蟲、白粉病、麥田雜草專業化統防統治區平均防效分別為95.46%、83.12%、90.63%，農民自主防治區小麥蚜蟲、白粉病、麥田雜草防效分別為83.07%、72.89%、74.84%，防效分別提高12.39%、10.23%、15.79%，在防治效果上專業化統防統治明顯高于農民自防區。采用自走式噴霧機噴霧比農戶手動噴霧器防治效果相比提高了10%以上。

二是提高了防治效率。在統防統治上普遍采用的自走式噴霧機每天作業面積在130畝以上，作業效率是傳統施藥機械的8倍以上，在實現由“人背機械”到“機械背人”的轉變的同時，大大降低了勞動強度，提高了防治效率。由于專業化防治隊員大多進行過專門培訓，對病蟲害發生防治始發期、盛發期、防治關鍵期都能較好把握，在防治上較為科學性。比如在小麥生長期間，普通農戶要防治4—6次，而專業化統防統治僅用3-4次就能基本控制整個生長期間小麥蚜蟲、白粉病、麥田雜草等常規病蟲草害的防治，在防治次數上平均減少用藥1—2次，大大降低了防治成本，提高了防治效果。

三是節省農藥，減少污染。在病蟲害防治用藥上，以小麥為例，整個生育期，專業化統防統治區平均畝用藥量185毫升，農戶自防區平均畝用藥量在243毫升，在用藥量上專業化統防統治區比農戶自防區畝用藥量減少23.87%；在藥劑選擇上專業化隊普遍選用高效、低毒、低殘留農藥，防治技術也較規范，而農民在藥劑選擇上存有較大的盲目性和自由性。專業化統防統治在節省農藥的同時，既減少了對環境的污染，又保證了農產品質量安全。

四是經濟效益顯著。據調查專業化統防統治區小麥平均畝產519公斤，農戶自防區小麥平均畝產490公斤，專業化統防統治區比農戶自防區每畝增產29公斤，畝增收益59.74元；畝用農藥量平均減少58毫升，折款2.9元；減少用工1個，折款50元；畝節本增收112.64元。

開展農作物病蟲害專業化統防統治，是農業植物保護工作的一項重要內容，是適應農業經營方式轉變和發展現代農業的必然趨勢和方向。不僅有利于解決現階段農村一家一戶病蟲防治難的問題，有利于減少化學農藥的使用量，提高防治效果，降低生產成本，也有利于建立無公害農產品可追溯制度，從源頭上保障農產品質量安全，保護農業生態環境，對促進農業可持續發展具有十分重要的意義。