強化政策措施 深入推進一村一品發(fā)展

推進一村一品是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)性工程。發(fā)展一村一品要以建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和新型經(jīng)營主體的帶動作用，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化規(guī)模化品牌化發(fā)展，培育專業(yè)村鎮(zhèn)、實現(xiàn)強村富民。力爭到“十三五”期末，使更多的村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯、農(nóng)村經(jīng)濟更具活力、農(nóng)民生活更加富裕。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，要努力做到“五個加強”。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)要把發(fā)展一村一品納入“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局中去謀劃，建立健全一村一品工作推進和協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，確保工作順利推進。要結(jié)合貫徹《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013—2020年）》和新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，認真研究本地資源、區(qū)位特色和產(chǎn)業(yè)布局特點，科學(xué)分析國際國內(nèi)市場供求變化，因地制宜，揚長避短，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的切入點，進一步明晰本地一村一品發(fā)展的目標(biāo)和重點，加強指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要積極爭取資金和項目支持，加大對一村一品的支持力度。對一村一品產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和認證應(yīng)簡化手續(xù)、減免費用。已經(jīng)制定和實施的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要盡可能把扶持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一村一品納入其中。整合政策資源，積極借助國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)等項目支持一村一品發(fā)展。

（三）加強市場引領(lǐng)，提升發(fā)展水平支持一村一品專業(yè)村發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，組織農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要開展多種形式的學(xué)習(xí)交流、村企對接活動，組織專業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等進行有效對接，帶動專業(yè)村鎮(zhèn)產(chǎn)品銷售和品牌建設(shè)，拓寬一村一品名優(yōu)產(chǎn)品市場空間。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的特色現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵在條件具備的地方發(fā)展電子商務(wù)平臺服務(wù)一村一品，支持專業(yè)村鎮(zhèn)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品上線營銷和市場推廣。

（四）加強宣傳推介，營造發(fā)展氛圍努力打造一批具有較強影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)和特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要采取多種方式，宣傳推介示范村鎮(zhèn)名優(yōu)特色產(chǎn)品，宣傳推廣示范村鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，示范帶動更多的村鎮(zhèn)發(fā)展一村一品。繼續(xù)加大全國一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，各地應(yīng)結(jié)合實際開展相關(guān)認定工作，有重點地抓好典型示范。充分利用各種媒體和交易會、推介會等形式，展示展銷一村一品發(fā)展成果，努力提高一村一品的知名度和影響力，繼續(xù)營造社會各界關(guān)心一村一品發(fā)展、支持一村一品發(fā)展的良好氛圍。

（五）加強智力支撐，增強發(fā)展后勁充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，進一步激發(fā)農(nóng)民的自強自立和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)農(nóng)民團結(jié)協(xié)作精神，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。要結(jié)合陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)等項目，集成利用各種資源，積極開展一村一品帶頭人培訓(xùn)，增強他們發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶頭致富的能力，帶動更多農(nóng)民成為推進一村一品發(fā)展的主力軍。采取引導(dǎo)、扶持和激勵措施，吸引城鎮(zhèn)各類專業(yè)人才投身一村一品發(fā)展。鼓勵農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。