新時期地方財經管理缺陷及對策

摘要:目前階段，我國社會政治經濟不斷進步，并始終尋求改革與新發展，為了更好的實現全國的發展，就需要各區域地方的共同努力。財經管理主要是利用財政管理，將其作用在經濟的發展過程中。財經管理可以算是國家經濟發展的核心，同時對財政的管理也是積極推進國家經濟發展的重要方式。因此，需要在發展與變化的新時期，積極的找出國家新的發展途徑，對地方財經管理進行強化，積極的推動地方的發展與進步。

一、地方財經管理概念

財經管理就是對財務與經濟的管理。新時期，財政管理是政府對資金籌集并使用過程中的管理。因此，財經管理與財政管理具有一定的相似性。地方財經管理就是相關部門對地方財政收支的計劃與控制，這是具有科學性的財務管理，同時也適用于地方經濟、政治、文化的發展管理。

二、新時期地方財經管理缺陷分析

(一)地方財政管理體制不健全

因為不同地方區域具有一定的差異，而且經濟發展水平也有較大區別，所以地方政府財政收支具有不確定性，也提高了其財政管理的難度。除此之外，地方政府會存在事權結構變化的情況，并且未形成穩定并且規范的財政管理體制，進而導致地方財政管理被限制，對地方的經濟發展產生不利的影響。

(二)地方財政預算機制落后

現階段，國家正在探索新的發展道路，所以會導致地方財政管理出現波動的情況，尤其是預算工作。地方的財政預算機制要遠遠落后于國家整體的發展水平，并且不完善，最終只會使地方的財政出現赤字情況。此外，預算評價的機制也健全，對地方財政預算缺少科學合理的評估。

(三)財政收入報告不實

地方財政的收入大部分是虛報的，存在及其嚴重的隱瞞問題。因為地方偏遠，在上級對地方管理或者是自身自覺的監督都缺少相應的監督，并且會存在大多數的財務工作人員具有投機心理的現象，所以，在地方財政工作中存在嚴重的虛報和隱瞞的問題。尤其是近年來，申報預算是數目相當大，所以監督性不強的地方區域是很容易產生虛報和隱瞞的問題的。

(四)地方財政權利與辦事權利不統一

雖然地方財政權利與辦事權利不統一能夠強化監督與約束的效果，但是并不利于地方經濟的進步與發展。尤其是在新時期，國家正在進行變革，財政和辦事權利的不統一，就會導致地方財政的收支產生嚴重的問題，并且時常會出現入不敷出的現象，也有可能對實際的辦事效率產生約束，進而對地方經濟發展產生嚴重的影響。

三、解決新時期地方財政管理缺陷的具體策略

(一)建立健全財政管理體制

在地方的財政管理工作中也需要建立完善的財政管理體制。在2014年，財政部印發了《地方財政管理績效綜合評價方案》，并且在該方案中對地方財政管理的綜合評價提出了多種要求，其中包括：加強債務管理、實施透明預算、嚴肅財經紀律、優化收支結構、完善省以下財政體制、規范預算編制、落實“約法三章”，盤活存量資金等。而完善省以下財政體制則是對地方財政進行評價的重要指標。財政管理體制是以“分稅制”為主導的，因此，地方政府需要對財政分配關系進行合理的處理，進而有效的完善財政管理體制，并積極的推動地方經濟發展。

(二)積極明確財政預算的具體程序

在財政的管理工作中，財政預算既是重要的基礎也是關鍵的前提，所以，必須要做好財政的預算工作，并努力完成地方的經濟目標。然而，財政預算需要專業的技術人員根據地方實際的經濟發展情況，并采取專門的方法進行深入的分析與研究，最終得出結論。所以，經濟條件允許的地方需要設置專業機構，并配備專業的工作人員，對地方的經濟發展情況進行了解并有效結合，最終進行財政的預算。適當的增加財政預算時間，這樣能夠有效的保證預算結果的實際性以及合理性。積極明確預算工作的過程，并不斷推廣具有規范性的“零基預算”。

(三)加強監督與民主決策，提高收支透明程度

財政管理透明的有效保證方法就是加強監督。地方政府需要對其財政管理進行嚴格的監督，并且積極的建立統一的財政預算監督機制。除此之外，人大也需要加強對地方財政管理工作的監督工作。在政府機構自身監督的基礎上，使政府的財政公開透明，更有利于全社會對地方政府財政管理工作的監督，同時也能夠更好的提高財政收支的透明程度。

(四)貫徹落實“財政與事權統一”的原則

財政權利與事權的分離既有利又有弊，但是，監督機制是在不斷完善的，因此，將財證權利與事權有效的結合并統一，這種方法還是利大于弊的。兩種權利的統一與結合能夠積極的促進對財政收支的科學合理分配，并且可以明確財政收支的具體情況，有效的提高地方政府的辦事與工作效率，最終推動地方的經濟發展與進步，同時，還能夠更有利于完善地方的財政管理體制。

四、結束語

總的來說，國家的發展與地方的發展是息息相關，不容分離的。而且，地方經濟發展的過程中，財政也發揮著重要的作用。在新時期，國家的政治、經濟、文化都在探索新的發展路徑，應對新挑戰。而在挑戰與機遇共存的背景下，地方財經管理是需要進行改進與更新的，只有這樣才能使地方的財政進行有效的分配，對地方的資源進行優化配置，也符合國家前進與變化的趨勢，積極的推動經濟、政治、文化的發展。