國企經濟轉型中增強資本配置績效的管控措施構建

摘要:建立在生產函數基礎上的資本配置活動，則更加關注K與L之間的技術系數問題。其中，增強資本配置績效的目標可定位于：提高崗位工效和提高資金效益兩個方面。措施則可以圍繞著：提高人力資本存量、優化技術組織形態、強化全面預算管理等三個方面來構建。

在當前壓縮產能水平、優化產能結構的大背景下，國企需要強化資本的配置績效。根據經濟學原理可知，資本所涵蓋的內容十分豐富，就從組織資源范疇下來理解資本構成，其可以包括：人力資本、物力資本和財力資本。建立在生產函數基礎上的資本配置活動，則更加關注K 與L之間的技術系數問題。為了便于本文的主題討論，這里的K界定為生產設備、這里的L界定為勞動要素。從中不難理解，壓縮產能水平和優化產能結構都需要從調節K與L的匹配度上下工夫，因此，這也構成了本文立論的出發點。

目前國企在實現以上兩大目標的過程中，不斷做著技術改造和固定資產重置工作。那么，隨著企業資本有機構成的逐漸提高，如何動態建立合理的技術系數便成為增強資本配置績效的關鍵問題。

一、增強資本配置績效的目標定位

結合筆者的工作體會，增強資本配置績效的目標可定位于以下兩個方面：

(一)提高崗位工效

現代化生產模式下，單位工效的提高主要取決于人力與物力之間的匹配程度，而對于國企經濟轉型而言，則突出體現在通過人力資本存量的不斷增長，使之更好的與高新技術裝備相匹配，來提升單位時間內的工作效率。當然，這是建立在全面質量管理基礎之上的。

(二)提高資金效益

資金對于國企而言仍是稀缺資源，資金在使用過程中不僅存在著會計成本，也存在著機會成本。因此，提高資金效益便意味著需要以提升企業經濟利潤為載體，那就是實現“會計利潤—機會成本”最大化。那么在會計利潤不變的情況下，則只能通過降低資金使用的機會成本來實現這一最大化目標了。

二、定位驅動下的管控措施構建

根據上文所述并在定位驅動下，管控措施可從以下三個方面來構建：

(一)提高人力資本存量

在國企中人的因素是第一位的，唯有通過發揮員工的主觀能動性，才能順勢提高對物化資本的配置績效。為此，在經濟轉型期國企需要重視人員崗位培訓工作，并根據企業發展規劃有步驟、有計劃的對人才資源進行儲備，同時還應在增強員工的崗位意識上下工夫。針對部分員工面對高新裝備的畏難情緒，可通過傳幫帶模式和技術大比武的方式來給予疏導。

(二)優化技術組織形態

國企擔負著技術創新的重任，在經濟轉型期需要通過技術改造和固定資產重置，來實現技術創新成果的應用化目標。這就意味著，隨著技改和裝備的提升，大有機器替代人工的趨勢。在這一趨勢下，管理層應重視對企業技術組織形態進行調整，通過建立項目制管理辦法和引入項目招投標機制，來促使企業內部人力與物力資源完成優化組合。

(三)強化全面預算管理

在資本循環公式下可知，企業資金在時間維度上先后經歷著物資采購階段、生產階段、產品銷售階段。從解決短板問題入手，需要重視資金在流通領域中的配置問題。為此，企業財務部門需要對物資采購活動建立嚴格的資金預算制度，特備對于大型裝備的采購應在專家組的充分論證下給予資金預算。針對資金回籠問題，國企應在嚴格合同執行的情形下尋求多元化途徑給予解決。

以上便是筆者對文章主題的討論，經濟轉型期不僅是國企的經營挑戰期，也是國企的經營基于期，國企唯有在整體視域下來完成資本有效配置工作，才能在壓縮產能水平和優化產能結構中獲得先機。在今后的工作中還需要從強化目標管理的基礎上來優化資本配置績效，為此，筆者在下文中將進行工作展望。

三、工作展望

在今后的工作中，國企管理層還需要強化目標管理，從而來統籌組織資源的配置。

(一)提高財務管理水平的目標管理模式

目前，企業大都執行了全面預算管理。這種管理模式實則滿足了，目標管理中的目標分解和目標協同要求。具體而言，企業應根據內涵發展的戰略規劃，合理統籌資金使用目標。在此基礎上，將總目標解構為經濟、社會、環境等子目標。從而遵循目標分解的路徑，額定各職能部門的預算資金總額，并在多元目標驅動下設計出資金使用的績效考核指標。這里仍然須考察各職能部的相對獨立性要求，并在績效考核指標的彈性調整上給予滿足。

(二)提高資產管理水平的目標管理模式

關于這一方面的目標管理模式構建，側重于目標協同管理。之所以這樣，可歸因于固定資產的專用性使然。為此，應在動態管理的基礎上實現現有資產存量的保值、增值目標。在實施這一目標管理時，需要抓住問題的本質，即那就是應強化對相關員工進行崗位管理，通過制度化管理來提高資產管理水平。

四、結束語

本文認為，隨著企業資本有機構成的逐漸提高，如何動態建立合理的技術系數便成為增強資本配置績效的關鍵問題。為此，增強資本配置績效的目標可定位于：提高崗位工效和提高資金效益兩個方面。管控措施包括：提高人力資本存量、優化技術組織形態、強化全面預算管理等三個方面。