淺談事業單位預算管理中的難點與對策

摘要:隨著近年來對中國市場和機構改革的迅速推進，地勘單位財務管理水平和質量都已升級，但當前地勘單位預算管理方面還存在一些問題，預算管理存在嚴重問題，不能和現在機構的發展相適應，這就限制了單位的發展。所以要使單位向著好的方向發展，因此有必要采取有效措施，加強事業單位的預算管理。這篇文章通過對事業單位的預算管理，結合現狀分析預算事業單位的管理問題，然后拿出有效的解決辦法。

一、前言

對于事業單位的預算的管理具體是指財務管理活動的進行，以達到預期的目標，通過內部控制、績效評估、預算的執行，所謂的制度的制定是通過對整個過程的編制和實施來形成制度的制定，事業單位的總體目標將會受到預算質量的影響。所以，對于財務預算應該進行科學管理，這樣可以將資源充沛利用，對于機構改進和完善的管理系統的管理都有促進作用。因此，需要加強事業單位的預算管理。

二、事業單位實施預算管理的好處

(一)優化資金機構

資金狀況對于事業單位而言，屬于公共的事業，加強預算管理，有助于進一步改革財政預算，將有助于優化和標準化資本支出，促進事業單位提高使用資金的透明度和效率，這樣就可以保證急需資金的部門和機構可以得到使用，最重要的是減輕資源的浪費。

(二)助于提高事業單位的管理能力

預算管理是內部監督管理的手段，可以使得事業單位的預算工作做的更好，加快事業單位的總體目標得以實現。

三、事業單位在處理預算管理的現狀

中國商務部的財務預算的相關條例指出，事業單位需要從實際出發，對自身情況積極改革和創新。提高執行預算的力度，完善預算體系，提高預算管理水平，但受各種因素影響，在預算編制和執行中，還是有很多問題的。

(一)在事業單位的預算執行問題

目前預算的執行普及性較慢。同時預算的不合理性導致不能夠及時上報預算管理報告，延緩了財務管理配置的優化腳步，降低了資金的使用效率。

預算虧空或超出預算。公共預算過程中，一些機構負責人往往是隨機分配的資金，不能基于上級財政資源比例進行合理分配預算，致使預算超支和預算虧空的現象出現。

規劃外事項占用資金。基本的支出使用了項目的指出，公眾的支出被個人支出占據，這些資金使用在別的地方，所以，當國家以及相關機構需要使用資金進行項目支出時，沒有足夠的資金給予，造成事業單位的財務管理出現混亂。

(二)事業單位缺乏預算管理的重點

對于預算管理這項工作而言，它考驗著工作人員的工作實力，畢竟它比較繁瑣同時涉及到的各方面的內容。但是，事業單位中沒有對工作進行績效管理同時疏忽與工作人員之間的溝通，與此同時，缺乏系統的概念指導，籠統的將預算管理劃到財務管理的范疇。因為這些錯誤的認知，導致事業單位沒有一套完整的預算管理體系得以成形，最終到時預算管理沒有將實際的優勢在工作中展現。

(三)編制事業單位預算的問題情況

對于事業單位進行的預算管理工作就是將未來的工作進行妥善安排，要進行預算的制定，就要根據實際的工作情況，對于未來的工作有怎樣的規劃，按照各種規劃的實際的支出進行預算的制定，這樣才是科學的管理方法。但是，事業單位是編制的工作單位，受到以前的體制的影響，并且對于工作業務的分析不夠，預算制定就會受到影響，出現問題。預算出現編制不完整的問題，沒有站在未來的發展的全面規劃上進行預算的制定，所以內容不全面不準確。在進行安排的時候，就不能按照預算來執行，資金不夠，或者剩余，或者沒有資金，這些問題就會出現。

四、事業單位的預算管理解決辦法與思路

(一)進行預算編制的時候要科學合理的進行

進行預算編制工作，要按照預算制度進行，領導應該組織好這一工作，發揮好領導的職能，工作人員也要自己的工作，按照工作要求完成工作。工作人員先將預算進行計算，然后交給管理領導進行審核，然后交給上級財政部門進行審批。在進行預算編制的時候，要根據實際的調研情況進行匯編，計算方法要科學。內容要合理，并且進行科學的分析。

(二)對預算進行加大力度的監督

進行預算的的制定的時候，財政部門要擔負起自己的責任。預算的指令要及時的給下級部門，并且對于預算執行的過程進行監督，盡量地減少資金的流程和轉手，最好不用現金。要把預算制定以及使用的權利和責任明確出來，將資金分配給應該使用的部門，要對資金使用得當進行監督，手續和證明都要明確，并且對于預算的執行狀況要進行公示，如果有問題的話，要追究責任，解決問題。

(三)工作人員要有管理意識

工作人員要積極主動的學習，并且相關部門也要定期的組織學習培訓，對職工的管理意識還有工作能力進行進一步的培養。事業單位的預算的體制是比較大的，所以問題會比較多，所以也要培養工作人員解決問題的能力。對于發生的問題進行有效具有針對性的解決，可以進行實例的培訓，可以在發生問題的時候及時的解決。

五、結束語

事業單位的預算是非常重要的，預算管理進行的好，有利于我國事業單位的發展，有利于我國的公共事業的發展，如果進行的不好，就有可能出現腐敗等現象，對我國的公共事業造成危害。在進行預算管理的時候，要用科學的辦法，這樣可以提高我國的資金的利用率，可以優化資源的配置，促進公共事業的發展。所以進行預算工作的工作人員和領導小組都要有足夠的重視，將預算管理的體制的建設好，形成科學的方式，來及時有效的解決問題。