農民消費者維權工作現狀及措施分析

梅河口市市場監督管理局 張海輝

我國社會主義市場經濟的確立與發展，推動了社會整體向前發展，同時也有很多問題隨之產生，其中侵犯消費者權益的事情就經常發生，而在消費者群體中農民消費者處在一個更加弱勢的地位，其權益更加容易受到侵害，維權也變得十分艱難。下面就對農民消費者維權工作現狀和維權措施做一個分析。

一、農民消費者維權工作現狀

（一）農民消費者維權意識薄弱

農民由于知識水平的受限，在維權意識方面比較薄弱，當作為一個消費者合法權益受到侵害時，并沒有馬上意識到自己的權益受侵害，更不會采取相關措施去維護自己的合法權益。這主要是由于農民消費者維權意識淡薄的緣故。農民消費者由于生活的環境的影響，權益受侵害的情況不是特別復雜類型也不多。典型的有買到假冒偽劣產品、消費時相關知情權沒有得到保障、消費時不被尊重等，農民消費者在消費時這樣的情況經常發生，但在這種情況下，農民消費者很多時候會吃一個“啞巴虧”，不去和銷售者理論，或者會采用一種非理性的方式進行處理，最后自己的權益還是很難得到保障。所以農民消費者維權意識的淡薄是其合法權益得不到保障的一個關鍵性因素。

（二）維權程序復雜

農民消費群體中有部分消費者會有比較高的維權意識，但是在實際維權過程中卻會遇到很大的困難。首先是在縣級及縣級以下的地方沒有規范的維權流程和維權途徑供消費者運用，在城市中有專門的消費者協會或者其他維護消費者權益的組織，但是在一般鄉鎮和城鎮中缺少這樣的消費者維權機構。鄉鎮級的工商所中會負責這一塊，但由于大多數消費者權益受侵害事件小，不能引起工商部門的足夠重視，也不能對之妥善處理。即使有的消費者權益受侵害事件能被相關部門受理，但是從事件開始受理到處理結束，中間會經過大量環節，并且程序復雜，會花費相當長的時間，最終給消費者帶來時間、精力上的損失。這都無形中加大了農民消費者維護權益的難度。

（三）維權制度存在缺陷

消費者維權制度這一塊存在缺陷也是農民消費者維權方面困難的原因之一。制度上的缺陷是多方面的，一方面是相關法律法規不健全或者對于農民消費者群體沒有實效性，比如在《消費者權益保護法》中規定的當消費者與經營者發生糾紛時解決途徑是：和經營者和解；請求消協調解；向相關行政部門申訴；請求仲裁機構仲裁；向法院提起訴訟。這確實為消費者提供了多種維權途徑，但對農民消費者而言卻并沒有多大實用性，不能及時妥善地解決問題。另外，在對一些經營者的懲處力度上也較小。農民消費者權益受損的方面多跟農業消費相關，比如購買化肥、農藥、種子等，這些方面容易出現假冒偽劣化肥和不合格的種子等，而這些都會給農民一年的收成造成很大影響。但是對于這些在跟消費權益相關的法律法規中對經營者的處罰力度比較小，對這些商家產生不了實質性的威懾作用，不法商家和一些經營者的違法成本較低。最終農民消費者會承擔更大的損失。

二、農民消費者維權措施

農民消費者在生產—消費關系中處于弱勢地位，并且由于現在農民消費者維權現狀的不容樂觀，有必要采取相關措施，改善農民消費者維權難的狀況。為了能有效改善農民消費者維權的實際情況，這需要社會多方面的努力，最終使農民消費者的維權難的狀況得以改善。

（一）增強農民消費者的維權意識

意識對行動有一定的支配作用，為了使農民消費者的權益得到更好維護，必須提高農民消費者的維權意識。加強農民的維權意識，首先需要讓農民意識到在什么情況下其自身的合法權益受到了侵害。根據相關法律規定，消費者在購買商品時，對商品具有一定的知情權，如果農民消費者在購買相關產品時，商家沒有把商品信息如實告知從而使消費者承受力損失的，這時其知情權就受到了侵犯，消費者有權要求商家進行賠償。比如農民在購買農藥時，對農藥的使用劑量及使用范圍向商家咨詢，如果商家沒有告知農藥的具體使用情況，農民在使用后對莊稼造成了一定危害，這時就可以找銷售者進行理論，維護自己的合法權益。另外，農民消費者在購物時如果人身安全沒有得到保障或者沒有受到公平對待，這都是侵權的情況，消費者可以向有關部門進行反映，維護自己合法權益。增強農民消費者的維權意識，還需要對跟消費相關的法律法規進行宣傳，比如《消費者權益保護法》，這是消費者進行維權的主要法律依據，農民可以對這些法律進行熟悉，相關政府部門或者社會團體也可以向農民進行宣傳，使農民的維權意識得到增強。

（二）簡化維權程序

上面介紹到農民消費者進行維權時程序比較復雜的問題，針對這個問題可以對部分程序進行簡化，使農民消費者維權更加具有有效性。比如申訴這條維權途徑，首先需要找到相關主管部門，而我國現在的政府部門中有的部門職責不明確，農民在找申訴部門時就會遇到困難，找到了主管部門，主管部門要對實際情況加以調查了解，調查過之后還會有一個處理過程，最后得到解決方案。這個過程不僅復雜，同時也相當漫長，使農民維權過程變得艱難。所以對維權程序需要加以簡化，相關部門可以采取“一站式”方法處理，讓農民在消費中遇到的問題能在最短的時間內獲得最高效的處理。

（三）完善法律法規

雖然我國現在已經出臺了一系列保護消費者合法權益的法律法規，但有的法律法規在現實生活中的實際效力卻有待提高。有的法律法規懲罰力度小，對一些商家構不成震懾力，有的法律法規規定的不具體，對法律的解釋存在多種可能，最終使消費者權利得不到保障，所以要繼續完善部分法律法規，使其對保障消費者權益發揮更大作用。

三、結束語

農民消費者在現實生活中權益容易受侵害，而維權又面臨著很大的困難，所以在農民消費者維權工作方面要有一系列的保障措施，加強政策幫扶助，完善維權程序，使農民消費者權利得到最大限度的保護。

[1]唐岸樂.關于我國農民消費者權益特殊保護的思考[D].華僑大學,2014.

[2]張曉霞.淺談當前市場經濟發展中消費維權工作[J].經營管理者,2015,（04）：277