石家莊經(jīng)濟學院華信學院 周曉田 劉崢 鞏偉
政策型的貿易壁壘主要以宏觀調控為主,在排除中央銀行干預的情況下,政府會利用宏觀調控手段在貨幣、利率等方面作文章,通過對這些因素進行調整來控制市場的發(fā)展。而政府的這種行為并不在任何條約和協(xié)定的限制之內。因此各國政府經(jīng)常會運用這種方式構建貿易壁壘,讓他國金融機構難以在本國進行貿易的拓展。通常情況下,政府在進行貿易保護的過程中會將重點放在信貸、利率等方面,使得金融市場的正常發(fā)展被打亂,在政府的影響下向著政府希望的方向進行靠近,扶植本國金融機構,進而對外國企業(yè)或者金融機構進行限制。
政府對于國家經(jīng)濟建設有著管理的職能,在進行管理的過程中出于貿易保護的考慮其會制定出一些帶有傾向性的關注規(guī)章,進而提升本國金融機構在競爭中的優(yōu)勢。一般而言選擇在管理上對其它國家金融機構或者企業(yè)進行約束的政府,往往在態(tài)度上較為審慎,擔心外來金融機構或者企業(yè)影響本土金融的發(fā)展,擾亂市場的平衡。因此政府會要求外來的金融機構或者企業(yè)進行信息的披露、提供更多的保證資金等。通過對一些國際條約和協(xié)定進行研讀我們可以知道,絕大多數(shù)國際條約或者協(xié)定對政府的審慎態(tài)度予以了支持,因此使得越來越多的國家通過審慎管理的方式,間接的對本國金融市場進行控制,杜絕外來金融機構或者企業(yè)的進入。
與上兩種金融服務國際貿易壁壘相比,限制型貿易壁壘意圖更加的明晰,在實際操作的過程中部分國家直接表明了對某些貿易的限制和約束,甚至一些國家還對部分國際貿易進行了禁止。這對于促進國際間合作產(chǎn)生了巨大的阻礙,因此在一些協(xié)定和條約中都涉及了該項問題,并且各國之間也在進行著積極的談判,所以限制型貿易壁壘在今后很可能逐漸廢除或者減少,使得各國間貿易外往來更加順暢,不過這之前仍需要經(jīng)歷一段較為漫長的等待。當前限制型貿易壁壘對我國金融服務國際貿易影響嚴重,在進行國際貿易的過程中經(jīng)常會遭受差別性的對待,尤其是在支付、經(jīng)營、金融消費等方面設置了諸多的限制。
上述幾種貿易壁壘在貿易往來中比較容易發(fā)現(xiàn),在實際的貿易往來中除上述幾種外還存在著一些隱蔽型的貿易壁壘,這些貿易壁壘雖然沒有明確的顯示出來,但是卻切實的對金融服務國際貿易的展開帶來了影響。這其中比較典型的就是政府購買行為。各國政府為了幫助本國金融機構或者企業(yè)在國際競爭中保持優(yōu)勢地位,在進行金融產(chǎn)品購買,獲取金融服務的過程中不會對外國金融機構和企業(yè)進行考慮。除此之外,各國政府還會為本國金融機構或者企業(yè)制定一些扶持措施,給予資金上的補助以及政策上的引導,而非本國金融機構或者企業(yè)則沒有這些方面的待遇。
為了更好的搶占國際市場,發(fā)展對外經(jīng)濟,我國之前很長一段時間里一直在為入世作著積極的努力,并且終于在2001 年成功加入WTO。在入世后我國在享受成員國待遇的同時,也要向其它國家做出一些承諾并給予一定的優(yōu)惠。不過在金融服務方面我國仍保持了審慎的態(tài)度,并與其它國家一樣設置了一些金融服務國際貿易方面的限制。這在一定程度上使得外國金融機構或者企業(yè)在我國難以有較大的發(fā)展,而相應的我國在進行金融服務出口過程中也遭遇了其它國家設置的壁壘,在國際上的發(fā)展較為艱難。這也就是為什么我國是世界上重要的金融大國但是在金融服務國際貿易方面一直發(fā)展遲緩的原因。
為了改善我國金融服務國際貿易的現(xiàn)狀我國政府進行了一系列積極的努力,尤其是在入世之后我國雖然以審慎的態(tài)度為主,但是已經(jīng)嘗試著放寬對金融服務進口的限制,降低了市場準入的條件,并且在最大限度內給與外國金融機構或者企業(yè)與我國本土金融機構和企業(yè)相同的待遇。由此可見我國在國際金融服務進出口方面做出了一個表率的作用。但是由于其它國家在該方面的認識與我國有所差異,因此能夠做到放寬市場限制,降低貿易壁壘的國家并不多,所以我國單方面的開放使得本土金融市場受到了很大的沖擊,外國金融機構和企業(yè)不斷涌入,而我國的金融服務國際貿易卻難以在其它國家展開,這直接造成我國金融服務進出口貿易平衡的打破,出現(xiàn)了少有的貿易逆差。因此當前我國在進行金融服務國際貿易過程中遇到的困難相對較多,受到外國金融服務國際貿易壁壘的限制,我國金融服務很難在國際上找到發(fā)展的空間,國際競爭力難以升高。
綜上所述,貿易自由是發(fā)展全球經(jīng)濟的前提條件,當前全世界各國在貿易自由化方面都存在著明顯的不足,而金融服務國際貿易是存在問題最多的領域之一。我國雖然在該方面起到了一定的表率作用,但是目前還沒有與其它國家達成共識,因此金融服務國際貿易壁壘對我國的影響相對較大,需要我國在該方面進行繼續(xù)努力,加強與國際間的聯(lián)系,促進全球經(jīng)濟的合理發(fā)展,減少金融服務國際貿易壁壘的出現(xiàn)。
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