淺淡醫院國有資產管理及監督

摘要:近幾年來，醫院在國有資產管理及監督方面出現諸多問題，暴露了目前我國醫院在國有資產管理監管不力的現象。下文筆者通過分析醫院國有資產管理中出現的問題，再進一步探討做好醫院國有資產管理及監督的措施及建議，防止醫院國有資產資源的浪費，使人民群眾的醫療需求得到最大限度的滿足。

醫院中，合理配置與運營國有資產，有利于促進衛生改革的深化，使人民群眾的醫療條件進行改善，同時還有助于提升醫院的經濟效益和社會效益。但是目前，部分醫院在國有資產方面，管理意識十分淡薄，并沒有采取合理的管理措施，使得醫院的國有資產管理暴露了諸多問題。為此，筆者對醫院國有資產管理及監督進行簡要的概述。

一、醫院的國有資產管理中存在的問題

(一)管理意識薄弱，沒有完善的檢查監督機制

一直以來，醫院對于國有資產重要性的認識程度不夠，部分醫院由于思想上的認識不足，使得國有資產管理的意識薄弱，在購進資產時沒有加以控制，在調撥時也沒有報批，同時缺乏具體的統計數據或者數據模糊不清。

(二)基礎資料數據不真實，沒有規范的審批程序

存在部分醫院部門只進行單方面的登記，甚至有的部門不登記，使得統計數據中的數據與實際數據存在較大的差異。而在日常的保管中，賬、簿、卡等記錄并不準確，在國有資產的發生自然貶值或者轉移流失時并沒有得到有效且及時的記錄與反映。與此同時，在審批制度手續方面，也存在不健全的問題，使得在資產產生報廢或者轉讓問題時，不能做到向相關財務部門及時反映并進行記賬，使得部分科室對于醫院的國有資產數量并不明確。目前大部分醫院都建立了相應的國有資產賬目，但是在實際操作中，并沒有對國有資產管理到位，賬賬、賬物間不能銜接的情況時有發生且長期得不到有效的解決。同時有部分醫院單位對于國有資產的管理意識薄弱，沒有嚴格的內部控制措施，使得單位內的國有資產出現浪費、閑置甚至丟失等問題。

(三)關于國有資產管理的制度并不完善

目前我國大部分的醫院并沒有制訂具體的關于設備管理及使用的制度，因而在管理的過程中無規可依，使得部分醫務人員可能進行違規檢查，使醫院的國有資產管理陷入混亂的局面。

二、強化醫院國有資產管理的措施

(一)提高管理意識

相關人員必須認真學習并貫徹相關的法律與法規，提高思想認識，與此同時，必須不斷強化醫院負責人及相關的資產管理負責人的資產管理責任意識。醫院主要負責人對醫院國有資產管理重要性認識程度、責任心強弱等方面會直接影響著國有資產管理工作的實行。因此，醫院領導層必須認識到相關管理工作的重要性。

(二)建立完善的國有資產管理制度

國有資產管理部門必須結合本醫院的具體情況制定一套有效的醫院國有資產管理與辦法，醫院必須依據管理辦法的規定，確立完善的關于國有資產管理工作的制度。與此同時，醫院同時可推行一套有效的考核及獎懲辦法，定期對國有資產進行清查及盤點，對購進、管理、使用等環節進行嚴格的控制，保證做到賬目與實物互相對應，促進醫院在國有資產管理方面不斷規范化。

(三)進行閑置資產的有效調劑

目前，我國大部分醫院淘汰的機器設備都被長期閑置，無法再發揮作用；與此同時又存在一些小型醫院，由于資金上的不充足，沒有足夠的資金購買設備。而醫院里的衛生主管部門并沒有使醫院里的閑置設備調劑到小型醫院，造成資源上的浪費。所以應該建立相應的調劑部門，使閑置資產的跨部門、跨地區有償轉讓得到實現，與此同時，國家在政策方面，應該鼓勵醫院積極地處理閑置資產，或者將閑置資產變現，使有限的衛生資源得到最大限度的利用。這一舉措可以讓現有的醫療設備發揮出更大的效益，使更多的患者受益，提高醫院國有資產的運營效益。

(四)強化無形資產的管理工作

由于無形資產并不像醫療設備那樣以具體形式存在，同時無形資產的價值很難量化，因此給醫院相關部分的管理工作帶來一定的難度。所以醫院必須強化對無形資產的管理與使用，根據在無形資產取得時其具有成本進行登記入賬，使無形資產的社會效益及經濟效益得到最大限度的發揮。

(五)進一步加強對國有資產的監管

首先，醫院必須建立關于國有資產管理的檢查小組，這個小組里必須有院領導的參與，同時要定期和不定期地監督檢查國有資產管理的工作情況，在檢查中如有發現問題，必須上報相關部分進行及時有效的解決與處理。

其次，衛生主管部門必須將業務與資產管理工作有機地結合起來，把國有資產的管理與使用工作列入醫院年度工作目標考核中，使醫院工作人員認識到國有資產管理的重要性，促進資產的有效管理。

最后，對于財政國有資產管理部門，必須進行具體的醫院國有資產管理辦法的制定，同時嚴格監督與檢查醫院國有資產管理工作的落實情況，多管齊下，多手段促進醫院國有資產管理工作的有效落實，保障國有資產的使用安全與完整性。

三、總結語

醫院國有資產的管理工作會直接影響著我國的衛生事業健康發展，時代的進步，使國家與人民群眾對醫院國有資產管理工作提出了更嚴格的要求，醫院必須進行科學化與標準化的管理，才能醫院國有資產的效用最大限度地發揮出來，促進我國醫療衛生事業的健康發展。