探討安全生產費的財務管理改革

淮安市淮陰區安全生產監督管理局 蘇云波

伴隨著我國經濟的進步，我國在安全生產費用上面的制度也越來越完善，為了保障安全生產的費用能夠有效的投入到企業的安全生產當中，國家的相關部門對此也作出了明確的規定。企業安全生產費用的投入對企業能夠安全生產發揮著重要作用，但是在實際的運作過程當中，也存在著不少的問題。

一、安全生產費用的財務管理現狀

一般施工的企業都是具有危險性質的，為了保證企業在安全生產方面的資金投入，國家有關部門就明確規定，施工企業需要根據施工的成本，從中提取一些費用作為安全生產費用。但是由于這項規定，企業在提取安全生產費用時引發了一些新的問題，特別是在會計核算方面，一般施工企業都是采用三級或者四級核算的方式，從總公司到分公司，再到下面的二級三級分公司這樣的核算方式，總部往往不能及時的掌握資金的整體動態，在安全生產費用上面，更加無法掌握它的動態。

施工企業在對安全生產費用處理的時候，需要企業能夠符合國家政策的相關規定，按照國家政策的相關規定進行財務管理。對于安全費用的提取和使用，企業需要接受國家的財政部門、審計機關等部門的監督。

在企業使用安全生產費用的時候，遵循“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則。國家對待一些高危企業的施工，比如建筑施工、礦山開采、以及危險品的生產等等，做出了詳細的規定，明確了安全生產費用的使用范圍。在這些的具有危險性質的行業中，隨時都有可能發生讓人意想不到的危險事故，危及人的生命。同時也給企業帶來致命的打擊。因此做好安全生產費用的投入是非常有必要的，如果企業發生安全事故，那么對企業將會造成長遠的、不利的影響。

二、安全生產費用財務管理的改革

根據國家出臺的相關規定，施工企業在繳納企業所得稅之前需要先把企業的安全生產費用扣除，并且必須用在指定的范圍內，不能夠擠占，甚至挪用。按照財務的相關規定進行核算。對于當年結算時剩余的資金應該供第二年使用，如果安全生產費用不足，必須按照正規的手續對超出的資金列支。總部集團也可以通過內部政策會議，對于企業的安全生產費用進行統籌化的管理和使用。

對于企業安全生產費用的財務管理，應該摒棄傳統的三級或者四級核算的方式，應該轉換由總部集團和其下分公司兩級會計核算。讓分公司按照國家規定的政策計提，并按照總部規定的時間內匯到總部集團用于安全生產費用的賬戶之中，總部集團根據公司安全生產考核按照返還比率返回給下層公司。通過使用這種方法，讓總部集團內部容易審計，也有利于總部集團的領導對下層公司進行監督核查。施工企業要履行安全生產的職責，形成良好的安全生產費用投入體系，提高施工企業抗安全事故的免疫力，杜絕安全生產事件的發生，促進我國和諧社會的建設。

做好安全生產方面的管理工作，精確在安全生產方面的資金投入，有利于施工企業經濟的發展，加強和完善企業內部的在安全生產費用方面的相關管理制度，特別是核算制度。明確規定企業的安全生產費用使用的范圍，明確相關管理人員的職責和權限。這樣既能保證企業在施工過程當中安全費用的管理。實時掌握安全生產費用在項目當中的使用情況，并有計劃、有目的的控制安全生產費用的支出，合理的使用安全生產費用，避免不必要的浪費。從而提升了企業在安全生產方面的的管理能力，同時又可以節約企業的資金。

做好安全生產資金的投入工作，能夠直接反映出施工企業在施工項目上安全生產的工作是否做到位，也可以直接反映企業在安全生產方面的信息，考察一個企業和企業項目是否按照預期的計劃進行，同時也有利于會計部門能夠系統的了解企業的安全生產工作是否做到位，以及對安全生產費用的使用情況，資金去向也能夠全面的了解。在施工的時候，如果在安全生產方面出現任何問題，可以及時的找到問題的關鍵所在，并采取相應的措施，同時在一定程度上也減輕了財務的負擔，降低了安全風險。施工企業的主管部門在對施工項目現場考察時也可以針對項目的安全生產情況進行相應的改善，以及落實安全生產的工作是否做到位，避免了企業安全生產費用被下層公司擠占或者挪用，確保安全生產費用能夠真正的投入到項目工程當中。

三、結束語

總的來說，針對安全生產費用財務管理的改革方面，有兩點必須要做到，一個就是需要遵循國家政策的相關規定，按照國家會計核算標準去進行核算。另一個就是安全生產費用在進行提取和使用的過程當中，財務管理部門需要充分發揮好這個部門的作用。

[1]于紅紅.安全生產費財務管理變革及對稅收的影響[J].冶金財會,2010,09：15-16

[2]財政部、國家安全生產監管總局關于印發《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知[J].中國財經審計法規選編,2007,03：57-64

[3]張維賓,鄭先弘.安全生產費的會計規范新舊轉換及其協調[J].會計之友（上旬刊）,2009,07：40-42